На сегодняшний день в регионе зарегистрировано 670 неправительственных организаций, из них более 100 НПО работают в составе общественных советов, консультативно-совещательных органов и т.д. Но, несмотря на внушительные цифры, граждане еще до сих пор смутно представляют, что же такое НПО, чем они занимаются, какие задачи решают и какая польза от них. Недавно в Уральске прошел ХI Гражданский форум Западно-Казахстанской области, по итогам которого Гражданский ресурсный центр ЗКО решил провести социологическое исследование, анкетирование всех слоев населения, чтобы представить полный социологический портрет НПО и выработать новые пути реализации гражданских инициатив.
Президент страны Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу Казахстана подчеркнул, что необходимо пробудить гражданскую активность в стране и запустить процесс осознанного и конструктивного партнерства между государством и обществом. А важными элементами гражданского общества и являются неправительственные организации. Опыт работы многих неправительственных организаций показал, что их деятельность имеет очевидные достоинства: гибкость, мобильность, инициативность, восприимчивость к изменяющимся условиям, а также знание дел на местах.
– На форуме красной нитью прошла тема по инклюзивной государственной политике и вкладе гражданского общества в развитие государства. Многие спрашивали: а что будем обсуждать проблемы инвалидов? На самом деле, слово «инклюзия» происходит от латинского «Includo», что означает «включаю», и понятие «инклюзивность» означает включение кого-либо или чего-либо в общественный процесс. Именно поэтому в названии форума мы применили термин «инклюзивность», как принцип организации общества, который учитывает потребности и способности как можно большего числа людей, и, таким образом, создать общество равных возможностей, когда каждый человек имеет равное право на участие в социальной жизни общества, – подчеркнула руководитель ОО «Жайық таңы» и проекта «Ресурсный центр ЗКО» Гульбаршын Муштанова.
Форум проходил в формате World Cafe, который позволил организовать живое обсуждение вопросов в виде неформальной дискуссии. Были обозначены три ключевые позиции: НПО и государство, НПО и бизнес, НПО и СМИ. Состоялся обмен знаниями, опытом, участники свободно делились своими идеями и мнением, а также послушали, что думают другие по поводу актуальных для общества вопросов. В комфортной атмосфере открытости, непринужденности и психологической безопасности состоялся разговор на равных. По итогам форума были подписаны три меморандума для дальнейшего сотрудничества и решения социальных проблем.
Меморандум о сотрудничестве был подписан между Западно-Казахстанским филиалом Академии государственного управления, Ресурсным центром ЗКО и Гражданским Альянсом ЗКО, между ТОО «ПСП Серик» и Ресурсным центром ЗКО, а также между ТОО «Жайык Пресс» и Гражданским Альянсом ЗКО. Цель меморандума – повышение уровня гражданской активности и развитие деятельности Ресурсного центра для развития и укрепления неправительственных организаций в ЗКО, сотрудничество на принципах партнерства, равенства и взаимного интереса.
– Одним из ключевых факторов успешного функционирования гражданского общества является установление партнерских отношений между органами государственной власти, бизнес-структурами и НПО, которые, взаимодействуя между собой, должны дополнять друг друга. Государство делает все возможное для развития НПО, улучшения жизни, но чаще всего это помощь без вовлечения. Необходимо наладить партнерские отношения с локальными госорганами и бизнес-сектором. Это позитивно повлияет на развитие работы НПО, позволит найти источники дополнительного финансирования и нацеленность на свою целевую аудиторию, – сказала Г. Муштанова.
Как она отметила, есть три вида государственного финансирования неправительственного сектора: выполнение госсоцзаказа через местные исполнительные органы, реализация государственных грантов, распределяемых через НАО «Центр поддержки гражданских инициатив», и премия для НПО на развитие своих социальных проектов. Сейчас только пять государственных организаций, помимо акиматов области, города и районов, занимаются реализацией государственного социального заказа.
– В средствах массовой информации была опубликована информация о том, что НПО при реализации госсоцзаказа только берут деньги, на деле ничего не делая. Мы рады, что хоть таким образом СМИ проявляют интерес к деятельности НПО, и хотелось бы, чтобы журналисты не только подсчитали деньги, а изучили все аспекты государственного социального заказа. Ведь, по сути дела, все темы, план мероприятий, их формат составляет сам заказчик в лице госоргана, НПО лишь поставщик услуги. НПО предоставляют полный отчет о мероприятиях, финансовый отчет вплоть до чеков, актов и электронных счетов-фактур, отчет до копейки. С этими отчетами может ознакомиться любой желающий. Чтобы «пощупать» результаты работы НПО приглашаем журналистов провести мониторинг действующих и реализованных проектов. Можем предложить свою помощь в этом. Из-за отсутствия аванса и прочих кабальных условий никто не хочет участвовать в госсоцзаказах, конкурсы переобъявляются по 2-3 раза, а в районах вообще нет никого. Мы приглашаем активных граждан, журналистов присоединиться, либо открыть свое НПО (это тоже подскажем) и узнать все изнутри, реализовать свои задумки, желания и мечты, сделать полезное дело для общества в целом, – призвала общественница.
Сейчас объявлен конкурс малых грантов, до 31 августа Ресурсный центр ЗКО принимает заявки от НПО на участие. Пять проектов будут профинансированы Ресурсным центром ЗКО, а остальные могут реализовываться с участием бизнеса. Это готовые социальные проекты, которые любой предприниматель может рассмотреть, обсудить, изменить, если необходимо, и воплотить в жизнь при помощи НПО.
– Чтобы бизнес, госструктуры могли эффективно сотрудничать с НПО, необходимо представить полный «социологический портрет» общественных организаций региона, для видения и понимания сути их работы. Через партнерство можно увеличить позитивные изменения, например, в вопросах прав социально уязвимых слоев населения. Для улучшения работы НПО нужно внедрять инновации и новые методики, позволяющие систематично и последовательно заниматься определенной проблемой. На этом этапе как раз нужно подключать государственные механизмы, внедрять базовые понятия по данной теме, уметь находить рычаги влияния и понимать необходимость знаний в этой области, – отметила Г. Муштанова.
Жанна БАЛЫКОВА,
zhaikpress.kz
