Паводок 2024г принес значительные разрушения, большинство пострадавших получили дома и квартиры взамен разрушенных домов, но как оказалось не все прошло так гладко, и многим пришлом добиваться положенного жилья через суд. В производство Специализированного межрайонного административного суда по ЗКО в 2024г.поступило 539 исков, касающихся возмещения ущерба от паводков и получении жилья взамен пострадавшего от наводнения. Суд вынес 3 частных определения в адрес уполномоченных органов.
О том, как суд помог гражданам, пострадавшим от паводка восстановить нарушенные права рассказала Председатель СМАС по ЗКО Алтынай Абубакировна Давлетова. По словам А.Давлетовой иски в производство административного суда стали поступать с конца мая 2024г. Основные требования истцов: оспаривание решения местных исполнительных органов об отказе в предоставлении жилища; обжалование решений по вопросам возмещения ущерба; понуждение провести обследование дома для определения размера нанесенного ущерба.
–Для оперативного разрешения жилищных проблем, пострадавших от паводков Правительством выработаны дополнительные механизмы, предусматривающие приобретение готового жилья, возможность подбора приобретаемых жилищ пострадавшими самостоятельно, проведение ремонтных работ. Также предусмотрено обеспечение жильем собственников дачных объектов, если это их единственное жилье. В силу статьи 58 Закона «О гражданской защите» вред (ущерб), причиненный здоровью и имуществу физических лиц ЧС природного характера, возмещается в пределах необходимых для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. В силу этой же нормы, физические лица вправе требовать возмещения ущерба в связи с причинением вреда здоровью, причинением имущественного вреда, непригодностью жилища для проживания. Согласно пункта 7 «Правил предоставления жилищ гражданам, оставшимся без жилища в результате чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РК от 21 ноября 2014 года № 1222 жилище из государственного жилищного фонда предоставляется на безвозмездной основе гражданам, жилище которых в результате чрезвычайной ситуации стало непригодным для проживания. Техническое обследование сооружений проводится после стихийных бедствий в соответствии со Сводом правил РК СП РК 1.04-101-2012 «Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений». Указанный Свод правил содержит таблицы физического износа различных конструкций и элементов зданий и сооружений: фундаменты, стены, перегородки, перекрытия, лестницы, лоджии, балконы, крыши, полы, окна, двери, отделочные покрытия. Данные таблицы содержат примерные перечни работ, необходимых для устранения износа. При этом при физическом износе выше 61-70% восстановительные работы не предусмотрены. Следовательно, при таких повреждениях жилище будет считаться непригодным для проживания.Подготовку акта о признании жилого дома (помещения) или здания аварийным производит межведомственная комиссия. Если решение вынесено с нарушением требований, например, при наличии оснований в предоставлении жилья все же отказано или размер предложенных расходов является необоснованным, то потерпевшее от паводков лицо вправе обжаловать такой отказ вышестоящемуакиму в течение 3 – х месяцев со дня получения (часть 1 статьи 92 АППК РК). Если решение вышестоящего органа по жалобе не удовлетворит заявителя, то отказ может быть обжалован в административный суд в течение 1 месяца со дня вручения ответа на жалобу (часть 1 статьи 136 АППК). При нарушении обременяющим административным актом прав, свобод и законных интересов истца он вправе предъявить иск об оспаривании с требованием отменить административный акт полностью или в какой-либо его части.В СМАС ЗКО в порядке административного судопроизводства с 20 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года в СМАС ЗКО поступило 539 административных исков по категории «прочие споры»- паводки, что составляет 37, 5% от общего количества дел, – пояснила Алтынай Давлетова.
Судом было вынесено 75 решений по административным искам, из них: отказано в удовлетворении по 60 искам, удовлетворено 15 исков, в адрес уполномоченных органов вынесено три частных определения, а также 33 определения о наложении денежных взысканий на общую сумму 591.720 тенге. Из поступивших исков истцами отозвано 311 дел.
– В ходе предварительного слушания, при активной роли суда, сторонам было высказано предварительное правовое мнение по правовым обоснованиям, относящимся к фактическим и юридическим сторонам административного дела, после чего истцами были отозваны иски по п.6 ч.2 с.138 АППК РК. По 8-ми административными делам стороны пришли к взаимопониманию, производства окончены с утверждением соглашений о примирении сторон. Анализ показывает, что из поступивших исков действия исполнительных органов в большей части являются законными и правомерными. Так суды отказали в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы обращаются к примерус требованием предоставления жилья и выплаты в размере 150 МРП за поврежденное движимое имущество. Однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что за истцом на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество и местным исполнительным органом истцу была выплачена социальная помощь в размере 100 МРП, в связи с чем суд пришел к мнению о законности и обоснованности действий местных исполнительных органов и необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, – рассказала А.Давлетова. Она также отметила, что споры по указанной категории все еще продолжают поступать и судом, принимаются все возможные меры по их урегулированию в предварительном слушании. Из общего количества поступивших исков возвращено по п.1 ч.2 ст.138 АППК РК (истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок досудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена) – 16, по п.4 ч.2 ст.138 АППК РК (заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или его предъявление) – 1, по п.11 ч.2 ст.138 АППК РК (дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства) – 6, по п.15 ч.2 ст.138 АППК РК (судом отказано в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска) – 8, по п.17 ч.2 ст.138 АППК РК (дело не подсудно данному суду) – 2.
Председатель СМАС по ЗКО А.Давлетова пояснила, что требования истцов удовлетворяются по основаниям, когда недвижимость, зарегистрированная за истцом, признана аварийной и подлежит сносу, при этом другое недвижимое имущества у истца отсутствует.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
