Национальная безопасность Республики Казахстан – это состояние защищенности национальных интересов страны от реальных и потенциальных угроз, обеспечивающее динамическое развитие человека и гражданина, общества и государства. Пограничная безопасность – одна из составляющих национальной безопасности. Одной из угроз национальной безопасности являются неконтролируемые миграционные процессы. Об обеспечении национальной безопасности в области миграции рассказал начальник отдела по подготовке специалистов пограничного контроля департамента Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по ЗКО Арсентий Дунаев.
Источник фото: Sarbaz.kz
Для возникновения миграционных процессов имеется ряд причин, таких как, поиск возможности улучшения жизни; наличие ограничений на въезд или выезд; избегание административной или уголовной ответственности; незаконная трудовая миграция.
– Ввиду своего географического расположения, наша страна столкнулась с тем, что невольно стала транзитным рубежом для незаконных мигрантов, следующих через Казахстан в Россию или Европу. Эти люди в законном порядке заезжают в страну и уже незаконным способом пытаются проникнуть в Россию. Именно данная категория нарушителей сейчас активна в нашем регионе. Как показала практика, все подготовительные мероприятия к этим противоправным действиям начинаются за пределами нашей страны. За определенную сумму денег организаторы обещают оказать содействие в незаконном пересечении границы. Но скажу сразу, эти все обещания остались просто словами. Либо мы, либо пограничная служба РФ задерживает всех нарушителей границы. Также, благодаря активным действиям КНБ и спецслужб иностранных государств, эти организаторы вскоре задерживаются и привлекаются к ответственности за пределами Казахстана, – подчеркнул А.Дунаев.
С начала этого года военнослужащие ДПС по ЗКО совместно с сотрудниками КНБ ЗКО выявили и задержали около 95 лиц за попытку нарушения границы. Среди них граждане Индии, Исламской Республики Афганистан, Республики Узбекистан, Азербайджанской Республики, Демократической Республики Шри-Ланка, Федеративной Республики Сомали. Все лица, допустившие правонарушения в пограничном пространстве, привлечены в установленном порядке к административной ответственности: согласно ст. 510 Кодекса об административных правонарушениях нарушение пограничного режима влечет штраф от 5 до 75 МРП. Согласно ст. 514 этого же кодекса нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан влечет штраф от 10 до 50 МРП, а иностранцев еще и административным выдворением или арестом до 10 суток.
Все вышесказанное относится к нарушению режима Государственной границы, это предпосылки к незаконному пересечению границы РК. И уже за незаконное пересечение государственной границы РК нарушитель привлекается к ответственности статьями 392 и 394 УК РК. Согласно ст. 392. Уголовного кодекса Республики Казахстан, за умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан предусмотрен штраф в размере до 1000 МРП либо лишение свободы на срок до 1 года, а иностранным гражданам выдворение за пределы Республики Казахстан сроком на 5 лет.
– Однако были случаи, когда сами жители приграничных поселков оказывали содействие нарушителям. Совместными усилиями КНБ и МВД всех нарушителей задержали в короткий промежуток времени и привлекли к уголовной ответственности. Также под уголовную ответственность подпадают все лица, которые оказывают какое-либо содействие (предоставление транспортных средств либо поддельных документов, жилого или иного помещения, а также оказания иных услуг для незаконного въезда, выезда, перемещения по территории Республики Казахстан). В основном, в круг подозреваемых подпадают люди, которые осуществили доставку нарушителей в пограничное пространство (таксисты). Бывает и такое, что водитель такси не подозревает о том, что он везет потенциальных нарушителей. В данном случае необходимо напомнить, что невозможно избежать ответственности за нарушение закона только потому, что не знаете о нем или о его содержании. Согласно статье 394 УК РК, организация незаконной миграции наказывается штрафом в размере до 5000 МРП, либо ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. Всего было задержано и привлечено к ответственности порядка 4 граждан, которые оказывали содействие нарушителям, – пояснил А. Дунаев.
В международной практике определенную, и зачастую ключевую роль в обеспечении защиты Государственной границы играют местные жители. В Законе «О Государственной границе» РК прописано, что «в пределах пограничного пространства граждане участвуют на добровольной основе в защите Государственной границы в составе добровольных дружин». Пограничники надеются, что данная форма сотрудничества между Пограничной службой и населением приграничья стала активно применяться в охране нашей Государственной границы. Это будет свидетельствовать о неравнодушии граждан к безопасности нашей страны, и станет проявлением высокой гражданской ответственности и любви к Родине. Ведь защита Государственной границы является общенародным делом.
– Мы принимаем активные меры к тому, чтобы система поощрения граждан, оказавших существенную помощь в охране Государственной границы, реализовалась в кратчайшие сроки. В этой связи, департамент ПС КНБ РК по ЗКО призывает всех жителей и гостей нашей области проявлять высокую бдительность и ответственность в сфере пограничной безопасности. Обращать внимание на лиц или группы лиц, поведение и внешность которых вызывают обоснованное подозрение – новый и незнакомый человек, внешность не характерная для региона, несвойственный диалект, скрытность от общественных глаз, незнание местного языка (казахский или русский язык), растерянность, плохая ориентация на местности, наличие больших дорожных сумок, пребывание группами лиц. Если же вы хотите на законных основаниях находиться в пограничной полосе, то согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил выдачи пропусков на въезд и пребывание в пограничной полосе», вам необходимо оформить пропуск через веб-портал «электронного правительства» в адрес пограничной службы региона, – отметил А.Дунаев.
Также он напомнил, что есть возможность вступить в ряды ПС КНБ РК. На сегодняшний день департаментом ПС по ЗКО ведется набор кандидатов на воинскую службу по контракту.
Жанна Балыкова,
газета "Приуралье"
