Как известно, социально-предпринимательская корпорация «Батыс» была создана Указом Президента Республики Казахстан от 17 сентября 2007 года. Позже она была переименована в «Орал», затем в «Aqjaiyq». Основным предметом деятельности АО «СПК «Aqjaiyq» является содействие экономическому развитию Западно-Казахстанской области, путем консолидации усилий государственного и частного секторов. Это квазигосударственная компания, держателем акций которой является акимат ЗКО. СПК занимается вопросами государственно-частного партнерства с бизнесом.
Одна из важнейших задач СПК – формирование и использование стабилизационного фонда продовольствия, но в этом направлении Антикоррупционной службой были отмечены факты неэффективного использования бюджетных средств, выделенных на формирование регионального стабфонда.
Стабфонд – это оперативный запас продовольственных товаров, созданный для оказания регулирующего воздействия на агропродовольственный рынок и обеспечения продовольственной безопасности на территории области.
– В ходе анализа установлено, что сотрудниками СПК анализ внутреннего рынка региона и рынков продукции агропромышленного комплекса фактически не проводится и, в целом, сотрудники СПК ориентируются лишь на усредненные сведения органов статистики. Установлены факты неисполнения договорных обязательств на поставку картофеля в рамках форвардных договоров по стабилизационному фонду. В течении четырех лет (с 2018-2021 годы) срывались поставки картофеля общим объемом 1500 тонн на сумму 132 млн тенге. За не поставку картофеля возврат денежных средств, за неисполненные договорные обязательства предприятием, осуществлялся на бартерной основе и взаимозачетами. К примеру, была осуществлена передача автомобиля Хьюндай акцент, Тойота камри 40. Оценка стоимости автомобиля определялась частной оценочной компанией. Таким образом, в обороте предприятия в период с 2017-2019 годы находились бюджетные средства, предназначенные для формирования и использования стабилизационного фонда, но исполнение договора в рамках форвардных договоров не проверялось, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств, в связи с отсутствием контроля по возвратам займа для формирования стабфонда, – сказал Б.Хайруллин.
Как отметил исполнительный директор АО «СПК «Aqjaiyq» Мейрбек Нуркен, на сегодняшний день по всем заключенным форвардным договорам есть положительное решение, все замечания были устранены.
– В текущем году корпорации выделили из бюджета 1,2 миллиарда тенге, потом еще добавлены 500 миллионов тенге. Есть незавершенные обязательства с 2019 года с ТОО «Батыс ет логистик» на 100 миллионов тенге. Была заявка от СПК на 30 миллионов тенге на поставку мяса по 1500 тенге, не возвращены 70 миллионов тенге. Сотрудники ДЭР завели уголовное дело в отношении этого предпринимателя. У СПК «Рубежинский» были финансовые трудности, поставка картофеля несколько раз срывалась, поэтому свои долги они вернули машинами. Нарушений в этом процессе Антикоррупционная служба не обнаружила, – пояснил М.Нуркен.
Общественники отметили факты непрозрачности деятельности СПК по поводу закупок стабфонда, безответственного расходования государственных средств, и возмутились тем, что в рамках договора возможен возврат неосвоенных денег машинами.
– На формирование стабфонда выделяются государственные деньги, за неосвоение которых должен быть жесткий спрос. А на деле выходит, что СПК имеет на своем балансе дорогие машины, но не имеет картофеля для нужд населения, имеет огромные убытки в своей деятельности, но исправно платит премии сотрудникам. За что? За невыполнение своих прямых обязанностей? Кто за это будет отвечать? До каких пор это будет продолжаться? – возмутился председатель ЗКОФ партии «Народная партия Казахстана» Борис Лаврентьев.
С ним согласились все присутствующие, отметив, что польза от деятельности СПК весьма сомнительна для области, учитывая выяснившиеся обстоятельства. Член областного Общественного совета Жанслу Туремуратова сказала, что сейчас на фоне подорожания продуктов питания стабфонд как раз должен показать свою работу, реализуя населению продукцию по сниженным ценам, но в итоге получается, что нет ни заявленных овощей, ни денег на балансе предприятия.
Кроме того, установлены риски по возвратам займов по договорам о совместной деятельности. Так, решением Правления СПК одобрен проект по созданию в г.Уральске официальной службы такси комфорт-класса и переходу государственных учреждений области на услуги вызова такси. СПК предоставила займ компании для приобретения новых автомобилей в рамках реализации совместного проекта. Анализом установлено, что СПК не обеспечен контроль за исполнением договора займа и целевым использованием, на момент анализа займ не возвращен. Установлен факт непринятия мер по взысканию задолженности по договору займа, после чего СПК подала исковое заявление в суд по исполнению договорных обязательств по договору займа. Как подчеркнул Б.Хайруллин, непринятые своевременно меры по возврату средств ведут к явным коррупционным рискам со стороны Правления СПК и риску невозврата бюджетных средств в связи с возможной неплатежеспособностью заемщика.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
