В области продолжается реализация программы «Ауыл аманаты», направленной на повышение уровня жизни сельчан, развитие предпринимательства и укрепление экономики села. Ход выполнения программы, достигнутые результаты и проблемные вопросы обсудили на совещании под председательством акима области Наримана Турегалиева. По итогам обсуждения глава региона раскритиковал работу отдельных районов, где выделенные государством средства осваиваются недостаточно активно, а жители слабо информированы о возможностях программы.
Открывая заседание, аким области подчеркнул, что программа является одним из важных инструментов государственной политики по развитию сельских территорий.
– В рамках Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023-2027 годы, утвержденной Главой государства Касым-Жомартом Токаевым, программа «Ауыл аманаты» успешно реализуется по всей стране. Ее главная задача – повышение благосостояния сельских жителей, поддержка предпринимательских инициатив и создание новых возможностей для развития сельской экономики, – отметил Нариман Турегалиев.
По информации руководителя областного управления сельского хозяйства Жасулана Халиуллина, в 2025 году на реализацию программы региону было выделено 5,5 млрд тенге. На сегодняшний день освоено 56 % этих средств.
– В рамках программы выдано 240 льготных кредитов на общую сумму 3,1 млрд тенге, что позволило создать 488 новых рабочих мест. Наибольший интерес со стороны участников программы сохраняется к развитию животноводства и приобретению сельскохозяйственной техники. На эти направления приходится соответственно 37 и 38 % всех профинансированных проектов. Кроме того, одобрены новые кредитные заявки на сумму 488 млн тенге. До конца года планируется довести объем освоенных средств до 3 млрд 593 млн тенге, что составит около 65 % от общего объема финансирования. Наиболее активно программа реализуется в Жангалинском, Жанибекском и Каратобинском районах и районе Бәйтерек, где уровень освоения средств достигает 80-100 %. В то же время в Акжаикском, Бурлинском и Казталовском районах показатели остаются значительно ниже запланированных, – сообщил специалист.
Нет баланса
Одним из главных вопросов совещания стала структура поступающих заявок. Как отметил Жасулан Халиуллин, сегодня наблюдается заметный дисбаланс между различными направлениями сельскохозяйственного производства. Из выделенных 5,5 млрд тенге заявки поданы на сумму 4,1 млрд тенге, что составляет 75 % от общего объема финансирования. При этом в ряде районов спрос значительно превышает предусмотренные лимиты, тогда как другие территории используют возможности программы недостаточно активно. Особенно востребованным остается животноводство. По данному направлению поступили заявки на сумму 1 млрд 677 млн тенге, что превышает установленный лимит на два процента. В Каратобинском, Сырымском, Теректинском и Чингирлауском районах и районе Бәйтерек объем заявок превысил плановые показатели в полтора-два раза.
Совершенно иная ситуация складывается в сфере растениеводства. Здесь заявки поданы лишь на 327 млн тенге, или 60 % от предусмотренного лимита. Из Жанибекского, Казталовского, Каратобинского, Сырымского и Таскалинского районов заявки по этому направлению не поступили вовсе. Недостаточно активно развивается и переработка сельскохозяйственной продукции. На сегодняшний день одобрены проекты на сумму 499 млн тенге, что составляет всего 45 % от запланированного объема. Между тем действующие правила предусматривают, что не менее 20 % микрокредитов должно направляться именно на развитие перерабатывающих производств. Однако в Бурлинском и Жангалинском районах этот показатель остается нулевым. Еще в шести районах (Акжаикский, Бокейординский, Казталовский, Сырымский, Теректинский, Чингирлауский) объем заявок не достигает и половины предусмотренных лимитов.
По направлению лизинга техники и оборудования поступили заявки на сумму 803 млн тенге, что соответствует 73 % планового показателя. Вместе с тем в Бокейординском и Чингирлауском районах заявки по данному направлению отсутствуют полностью.
– Заявок в сфере растениеводства и переработки по-прежнему недостаточно. Этим направлениям необходимо уделить особое внимание, – подчеркнул Жасулан Халиуллин.
Глава региона поддержал его позицию, отметив, что наряду с развитием животноводства необходимо расширять перерабатывающий сектор, создавая продукцию с более высокой добавленной стоимостью.
Отдельное внимание на совещании было уделено качеству работы на местах. Аким области подверг критике ряд районов, где реализация программы остается на низком уровне, а выделенные государством возможности используются недостаточно эффективно. Глава региона поручил усилить информационно-разъяснительную работу среди населения, чтобы как можно больше сельских жителей знали о механизмах государственной поддержки и могли воспользоваться льготным кредитованием для развития собственного дела. В качестве примера успешной работы он привел район Бәйтерек, где реализация программы демонстрирует хорошие результаты, и рекомендовал изучить его опыт другим районам области.
– Не оставляйте людей без поддержки и возможностей. Государство выделяет значительные средства для развития села. Нужно активно работать с населением, встречаться с людьми, объяснять условия программы. Не сидите в кабинетах! – обратился к акимам районов Нариман Турегалиев.
Кооперация как точка роста
Особое внимание на совещании было уделено развитию сельскохозяйственной кооперации. В рамках реализации принципа «Одно село – один кооператив» в регионе профинансировано 62 кооператива на общую сумму 1 млрд 689 млн тенге. Наиболее успешно эта работа ведется в Жангалинском, Жанибекском, Теректинском районах и районе Бәйтерек. В то же время в Акжаикском, Бурлинском и Чингирлауском районах поддержку получил лишь один кооператив, а из Бокейординского района кооперативные проекты на финансирование не поступали вовсе. В сфере переработки продукции активность проявили кооперативы Жанибекского, Теректинского районов и района Бәйтерек. По направлению растениеводства участие приняли кооперативы Жангалинского, Теректинского районов и района Бәйтерек. В остальных районах работа в этих направлениях остается недостаточной. По мнению руководителя управления сельского хозяйства, дальнейшее развитие кооперации невозможно без расширения доступа к современной технике, оборудованию, микрокредитованию и лизинговым механизмам.
От сырья – к готовой продукции
Советник акима области Алдияр Халелов акцентировал внимание на вопросах продовольственной безопасности и необходимости формирования полноценной производственной цепочки – от сырья до готовой продукции. По его словам, сегодня регион полностью обеспечивает себя большинством основных продуктов питания. Более того, по таким видам продукции, как мука, хлеб, макаронные изделия, говядина и баранина, область обладает экспортным потенциалом и способна поставлять продукцию в другие регионы страны. Вместе с тем сохраняется высокая зависимость от поставок отдельных видов продовольствия. Так, обеспеченность мясом птицы и яйцами составляет лишь 60-70 % от потребности. Если ситуация с картофелем остается стабильной, то по луку, моркови и капусте внутренний спрос удовлетворяется менее чем на треть. Кроме того, несмотря на достаточные объемы производства молока, переработка молочной продукции развивается недостаточно активно. В регионе по-прежнему ощущается нехватка собственных мощностей по выпуску сливочного масла, творога и сыров.
– Эффективное развитие сельского производства невозможно без кооперации. Для решения этих вопросов необходимо выстроить единую систему сбора, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Важную роль в этом процессе играет сотрудничество с крупными предприятиями региона, которые могут стать стабильными рынками сбыта для местных производителей, – сказал Алдияр Халелов.
Социальный эффект
Отдельный блок совещания был посвящен вопросам занятости и социальной поддержки населения. Руководитель областного управления координации занятости и социальных программ Бакберген Абуов сообщил, что, согласно данным Цифровой карты семьи, в области проживают 223,2 тысячи семей общей численностью почти 695 тысяч человек.
– На 6 июня текущего года к кризисной и крайне неблагополучной категориям относятся 44 984 семьи, или 20,2 % от общего количества. В этих семьях проживают более 105 тысяч человек. При этом ситуация вызывает серьезную обеспокоенность. С начала года число таких семей увеличилось на 2 672, тогда как по итогам года планируется сократить их количество на 4 231. Для выполнения установленного показателя необходимо до конца года перевести в более благополучные категории еще 6 903 семьи, – подчеркнул Бакберген Абуов.
В этой связи государственным органам поручено активизировать адресную работу с населением, уделяя особое внимание решению конкретных проблем каждой семьи.
Отмечалось также, что за 2023-2025 годы благодаря программе «Ауыл аманаты» микрокредиты получили более 1 500 человек. Многие из них смогли открыть собственное дело или найти постоянную работу. Вместе с тем остаются районы, где представители социально уязвимых категорий населения не вовлечены в программу. Так, в Таскалинском и Чингирлауском районах жители, относящиеся к кризисной категории, вообще не получали льготных кредитов. В ряде других районов(Акжаикский, Казталовский, Каратобинский и Таскалинский) количество заемщиков из неблагополучной категории исчисляется единицами, в других районах и вовсе нет.
По итогам совещания аким области поручил усилить разъяснительную работу по выдаче товарного кредита среди населения, обеспечить полное и своевременное освоение выделенных средств, развивать кооперацию, соблюдать баланс между животноводством и переработкой, а также активнее вовлекать социально уязвимые группы населения в предпринимательскую деятельность. Также он поручил обеспечить освоение средств, выделенных по программе «Ауыл аманаты»: не менее 60 % – до 1 июля текущего года и 100 % – до 1 сентября.
– Все показатели должны быть подкреплены конкретными результатами. Каждый район несет персональную ответственность за выполнение поставленных задач и достижение намеченных целей, – подытожил Нариман Турегалиев.
Арайлым Беккалиева,
"Жайық Пресс"
