Почти 1200 жителей района имеют статус «лицо с инвалидностью». Их относят к социальной уязвимой категории населения, что обязывает государство прилагать усилия по охвату дополнительной поддержкой в виде обеспечения какими-то вспомогательными средствами и услугами. О том, как организована система обеспечения, сколько человек охвачены помощью, социальных проектах и том, почему так долго инвалиды ждали услугу инватакси, подробно рассказала в интервью руководитель отдела занятости и социальных программ Ольга Басимова.
Фото: istockphoto.com
- Ольга Махметовна, как выстроено обеспечение лиц с инвалидностью?
- На сегодняшний день в районе проживает 1197 лиц с инвалидностью. Из нихI группы -175 человек, II группы -457, III группы -383.350 из них признаны по решению суда недееспособными и имеют опекунов. Детей до 18 лет – 182.Лица с инвалидностью имеют право на: социальную защиту, в том числе реабилитацию, обеспечение равных условий для получения дошкольного воспитания и обучения, гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и медицинскую помощь, гарантированный объем специальных социальных услуг, обеспечение доступа к объектам инфраструктуры и государственным услугам.
Социальная помощь обеспечивается ежемесячно специальным государственным пособием и социальным пособием по инвалидности. Социальные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах: лицам с инвалидностью первой группы – 3,22 прожиточного минимума, второй группы – 2,75 прожиточного минимума, третьей группы – 2,31 прожиточного минимума.
Лица с инвалидностью освобождаются от налога на транспортные средства, находящимся в их собственности, от земельного и имущественного налога; оплаты государственной пошлины: в суде и по всем нотариальным действиям, при выдаче паспортов и удостоверений личности граждан РК; уплаты сбора при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при выдаче государственного регистрационного номерного знака на автомобиль. Они не являются плательщиками сбора за регистрацию индивидуальных предпринимателей. Имеющие инвалидность I и II группы бессрочно освобождаются от пенсионных отчислений. Уплата обязательных пенсионных взносов в ЕНПФ осуществляется по их заявлению.
На железнодорожном транспорте лица всех групп и дети с инвалидностью могут пользоваться льготами на проезд в размере 50% от стоимости билета.
По району 5 семей, имеющих в составе лиц с инвалидностью, получают АСП, 7 семей- жилищную помощь, а 270 человек – материальную помощь по социально значимым заболеваниям.
- Что такое ИПР?
- ИПР – это индивидуальная программа абилитации и реабилитации лица с инвалидностью. Документ, определяющий конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитации лица с инвалидностью на основе его индивидуальных потребностей. ИПР разрабатывается на основе оценки индивидуальных потребностей лица и включает в себя медицинские, социальные, профессиональные меры на развитие или восстановление нарушенных, или утраченных функций организма. Она также включает в себя наименования технических вспомогательных средств, специальных средств передвижения и услуг, в которых нуждается лицо с инвалидностью.
- Расскажите, как организован процесс обеспечения лиц с инвалидностью специальными, техническими и гигиеническими средствами?
- Лица с инвалидностью в соответствии с ИПР обеспечиваются слухопротезной, протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами и специальными средствами передвижения. Обеспечение нуждающихся лиц с инвалидностью техническими вспомогательными средствами и услугами осуществляется посредством Портала социальных услуг. Для доступа необходимо иметь ключи с электронно-цифровой подписью. Специалисты оказывают помощь в получении услуг через уголки самообслуживания.
С начала года услуги индивидуального помощника предоставлены 4 гражданам, специалиста жестового языка – 13-ти, техническими вспомогательными средствами (тифло- и сурдосредства, пеленки, подгузники и т.д.) обеспечены 215 человек, кресло-колясками -18 человек, протезно-ортопедическими изделиями–56, 25 человек получили санаторно-курортное лечение,48 забронировали места в санаториях Казахстана.
- В каких случаях лицам с инвалидностью назначается индивидуальный помощник?
- Согласно Социального Кодекса РК услуги индивидуального помощника предоставляются лицам с инвалидностью I группы, имеющим затруднение в передвижении, из расчета не более 8 часов в день. Свою деятельность индивидуальный помощник осуществляет на основе договора. Услуги не предоставляются при назначении и выплате государственного пособия лицу, осуществляющему уход за ним.
- Ольга Махметовна, расскажите об услугах сурдопереводчика? Как возможно воспользоваться его услугами за счет бюджета?
- Услуги специалиста жестового языка для лиц с инвалидностью по слуху предоставляются из расчета не более 60-ти часов в год. Выбор специалиста в соответствии с ИПР осуществляется черезПортал социальных услуг. Оплата его услуг производится нашим отделом в пределах гарантированной суммы. Такой услугой на сегодня по району пользуются 13 человек.
- Какое внимание уделяется несовершеннолетним лицам с инвалидностью? Что входит в список их обеспечения?
- Дети с инвалидностью обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией РК. При определении инвалидности до7-летнего возраста утверждается категория "ребенок с инвалидностью”, с7-летнего до 18-летнего возраста – категории "ребенок с инвалидностью I группы", "II группы", " III группы".Каждый является получателем пособий по инвалидности, которые назначаются до 18 лет от 1,6 до 2,20 прожиточного минимума. Одновременно, ежемесячно за счет бюджетных средств в размере 1,61 прожиточного минимума, выплачивается также пособие матери или отцу, воспитывающему ребенка с инвалидностью.
Всего по району 182 ребенка с инвалидностью. На сегодня 2,6 млн тенге выплачено43 детям на лечение по направлению ВКК.Родителям детей с инвалидностью, обучающимся на дому, возмещаются затраты на обучение. Материальная помощь назначена и выплачена 25 детямна общую сумму 470 тысяч тенге. По решению местного представительного органа каждому ребенку ежегодно ко Дню Конституции выплачивается по 20 000 тенге.
Отделениями социальной помощи на дому специальными социальными услугами охвачены 269 человек, из них одиноких престарелых- 250 человека, 17 лиц с инвалидностью, 2 ребенка с инвалидностью.Все охвачены в социальных проектах в рамках государственного социального заказа.
- Какие социальные проекты разработаны для лиц с инвалидностью с целью их социализации и реабилитации?
- В рамках государственного социального заказа социальными проектами охвачены все целевые группы населения, и в первую очередь лица с инвалидностью. Это «Специальные социальные услуги в условиях полустационара» (исполнителем выступает ОО «Малика»), «Организация досуга лиц с инвалидностью» (ОО «Малика»), «Социализация детей с инвалидностью» (МОО «ЖасКанат»), «Оказание услуг по сопровождению детей с расстройствами аутистического спектра» (ОФ «ЖасДарын»), а также «Ресоциализация и адаптация в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, состоящих на учете службы пробации» (ОО «СұңқарАқсай»), «Социальный центр для поддержки семей «Бақыттыотбасы» (МОО «Жас канат»), «Оказание специальных социальных услуг жертвам бытового насилия» (ОО «Малика») и «Центр активного долголетия» (МОО «Интеграл»).
Согласно нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» исполнители - поставщики по социальным проектам определяются путем проведения конкурса среди НПО. Конкурсные процедуры продолжаются до 2-х месяцев. Конкурс считается несостоявшимся, если на конкурс представлена одна заявка, либо к конкурсу допущен один потенциальный поставщик. Время обжалования итогов конкурса, рассмотрения жалоб на месяцы затягивает процесс государственных закупок. По этим причинам услуги инватакси для лиц с инвалидностью начали оказываться только с 15 июля. Предполагается охват около 50 человек.
- Какие учреждения оказывают специальные услуги лицам с инвалидностью?
- Лицам, признанным нуждающимися в специальных социальных услугах, обеспечиваются условия для преодоления оснований, объективно нарушающих жизнедеятельность человека.В районе функционирует два Центра оказания специальных социальных услуг в условиях стационара, где проживает сейчас 100 человек (г.Аксай и п.Бурлин). 6 детям оказываются данные услуги в условиях полустационара.
- Оказывается ли лицам с инвалидностью поддержка в трудоустройстве и каким образом? Можете ли Вы сказать, что работодатели нашего района не скептичны в отношении работников, которым требуются особые условия для занятости? Какие профессии подходят для людей с ограниченными возможностями?
- Исполнительными органами принимаются меры по обеспечению занятости и созданию специальных рабочих мест для лиц с инвалидностью. Установлена квота рабочих мест для лиц с инвалидностью на предприятиях со штатной численностью свыше 50 человек, независимо от форм собственности, от 2 до 4%от численности работников. В 2023 году были трудоустроены 25 человек. Создано 1 специальное рабочее место для лица с инвалидностью в ИП «Елеусинова» -программист.
С начала года 2024 г. трудоустроено 12 человек, в том числе на общественные оплачиваемые работы – 4, молодежную практику – 1, постоянное рабочее место – 7 лиц с инвалидностью.
Выдано безвозмездных грантов на развитие предпринимательской деятельности в 2023 г – 17 лицам. В текущем – 6. Проводятся ярмарки вакансий. В прошлом году за счет ОФ «ITtachMe» в рамках проекта «OrleTech» прошли бесплатное обучение 10 человек. В текущем году курсы были организованны также.
При условии соблюдения техники безопасности и в соответствии с требованиями, со стороны работодателей района никакого предубеждения нет. Все относятся с пониманием.
- Ольга Махметовна, спасибо за сотрудничество и содержательные ответы. Желаем успехов в Вашей работе.
Беседовала Мария Пирог,
Бурлинский район
