На заседании Общественного совета Западно-Казахстанской области вновь обсудили вопрос как обеспечить контроль за расходованием бюджетных средств и защитить интересы простых граждан. Известный в соцсетях юрист и гражданский активист Бауыржан Заки представил Совету результаты своей многолетней работы по мониторингу государственных закупок и сообщил о запуске нового проекта «Право знать, право участвовать!».
Бауыржан Заки – один из немногих, кто последовательно и системно работает над внедрением гражданского контроля в сфере государственных закупок. С 2021 года он проводит независимый мониторинг закупок, тренинги для молодежи, предпринимателей, членов маслихатов и активистов. Он напомнил: каждый гражданин имеет право не только знать, куда уходят бюджетные деньги, но и участвовать в их контроле.
– Мы платим налоги, а значит – имеем право знать, как и на что тратятся деньги. Государственные закупки – это наши с вами деньги. И наша задача научиться их защищать. Мы не просто фиксируем нарушения, мы добиваемся их устранения. Иногда приходится писать в НПП, прокуратуру, даже в столицу. Но результат есть. И его можно масштабировать, – подчеркнул Бауыржан Заки.
По результатам анализа, который он проводил вместе с единомышленниками в течение 39 месяцев (с конца 2021 по 2024 год), в рамках общественного контроля за расходами бюджета, в государственную казну было возвращено более 116 миллионов тенге. Это в среднем почти по 3 миллиона тенге каждый месяц. Это отмененные закупки с завышенными ценами, другие недопущенные нарушения, обжалованные конкурсы и обращения в контролирующие органы.
Новый его проект – «Право знать, право участвовать!», стартует осенью 2025 года в городах Уральск, Аксай, а также в селах Жалпактал, Жанакала и Жымпиты. Его цель – вовлечь как можно больше граждан в антикоррупционный мониторинг. Участников научат работе системы государственных закупок, объяснят, где можно найти информацию о тендерах, как подать запрос или жалобу, какие типичные схемы нарушений встречаются чаще всего, как действовать, если выявлены злоупотребления. Участие в тренингах примут молодежь, депутаты, члены общественных советов, предприниматели и просто неравнодушные граждане.
– Главное дать людям инструмент. Когда человек понимает, что он может положительно повлиять – это уже первый шаг к переменам, – отметил общественник.
Напомним, общественный контроль – это не только инициатива активистов, это норма, закрепленная в законе «О противодействии коррупции», «Об общественном контроле» и в Концепции управления госфинансами до 2030 года, подписанной Президентом страны. Согласно этим документам, граждане имеют законное право проводить мониторинг бюджетных программ, участвовать в обсуждении нацпроектов и требовать прозрачности от государственных структур.
Сфера госзакупок – одна из самых уязвимых в плане коррупции. Через госзакуп проходят миллиарды тенге и нередко решения принимаются кулуарно, а последствия могут быть трагичными. Если закупки школьного питания проходят с нарушениями – страдают дети. Если проваливаются конкурсы на ремонт дорог – страдают села и районы. Если водоснабжение не подключено вовремя – нарушается право на чистую воду.
– Государство – крупнейший покупатель. Но конечный бенефициар – народ. Это его деньги. Это его дороги, школы и больницы. И, если мы не контролируем этот процесс, то отдаем его в чужие руки, – подчеркнул автор проекта.
Несмотря на вовлеченность общественников и поддержку госорганов, системных проблем еще много. По словам Заки, государственные и правоохранительные органы знают о нарушениях, но профилактика и реальные меры по устранению проблем зачастую отсутствуют.
– Граждане начали задавать вопросы, что уже хорошо. Теперь нужно, чтобы власть начала давать ответы. Настоящие, а не формальные, – подытожил спикер.
В рамках его проекта планируется расширить сеть общественных контролеров в ЗКО, создать общественные отчеты по итогам мониторинга закупок, направить предложения по изменению законодательства и подзаконных актов, объединить усилия с правоохранительными органами и прокуратурой. Проект «Право знать, право участвовать!» – это еще и движение за ответственность и прозрачность, в котором каждый может и должен сыграть свою роль. Потому что речь идет не о чьих-то абстрактных деньгах, а о том, как функционируют наши школы, больницы, села и города.
– Пока мы не научимся контролировать каждый тенге – мы не сможем изменить систему. А она должна работать на гражданина. Это и есть настоящая демократия, – подчеркнул Бауыржан Заки.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
