В рамках Дня медиации в Доме дружбы прошла республиканская конференция на тему развития медиации. День открытых дверей прошел и в ЦОНе №1.
В конференц-зале Дома дружбы собрались представители правоохранительных органов, медиаторы, волонтеры, члены общественных структур АНК по ЗКО, Совета матерей, аксакалов, РОО «Ассамблея жастары».
Руководитель КГУ «Қоғамдық келісім» Медхат Камбетов отметил, что в рамках проекта «Развитие медиации в Республике Казахстан», реализуемого Министерством информации и общественного развития РК, конференция прошла в соседней Актюбинской области, теперь эстафету перенял наш регион. Затем Медхат Мусаевич представил спикеров: члена Общественного совета по защите прав потребителей при Министерстве торговли и интеграции РК Арслана Карханова и эксперта ОЮЛ «Ассоциация «Международная академия переговоров» Ислама Болатова.
– При Ассамблее народа Казахстана по ЗКО работает Центр медиации, также успешно трудятся медиаторы и в сельской местности. Хочется отметить, что в нашем регионе проблемных ситуаций с этномедиацией пока не наблюдалось: если даже конфликты возникали, то, в основном, бытового характера. Задача медиаторов заключается в том, чтобы предупредить подобные ситуации на раннем этапе, не дать им перерасти в серьезные конфликты. Сегодня здесь присутствуют сотрудники ДП ЗКО, с которыми мы сотрудничаем, представители РОО «Ассамблея жастары» и т.д. Мы работаем слаженно, у нас у всех единая цель – снижение уровня конфликтности, воспитание культуры толерантности и межэтнического согласия среди населения, – подчеркнул М. Камбетов.
В свою очередь, Ислам Болатов отметил, что диалоговая площадка нацелена на обмен конструктивными мнениями и предложениями.
– Мы наметили определенные планы в направлении развития медиации, учитывая мнения экспертов, но, в то же время, нам интересно узнать, что думают сами медиаторы на местах. Важное значение имеет повышение уровня квалификации, компетентность профессиональных медиаторов в применении нормативно-правовой базы. На базе Международной академии переговоров мы обучили порядка 300 профессиональных медиаторов. Обучение необходимо, так как не исключено, что у нотариуса имеется на руках сертификат медиатора, но, как таковой, этой деятельностью он не занимается, практики нет, а значит и толку нет никакого. Не исключены нарушения в работе медиаторов. Был такой случай, когда, примиряя стороны, медиатор включил в медиативное соглашение положение о возмещении ущерба, а то, что стороны в силу этого не имеют друг к другу претензий, не указал. В итоге гражданин, возместивший ущерб, отсидел два года в тюрьме, хотя, по идее, должен был понести условное наказание. Вот такие моменты можно было предупредить, если бы медиаторы обучались на профессиональных курсах, – отметил И. Болатов.
По словам Арслана Карханова, в этом году мероприятие инициировано ОЮЛ «Ассоциация «Международная академия переговоров» в рамках республиканского гранта по заказу Министерства информации и общественного развития РК при поддержке НАО «Центр гражданских инициатив».
– Мы объезжаем все регионы Казахстана и рассказываем о практике применения медиации. ЗКО – 9-ый регион, который мы посетили. Хотелось бы отметить, что в Западно-Казахстанской области специалисты очень хорошо информированы в плане медиации. Безусловно, необходимо повышать квалификацию и с нашей стороны мы рассказали о гранте, о проекте, в рамках которого предусмотрено создание Ассоциации. Мы будем оказывать содействие и помощь медиаторам, организуем обучающие курсы. Мы готовы со всеми сотрудничать на открытой диалоговой площадке. На конференции хотелось бы узнать о наболевших проблемах, о том, насколько эффективно помогают государственные органы в реализации задач по развитию медиации. Важность института медиации в стране подчеркнул Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, выступая с Посланием народу Казахстана. На данный момент разрабатывается специальный сайт по обучению медиаторов. Список участников будет формироваться в местных исполнительных органах.
Свою точку зрения высказала и руководитель Центра примирения ЗКО Алуа Ракишева.
– Центр медиации в Уральске открылся в 2016 году и с тех пор, на протяжении 7 лет, я им руковожу. Кроме того, наш отдел относится к КГУ «Қоғамдық келісім». На данный момент в регионе работают свыше 70 общественных медиаторов, в том числе и в сельской местности, причем 10 из них представляют этнокультурные объединения. Мы оказываем им методическую помощь. Хочется отметить, что профессиональных медиаторов, сдающих нам отчеты, непосредственно сотрудничающих с нами, зарегистрировано всего 18. Остальные медиаторы работают разрозненно, с учетом их желания (многие из них в составе республиканских правозащитных организаций) мы не можем включить их в наши ежеквартальные, годовые отчеты и т.д., поэтому получается, что мы даем неточные сведения. В настоящее время у нас работают 76 кабинетов медиации, в том числе в 12 районах, во всех судах, уголовном, гражданском, а также в поликлиниках, школах и т.д. Сейчас мы работаем в направлении развития этномедиации. С января текущего года к нам поступило 176 обращений. К нам обращаются по разводам, взысканию алиментов, графику общения с детьми, ДТП и т.д., – отметила А. Ракишева.
Участники конференции говорили о подготовке медиаторов, повышении их статуса, специализации их деятельности. Организаторы решили отойти от традиционных докладов, и провели мероприятие в форме диалога. В результате состоялся интересный, содержательный разговор сторон о развитии этномедиации, в ходе которого выступавшие высказали свои проблемы и внесли предложения по развитию института медиации. О своей работе рассказала и общественный медиатор Пугачевского сельского округа Бурлинского района Майра Сельбаева. По словам медиатора, она работает в тесном контакте с юридическими организациями, есть соглашение с иностранной компанией. Если в 2016 году у нее было свыше 60 медиативных соглашений, то сейчас их число превышает 1000, а это значит, что больше 2000 людей удалось примирить между собой.
– Большинство конфликтных ситуаций разрешается положительно: к примеру, случай с иностранцем, поднявшим руку на гражданку РК. В сельской местности зачастую имеют место случаи с кражей и угоном скота. Создание Ассоциации и обучение медиаторов мы приветствуем, так как возможно, что среди молодых кадров есть те, кто до конца не поняли суть медиации. Нам, представителям старшего поколения, помогает жизненный опыт, а молодежи надо учиться этому, – отметила М. Сельбаева.
На День открытых дверей в Центр обслуживания населения №1 за консультацией пришли в основном люди старшего поколения. Им было оказано 15 консультаций. Обратившихся волновали вопросы, касающиеся защиты прав потребителей и досудебного урегулирования потребительских споров, выплаты алиментов, а также вопросы права собственности на недвижимость и земельный участок. Оказана консультационная помощь и выстроен механизм решения проблемы в сфере прав потребителей, а именно применено досудебное урегулирование потребительского спора.
Напомним, что в ходе Недели медиации будет проведено анкетирование среди населения, на площадках АНК состоятся медиативные встречи, в социальных сетях состоится челлендж «Единство и согласие – залог благополучия общества».
Светлана САДЫРОВА,
zhaikpress.kz
