С 2022 года в Казахстане усилена работа по исполнению поручения Главы государства по изъятию неиспользуемых или выданных с нарушениями земель сельскохозяйственного назначения. Согласно открытым данным Комитета по управлению земельными ресурсами республики, с начала 2024 года проведено 875 внеплановых проверок в отношении землепользователей на площади 1,33 миллиона гектаров, внесено 614 предписаний на площади 836,7 тысячи гектаров, 48 материалов находятся на рассмотрении судебных органов.
Земельной теме уделил внимание Касым-Жомарт Токаев и в своем нынешнем Послании. О том, как продвигается возврат земель в нашем районе, мы решили узнать у руководителя отдела земельных отношений Избасара Сагынгалиевича Габидуллина.
- Избасар Сагынгалиевич, давайте начнем с общих данных, какова площадь сельскохозяйственных земель Бурлинского района? Сколько из них используемых и неиспользуемых? Какой объем предположительно подлежит возврату?
- Общая площадь сельскохозяйственных земель составляет 293 554 гектара. Из них пашен – 66821 га, многолетних насаждений – 129, залежей – 82957, сенокосов – 12794, пастбищ – 127657, а прочих угодий – 3196 га. К тому же у нас имеются земли запаса, это 138 000 гектар. В текущем году для проведения проверки в Департамент по управлению земельными ресурсами была направлена информация по свыше 60 земельных участкам сельхозназначения общей площадью около 30 тысяч гектар. На сегодняшний день по 22 из них выданы предписания об устранении нарушений и необходимости использования участка по целевому назначению.
- Как определяется тот факт, что земли не используются? Относятся ли к числу неиспользуемых земли, которые используются не по назначению? Например, пастбища в качестве сенокосов и наоборот?
- Согласно Земельному кодексу в компетенцию отделов земельных отношений районов входит выявление земель, неиспользуемых и используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан. В этих целях отделом направляются соответствующие запросы в отдел сельского хозяйства, в ветстанцию района, после чего совершается выезд уже непосредственно на сами земельные участки для полевого обследования. Пастбища разрешается использовать в качестве сенокосов, главное наличие поголовья сельскохозяйственных животных и обязательная их регистрация в базе ИСЖ (Идентификация сельхозживотных). Но на землях, предназначенных для посевов сельхозкультур, не разрешается пасти скот или использовать просто для сенокошения. А на пашнях должны проводиться работы по посеву и обработке.
- Какой законодательный акт (статьи, правила) регламентирует возврат земель?
- Изъятие неиспользуемых земель регулируется статьями 92,93 и 94 Земельного кодекса РК. Вместе с тем землепользователь может по собственному желанию возвратить государству участок, если он понимает, что использовать его он все равно не будет. Благодаря разъяснительным работам, проводимыми с землепользователями, бывает, что главы крестьянских хозяйств добровольно возвращают неиспользуемые земельные участки. Это немного облегчает и ускоряет нашу работу.
- Когда процесс возврата начался в нашем районе? Сколько гектаров было возвращено на первом этапе (в первый год)? На сегодня сколько возвращено и в каких сельских округах?
- Работа по возврату земель неиспользуемых, либо используемых с нарушением земельного законодательства, проводилась всегда. Начиная с 2019 года, было возвращено в государственную собственность 65 111 гектар земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в этом году 3454 га в текущем году. Возврат сельхозземель проводился во всех сельских округах.
- Что происходит в дальнейшем с возвращенными землями?
- С согласия местного населения возвращенные земельные участки будут предоставляться путем проведения конкурсов. Если жители будут против предоставления кому либо, то земли будут использоваться в целях удовлетворения нужд населения.
- Избасар Сагынгалиевич, на сегодня в районе существует дефицит земель конкретной категории – пастбищ, сенокосов, пашен? Или же всем всего хватает?
- Ситуация следующая. В связи с ростом числа сельскохозяйственных животных, в том числе на личном подворье у населения, появляется и недостаток пастбищных угодий для их выпаса. На сегодняшний день особенно остро такая проблема возникла в микрорайоне Кызылтал. От жителей данной части города неоднократно поступали жалобы по этому поводу. Местными исполнительными органами принимались и принимаются необходимые меры для удовлетворения нужд, в первую очередь, населения. Так, после обращения жителей, были проведены разъяснительные беседы с главами крестьянских хозяйств, земли которых находятся в непосредственной близости от границы микрорайона. В результате было добровольно возвращено около 1000 гектаров сельхозугодий. Конечно, некоторые хозяйства не пошли навстречу нам и жителям, например, к/х «Куатов». В таких случаях мы вынуждены действовать в рамках земельного законодательства и начать процедуру принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд.
- Можете подробнее рассказать о ситуации с изъятием земель у указанного крестьянского хозяйства?
- В рамках процедур было вынесено постановление акима района, после чего главе к/х Даукену Куатову, на неоднократно проведенных встречах были предложены альтернативные земельные участки. В связи с тем, что стороны не пришли к общему решению, была проведена оценка земель в пользовании крестьянского хозяйства и изготовлены землеустроительные проекты равноценных земельных участков. Они находятся в том же сельском округе, что и земли к/х «Куатов». На сегодняшний день идет судебный процесс по принудительному отчуждению земель. Стоит отметить, что земли не просто будут возвращены для госнужд, а вместо них ему предоставят другие, равноценные земельные участки.
- Спасибо за ответы. Успехов вам в вашей работе.
Беседовала Мария Пирог,
Бурлинский район
