С 1 сентября 2023 года вступил в силу приказ об обязательном чипировании собак и кошек. Ранее в силу вступил Закон «Об ответственном обращении с животными», целью принятия которого было защитить животных от жестокого обращения, чего несколько лет добивались зоозащитные организации республики. Но принудительное чипирование домашних питомцев вызывает массу вопросов у населения, а фактов жестокого обращения с животными меньше не становится.
Закон «Об ответственном обращении с животными» вступил в силу 2 марта 2022 года. После этого Минэкологии РК утвердило новые правила выгула домашних животных, которые вызвали массу недовольства и недопонимания со стороны владельцев собак и кошек. Теперь с вступлением с
1 сентября в силу приказа об обязательном чипировании «Тузиков» и «Мурок» и грозящим за отказ от оного штрафов, вопросов и недовольства со стороны владельцев домашних животных стало еще больше. Большинство граждан, имеющих питомцев и не желающих ставить им чип, объясняют это несколькими причинами: опасением за здоровье домашнего любимца, лишними тратами денег и времени, нецелесообразностью данного мероприятия.
– Вся эта процедура чипирования – пустая трата денег, а сам закон к ответственному обращению с животными отношения не имеет. Ничего кроме дополнительных хлопот для и без того ответственных владельцев этот закон не дает. Главная мотивировка чипирования какая? Чтобы животных не выбрасывали на улицу. Так ответственный владелец и без чипа не выбросит своего питомца, а для безответственного и сто чипов не помеха. Как только начнут ходить проверять по домам, так улицы пополнятся брошенками. Люди массово начнут избавляться от такой обузы, просто будут завозить в другие районы или выгонять со двора, чтобы не платить за процедуру и избежать штрафа. Чипировать будут только ответственные люди. А все эти проверки вообще на каком основании будут проводить? Согласно Конституции РК, жилище неприкосновенно и вход на частную территорию возможен если имеется ордер либо человек подозревается в уголовном преступлении. Под какое из этих оснований подходит отсутствие чипа у моего кота? Чтобы закон действительно работал, не чипы проверять надо, а работать по статье 316 УК РК, чего наша полиция не делает. Ни одного случая нигде не видел, чтобы за жестокое обращение посадили кого-то, а сколько фактов издевательства над животными, постоянно зооволонтеры публикуют, и никаких мер никто не принимает, а как с простых людей штрафы сдирать, тут сразу закон работать начнет, – негодует житель г. Уральска Рустам Махамбетов.
Но угроза того, что придется заплатить немалый штраф в 30 тысяч тенге, все-таки вынудит хозяев везти питомцев в ветеринарную клинику. Хотя механизм привлечения к ответственности владельцев животных, не поставивших на своих питомцев чип, пока еще до конца не отработан и на счет того, будут ли участковые инспекторы ходить по домам и выписывать штрафы в пресс-службе департамента полиции сообщили, что на данный момент, подобного рода указаний не получали.
Директор Западно-Казахстанского филиала ОО «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности» Павел Кочетков отметил, что прямой обязанностью правоохранительных органов является обеспечение правопорядка, а затрата человеческих ресурсов на хождение по домам и проверку чипов у кошек и собак, мягко говоря, не целесообразна.
– У нас в городе полно бездомных людей, которым необходима помощь: обеспечение жильем, восстановление документов. На улицах и во дворах есть места сбора асоциальных элементов, которые пьют, наркоманят, мусорят. Вот этими вопросами надо заниматься, на решение этих задач силы направить, проблем поважнее проверки котов – масса. Сотрудник полиции имеет право зайти в дом только в том случае, если имеется подозрение в причастности к уголовному преступлению, во всех остальных случаях он должен вызвать к себе в участок. Касаемо принудительного чипирования, то оно проблемы собачьих свор на улицах города не решает, бродячих собак в каждом дворе, возле каждой мусорки полно, вот что нужно решать, – сказал Павел Михайлович.
На сегодняшний день отстрел бездомных собак в ЗКО запрещен. Ветеринарная служба проводит только отлов, стерилизацию и обработку животных, после чего их выпускают в места обитания. Но несмотря на то, что прошедшие обработку собаки уже не могут иметь потомства, улицы города ежегодно пополняются новыми щенками, которых выбрасывают нерадивые хозяева. Привлечь к ответу таких людей невозможно, и чипирование здесь не поможет, даже прочипировав собаку, что маловероятно, ее хозяин спокойно может выбрасывать щенков и пополнять ряды бездомных собак. А из бюджета будут ежегодно выделяться все большие суммы на отлов. Проблему решила бы бесплатная стерилизация для всех собак, в том числе домашних, а не только для бездомных. Учитывая цену в 15-20 тыс. тенге, столько стоит данная процедура в ветеринарных клиниках города, далеко не каждый может себе позволить прооперировать животное. Есть немало примеров того, когда жильцы многоквартирных домов принимают участие в жизни бездомных животных, обитающих во дворе. Люди договариваются с ветстанцией и проводят стерилизацию, чтобы не было потомства. Также поступили и жители дачного общества «Вагонник», которые весной совместно с ветеринарами отловили большую часть брошенных собак и отправили их на стерилизацию. Кроме того, все простерилизовали своих животных и в этом году по дачам нет брошенных щенков, тогда как в соседнем обществе снова подкинули два разновозрастных выводка к продуктовому магазину.
Директор ветеринарной станции г. Уральска Мадияр Ахметов отметил, что на сегодняшний день проводится разъяснительная работа с населением о необходимости постановки на учет собак и кошек. Как оказалось, из свыше чем 19 тысяч животных, занесенных в базу ветучета по ЗКО, всего лишь порядка 5 тыс. имеют хозяев, остальные животные числятся безхозными.
– Все эти животные, прошедшие отлов и обработку, возможно у них есть хозяева, но из-за неправильного содержания они попали в отлов. У нас на территории ЗКО действуют правила содержания и выгула собак и кошек, принятые 30 декабря 2021 г., согласно которым, владельцы кошек и собак обязаны иметь на каждого животного ветеринарный паспорт, вовремя проводить профилактические прививки и обработку от паразитов. Сейчас по области началось массовое чипирование животных, все ветеринарные клиники заносят данные о владельце животного, информацию о прививках в единую базу учета по ЗКО «rfid-x.kz» и используют единый по РК чип. Мы у себя на станции проводим чипирование для животных, чьи хозяева входят в категорию социально уязвимых слоев населения, на бесплатной основе. Контролем и надзором занимаются ветеринарные инспекторы, они же уполномочены на наложение штрафов. Также штраф может выписать и участковый инспектор полиции. Проверка будет проводиться только по заявлению, если поступят жалобы о ненадлежащем содержании животного, к примеру, собака находится вне двора без сопровождения владельца. Также, если в отлов попадет животное, у которого есть хозяин, в отношении владельца будет составлен административный протокол за нарушения правил содержания и выгула, при отсутствии чипа будет выставлен штраф, – пояснил М. Ахметов. По мнению ветеринаров, данная мера заставит владельцев кошек и собак более ответственно относиться к тем, кого приручили.
С директором ветстанции солидарен и руководитель частной ветеринарной клиники «Зоодоктор» Максим Страмоусов, он считает, что к владельцам, бросающим своих питомцев на произвол судьбы необходимо применять самые строгие меры, но для комплексного решения проблем с бродячими животными необходим более точечный подход.
– Крайне важно привить в обществе гуманное и ответственное отношение к животным. Люди должны понять, что кошка или собака не игрушка, и не развлечение на время – это живое существо, за которое они полностью отвечают. Сейчас мы видим другую картину – возьмут поиграть детям, а как надоест – выбрасывают на улицу. За это надо штрафовать, только так можно бороться с таким явлением. А за издевательство над животными есть уголовная статья и надо наказывать по всей строгости закона. Нельзя, конечно, исключить и вероятность того, что ряды бездомных животных пополнятся из-за нежелания владельцев брать на себя ответственность и тратиться на чипирование, хотя эта процедура и недорогая, всего 2,5 тыс. тенге. Но, в целом, очень много людей прочипировали своих питомцев и заявки продолжают поступать. Это вселяет надежду, что большая часть общества все-таки осознает ответственность за своих питомцев и они не окажутся на улице. Что касается приютов, тут однозначно всем зоозащитникам необходимо объединиться. Что они делают – собирают деньги, спасают попавших в беду кошек, собак, проблему не решает. Тех денег, что они собирают, не хватает на полноценное содержание, однозначно нужен муниципальный приют, где все животные могли бы жить или хотя бы выделение участка для этих целей. Необходимо привлекать серьезных спонсоров, изыскивать механизмы мотивации и комплексно решать этот вопрос. Со своей стороны мы готовы оказывать помощь в стерилизации и лечении, – говорит М. Страмоусов.
Омбудсмен по защите животных, руководитель общественного фонда «Доброе сердце» Елена Иноземцева отмечает, что в деле защиты животных уже видны серьезные изменения и новый закон, по ее мнению, будет способствовать более ответственному отношению к братьям нашим меньшим.
– Принятия закона зоозащитные организации республики добивались не один год. Наша большая победа в том, что запретили отстрел. Отношение к нам сейчас совсем другое, с зоозащитными организациями стали считаться. Сейчас мы тесно сотрудничаем с ветеринарной станцией, есть своя рабочая республиканская группа, куда вошли представители Генеральной прокуратуры, Министерства экологии и сельского хозяйства, общественные и научные деятели. То есть защите животных должное внимание все-таки стали уделять, но выживают приюты на собственные средства, кто как может. Мы на арендованной территории содержим более 200 собак, занимаемся приютом втроем, есть еще небольшая группа поддержки – волонтеры, которые нам время от времени помогают. Учет и контроль домашних животных просто необходим, а чипирование дает такую возможность. Зная, что за выброшенное на улицу животное придется отвечать, уже просто так не будут заводить питомца, как это делают сейчас – взяли, поиграли, надоел – выкинули. Если уж решатся заводить, то будут подходить к этому делу со всей серьезностью и ответственностью. Те, кто выступает против чипирования, просто не хотят брать на себя ответственность, и тут дело даже не в стоимости процедуры. Ведь, если человек не может позволить потратить на кошку или собаку 2 тыс. тенге, он просто не в состоянии содержать животное и таким людям не стоит его заводить. А как по-другому, обязать людей стерилизовать и кастрировать своих животных? К примеру, один кобель может оплодотворить до ста сук. Если кобель не кастрирован, он будет выть и рыть подкопы, срываться с цепи, то есть, доставлять хозяевам массу неудобств. Поэтому сейчас таких кобелей спокойно отпускают чтобы он «побегал», результаты таких прогулок ежегодно пополняют ряды бездомных собак. Бездомных кастрируют, зато домашних выпускают на самовыгул и они размножаются. После чипирования владельцы уже не будут выпускать животное на улицу, опасаясь штрафа, а, чтобы не выл, им придется его кастрировать. Но пока еще закон не доработан и следующим шагом должно стать введение налога на разведение. То есть все владельцы животных, способных к воспроизведению потомства, будут признаваться участвующими в разведении и платить за это налоги. Тогда, чтобы избежать этого, все будут своих животных стерилизовать. Это через некоторое время возымеет должный эффект и бездомных животных не останется. Также не станет и так называемых разведенцев, тех, которые разводят породистых животных для продажи, при этом не соблюдают никаких норм. В таких разведениях допускают близкородственное скрещивание, не обследуют животных у ветеринаров, в результате чего получается хилое, больное потомство, которое затем выбрасывают. Сейчас по мусоркам города полно вислоухих, сиамских и других полупородистых кошек и котов, хаски, алабаев, овчарок – это все результаты безответственности и безнаказанности, – сказала Е. Иноземцева.
Зоозащитники надеются, что как только не станет на улицах бродячих животных, не будет фактов жестокого обращения с ними.
Евгения Максимова,
газета "Приуралье"
