Законом «О государственной службе Республики Казахстан» на департамент Агентства по делам государственной службы по Западно-Казахстанской области возложена функция осуществления государственного контроля за соблюдением госорганами законодательства в сфере госслужбы и соблюдением госслужащими служебной этики. В приоритете – профилактика нарушений законодательства.
За 9 месяцев текущего года Советом по этике в регионе рассмотрено 30 вопросов, из них 80% составляют вопросы профилактики правонарушений. Департаментом в проводимых контрольных мероприятиях особое внимание уделяется профилактике законодательства. Вместе с тем, несмотря на осуществление системной работы в данном направлении, в регионе отдельными госорганами не соблюдаются требования законодательства в сфере госслужбы и служебной этики.
– По результатам контрольных мероприятий выявлено 1 690 фактов нарушения законодательства. Госорганами в большинстве случаев не соблюдается порядок отправления в командировку госслужащих, трудового отпуска, проведения оценки, составления и утверждения должностных инструкций. Указанные факты выявлены в акиматах Акжаикского, Жанибекского, Таскалинского, Теректинского районов, района Бәйтерек и города Уральска, в деятельности областного департамента госдоходов. В рамках контрольных функций, в целях обеспечения соблюдения принципа меритократии и конкурсных процедур требованиям законодательства, внедрена практика проведения комплексного анализа. В результате, обеспечивается контроль за порядком поступления на госслужбу и его открытости. Сотрудники Департамента с начала года участвовали в качестве наблюдателей в 18 конкурсах, выявили
93 нарушения, 26 должностных лиц привлечены к административной ответственности, 3 решения конкурсных комиссий отменены и конкурсы проведены повторно, – отметил руководитель департамента Агентства по делам государственной службы по ЗКО Мурат Байсалов.
Согласно Этическому кодексу, госслужащие во внеслужебное время должны придерживаться общепринятых морально-этических норм и не допускать случаев антиобщественного поведения, сопряженных с посягательством на общественную нравственность. Департаментом в результате проведения мониторинга информсистем госорганов, средств массовой информации, а также рассмотрения обращений граждан выявлены факты несоблюдения этических требований госслужащими. Кодексом об административных правонарушениях
не допускается управление транспортным средством в нетрезвом виде. Однако, госслужащие акиматов Казталовского района и района Бәйтерек, департаментов санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте, государственных доходов, казначейства управляли автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения. Также, к административной ответственности за распитие алкогольных напитков в общественных местах и нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения привлечены сотрудники областных госинспекций ветеринарного контроля и надзора, агропромышленного комплекса. Кроме того, служащий аппарата акима Теректинского района привлечен судебными органами к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства. В отдельных случаях служащие областных департаментов госдоходов, казначейства привлечены
к административной ответственности за загрязнение мест общего пользования, парков, скверов.
– Этическим кодексом установлено, что госслужащие основываются на принципе вежливости, то есть госслужащие обязаны правильно и уважительно относиться к гражданам
и коллегам, а также не допускать фактов грубости, непристойного и некорректного поведения. Тем не менее, должностные лица и служащие акиматов района Бәйтерек, Бурлинского, Сырымского, Чингирлауского районов и города Уральска допускали факты некорректного поведения. Виновные лица привлечены к соответствующей дисциплинарной ответственности, в отдельных случаях дисциплинарные дела рассмотрены на заседаниях Совета по этике. Также отмечены факты грубости, некорректного поведения в отношениях с гражданами и коллегами. В целях повышения эффективности проводимой работы установлен механизм взаимного обмена информацией с областным судом, органами юстиции и госдоходов. Анализ поступивших сведений показал ряд фактов несоблюдения отдельными госслужащими возложенных на них ограничений. К примеру, руководитель отдела акимата Казталовского района, будучи госслужащим, за занятие предпринимательской деятельностью привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 154 Кодекса об адмправонарушениях, и уволен с госслужбы по отрицательным мотивам за несоблюдение ограничений. За несвоевременное предоставление в доверительное управление долей в уставном капитале коммерческих организаций к дисциплинарной ответственности привлечен госслужащий акимата Бурлинского района, – рассказал М.Байсалов.
Департаментом с июля текущего года начата работа по мониторингу соблюдения госорганами режима рабочего времени. Мониторинг проведен в 8 госорганах, 6 госслужащих находились на рабочем месте в нерабочее время, в госорганы направлены соответствующие акты, в результате принятых мер восстановлены нарушенные права 4 лиц, им предоставлено дополнительное время отдыха. На постоянной основе проводится работа по защите прав госслужащих. Восстановлены права 21 госслужащего, в отношении которых отменены незаконно принятые решения. Проводится системная работа по контролю за качеством оказания госуслуг. В этом году проведено 18 проверочных мероприятий, в том числе 12 профилактических и 6 внеплановых проверок по обращениям, выявлено более 15 тысяч нарушений. К администартивной ответственности привлечены 45 должностных лиц, к различным видам дисциплинарной ответственности привлечены 30 работников-услугодателей, допустивших выявленные нарушения.
О порядке получения и обжалования госуслуг в социальных сетях организовано 14 прямых эфиров, где в онлайн формате услугодатели консультировали граждан. Также по инициативе департамента в отчетном периоде услугодателями проведено 28 онлайн-ярмарок, более 2 тысяч человек получили консультации по вопросам оказания госуслуг.
Жанна Балыкова,
газета "Приуралье"
