В каждом селе найдутся истории о коровах, поедающих чужие посевы, или лошадях, блуждающих по трассе. Но за этими бытовыми историями скрывается более глубокая проблема — равнодушие и отсутствие гражданской ответственности. Бесхозный скот стал показателем того, насколько мы уважаем труд и покой друг друга.Когда ответственность теряется, страдает не только урожай, но и отношения в обществе.
Проблема бесхозного и безнадзорного скота в Казахстане в целом и Чингирлауском районе в частности, в последние годы стала одной из наиболее актуальных тем, затрагивающих безопасность граждан, сохранность имущества и экологическое состояние территорий. Несмотря на то, что страна имеет давние традиции животноводства, в современном обществе всё чаще возникают случаи халатного отношения к содержанию сельскохозяйственных животных, что приводит к дорожно-транспортным происшествиям, ущербу посевам и конфликтам между жителями сёл.
Согласно действующему законодательству, вопрос регулирования выпаса сельскохозяйственных животных подробно прописан в Типовых правилах выпаса сельскохозяйственных животных, утверждённых приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года № 145 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20540). Эти правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и определяют порядок выпаса скота на территории страны.
Так, в пункте 12 Правил прямо указано: сельскохозяйственные животные, передвигающиеся без сопровождающих лиц, считаются безнадзорными и подлежат загону в места для временного содержания до выявления владельца. Данное требование действует и на территории нашего района, где в последние годы фиксируются многочисленные случаи нарушений.
Только за 2025 год в отделе полиции Чингирлауского района было выявлено 307 административных правонарушений, связанных с нарушением правил выпаса сельскохозяйственных животных по статье 408 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан. Виновные лица были привлечены к административной ответственности на общую сумму 2 066 659 тенге. Кроме того, за нарушения законодательства в области ветеринарии по статье 406 КоАП РК в ветеринарную инспекцию района направлено 26 материалов для принятия соответствующих мер.
Проблема бесхозного скота имеет не только административный, но и реальный, жизненный аспект. В 2025 году на территории Чингирлауского района произошло несколько дорожно-транспортных происшествий с участием бродячего скота. Так, 30 июля текщего года примерно в 23:00 часов на автодороге Шынгырлау – Сегизсайпроизошло ДТП, в результате которого водитель понёс материальный ущерб. Аналогичный случай произошёл 21 августа около 02:30 часов на трассе Чингирлау-Аксай, где столкновение транспортного средства с животными привело не только к повреждению автомобиля, но и телесным повреждениям водителя и пассажиров. Водитель и пассажиры получили такие травмы, как ушибы плечевого сустава и грудной клетки, закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозгаи др.
Кроме того, в текущем году зарегистрировано 3 обращения граждан по фактам потравы посевов бродячим скотом. Эти случаи свидетельствуют о том, что отсутствие контроля за животными наносит прямой экономический вред сельхозпроизводителям, чьи труды оказываются под угрозой из-за безответственности отдельных владельцев.
Не менее тревожной является ситуация с кражей и пропажей скота. Так, в период с 9 по 11 октября вблизи посёлка Талдысай Ащесайского сельского округа при неизвестных обстоятельствах с вольного выпаса пропали шесть голов крупного рогатого скота, принадлежащих гражданину «Е». Как выяснилось, мужчина оставил животных без присмотра на три дня, после чего часть стада исчезла. В числе пропавших оказались: два бычка (пятнистой и белой масти, возрастом по 2 года), две тёлки жёлтой масти (по 2 года), тёлка красной масти (3 года) и телёнок красной масти (5 месяцев). Данный случай стал наглядным примером того, к чему приводит безответственное отношение владельцев к своим животным.
Подобные факты происходят по всей стране и являются следствием системных проблем: нехватки пастухов, слабого контроля со стороны местных органов, а также недостаточной осведомлённости населения о действующих нормах законодательства. При этом государство ежегодно усиливает меры контроля. По всей стране создаются штрафстоянки для временного содержания бесхозных животных, полиция и акиматы проводят профилактические рейды, информируют жителей о правилах выпаса и ответственности за нарушения.
Важно отметить, что законодательство Республики Казахстан чётко определяет наказание за такие нарушения. Статья 408 КоАП РК предусматривает штраф до трёх месячных расчётных показателей (МРП) за выпас скота без присмотра, а при повторном нарушении — до десяти МРП. В зависимости от последствий, при причинении вреда имуществу или здоровью граждан, ответственность может быть усилена вплоть до уголовной.
Таким образом, бесхозный скот — это не просто проблема сельского уклада, а серьёзная угроза общественной безопасности и правопорядку. Каждый владелец обязан обеспечить контроль за своим хозяйством, ведь халатность может привести к ДТП, ущербу соседям, потере собственного имущества и привлечению к ответственности. Местным исполнительным органам, в свою очередь, необходимо продолжать профилактическую работу, усиливать надзор за выпасом животных и применять строгие меры к нарушителям.
Проблема бесхозного скота требует комплексного подхода: законодательного, организационного и воспитательного. Ответственное отношение к животным — это не только показатель культуры и сознательности владельцев, но и важная составляющая безопасности на дорогах, сохранности урожая и экологического равновесия в сельских районах Казахстана.
Екатерин Кива,
"Жайық Пресс"
