В области выстраивают новую систему обращения с отходами – от сбора и сортировки до переработки. Сегодня в ЗКО действует 147 полигонов ТБО, а из 132 тысяч тонн отходов, образовавшихся в 2025 году, переработано всего 36,7 тысячи тонн.
Под председательством акима области Наримана Турегалиева состоялось совещание по вопросам управления отходами. В нем приняли участие руководители профильных департаментов и управлений, а также акимы Уральска и районов области.
Глава ЗКО подчеркнул, что эффективное решение вопросов обращения с отходами напрямую связано с охраной окружающей среды, санитарно-эпидемиологической безопасностью и чистотой населенных пунктов.
– В соответствии с поручениями Главы государства в рамках концепции «Таза Қазақстан» необходимо поднять работу в этом направлении на новый уровень, – подчеркнул Нариман Турегалиев.
Состояние полигонов
Как сообщил руководитель областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования Марат Мулдашев, сегодня в области насчитывается 147 полигонов твердых бытовых отходов. Из них огорожены 119 полигонов, или 80,9%. При этом металлические ограждения имеются только на 58 объектах. На остальных территория ограждена траншеями или отвалами грунта.
– На полигонах без металлических ограждений происходит ветровое распространение легких видов полиэтилена и пластика на прилегающую территорию. В связи с этим на полигонах необходимо установить металлические ограждения,– сказал руководитель управления.
Особенно остро вопрос стоит в ряде районов области. В Акжаикском районе металлической сеткой огорожены только 9 из 18 полигонов, в районе Бәйтерек – 3 из 21, в Бокейординском – 2 из 7, в Бурлинском – 3 из 14. В Теректинском районе соответствующее ограждение имеется лишь на двух из 24 полигонов, а в Чингирлауском – на одном из восьми.
Еще одна проблема – разрешительная документация. В соответствии с санитарными и экологическими требованиями необходимые документы оформлены только на 27 из 147 полигонов, что составляет 18,3%. В текущем году готовятся проекты для оформления разрешительных документов еще на шесть объектов.
В области также запланировано строительство семи новых полигонов ТБО, включенных в план развития области на 2026-2030 годы. Общая потребность в финансировании оценивается в 36,8 млрд теңге.
Кроме того, два инвестора заинтересованы в строительстве нового мусоросортировочного комплекса, мощностью 100 тысяч тонн в год. Заявки по проектам рассматриваются в Фонде развития промышленности. ТОО «HyundaiSolar KZ 777» выделено 100 гектаров земли, стоимость проекта составляет 11,2 млрд теңге. ТОО «KOR WasteManagement» предоставлен участок, площадью 25 гектаров. Стоимость проекта – 14,1 млрд теңге.
– На сегодняшний день функционируют мусоросортировочные комплексы ТОО «GreenServiceCompany» и ТОО «Digitalisation and Recycling». В регионе два крупных завода и один цех специализируются на переработке отходов и производстве готовой продукции, – сообщил Марат Мулдашев.
Для нового полигона Уральска уже выделен земельный участок, площадью 70 гектаров, подготовлена проектно-сметная документация. Ориентировочная стоимость строительства составляет 20 млрд теңге. В Аксае под строительство нового полигона выделено 40 гектаров земли, разработано технико-экономическое обоснование, а стоимость проекта оценивается примерно в 3 млрд теңге.
В 2025 году в области образовалось 132 тысячи тонн ТБО. Из них переработано 36,7 тысячи тонн, или 27,8%.
Стихийные свалки
Отдельный блок совещания был посвящен результатам космического мониторинга.
По данным АО «Қазақстан Ғарыш Сапары», на 11 июля в регионе выявлено 113 мест незаконного размещения отходов. Больше всего – в районе Бәйтерек, где зафиксировано 64 такие точки. Еще 17 выявлены в Уральске, 20 – в Теректинском районе, 10 – в Бурлинском и две – в Сырымском.
По состоянию на 20 июля ликвидировано 88 свалок, еще 17 точек оставались неубранными. Таким образом, показатель ликвидации составил 77%.
Вместе с тем, последующая проверка показала, что часть объектов требует корректировки данных мониторинга. Две точки расположены на частных земельных участках, еще шесть фактически являются действующими полигонами ТБО.
Как пояснил руководитель департамента экологии Мурат Ермеккалиев, причиной стало отсутствие в местных кадастровых базах пограничных координат шести полигонов, а также различия в системах координат, используемых при мониторинге.
– В связи с отсутствием данных кооррдинат в местных базах в районе Бәйтерек, Бурлинском и Теректинском районах, а также с применением системы WGS-84 координат в геосервисе АО «Қазақстан Ғарыш Сапары», полигоны были обозначены как незаконные свалки. В настоящее время направлены соответствующие письма с целью внесения их в базу данных,– сообщил Мурат Ермеккалиев.
Вместе с тем, экологический контроль не ограничивается выявлением проблемных мест. За нарушение экологических требований в сфере управления отходами к административной ответственности привлечены государственное учреждение «Аппарат акима сельского округа Чаган», заместитель акима г. Аксая и аким п. Круглоозерный г. Уральска.
Решение есть
Особого внимания требует ситуация в областном центре. Действующий полигон Уральска, общей площадью 35 га эксплуатируется с 1975 года. Ежедневно жители города образуют от 700 до 1000 кубометров ТБО. Согласно данным исследования ОАО «Уралводпроект», объем накопленных на полигоне отходов превышает 1,8 млн кубометров.
Аким Уральска Мурат Байменов сообщил, что для строительства нового полигона выделен участок, площадью 70 га в семи километрах от действующего объекта. Он расположен на территории села Белес района Бәйтерек. Сейчас прорабатывается вопрос разделения проекта на два этапа. Первый предусматривает освоение 20 га непосредственно под размещение отходов, второй – оставшихся 50 га.
– Стоимость разработки проектно-сметной документации составляет 101,8 млн теңге. Ориентировочная стоимость строительства – 20 млрд теңге. Одновременно подготовлена ПСД на рекультивацию действующего полигона. Стоимость проекта оценивается в 12 млрд теңге. Получено положительное заключение государственной экспертизы. Методы рекультивации полигона ТБО, предусмотренные проектом, ранее на территории Республики Казахстан не применялись. Они включают полную утилизацию отходов, – отметил Мурат Байменов.
По данным космического мониторинга, в 2026 году в Уральске выявлено 13 стихийных свалок: девять – непосредственно на территории города, три – в поселке Деркул и одна – в п. Круглоозерное. Из них 11 уже полностью ликвидированы.
Вместе с тем, в городе действует система организованного сбора отходов. ТОО «Орал Таза Сервис» обслуживает 2271 контейнер на 556 контейнерных площадках.
В настоящее время также пересматривается тариф на услуги по вывозу ТБО. Необходимые экономические расчеты рассмотрены Общественным советом Уральска и поддержаны им. Документы подготовлены и передаются депутатам городского маслихата для рассмотрения.
В районе Бәйтерек в 2026 году было выявлено 66 точек незаконного размещения ТБО. Однако проверка показала, что семь из них являются территориями официальных полигонов. Соответствующие координаты направлены в АО «Қазақстан Ғарыш Сапары». Остальные 57 незаконных мест размещения отходов полностью ликвидированы.
По словам акима района Марата Токжанова, в районе насчитывается 21 легальный полигон. На трех уже получены необходимые разрешения, еще на четырех их планируется оформить в текущем году.
В 2025 году в ряде сел были проведены государственные закупки на сбор, транспортировку и сортировку ТБО. В двух селах эти услуги оказывает индивидуальный предприниматель, в Мичурино и Асане – ТОО «Орал Таза Сервис».
В Переметном также открыт пункт приема ТБО, куда передан в доверительное управление специальный пресс-аппарат. Для санитарной очистки и своевременного вывоза отходов приобретен мусоровоз, дополнительно установлены 50 контейнеров.
В районе также начали передавать полигоны в доверительное управление предпринимателям. Предполагается, что такой подход позволит не только улучшить санитарное состояние объектов, но и создать условия для развития приема и сортировки вторсырья.
В Бурлинском районе действуют 14 полигонов ТБО – один в Аксае и 13 в сельских округах. Их работу постепенно приводят в соответствие с экологическими и санитарными требованиями.
С октября 2024 года сортировка и переработка отходов ведется на базе ТОО «Digitalisation and Recycling» мощностью 5 тысяч тонн в год. За это время отсортировано 963,3 тонны отходов, в том числе картон, пластик и полиэтилен.
С 2026 года к работе подключилось ТОО «ЭкоПромАксай». Предприятие отсортировало и обезвредило 9,5 тонны отходов, включая медицинские отходы, картон и пластик. В общей сложности на двух предприятиях созданы 19 постоянных рабочих мест.
– Реализуемые меры позволяют снизить нагрузку на полигоны, увеличить оборот вторичного сырья и улучшить экологическую обстановку в районе, – отметил аким Бурлинского района Еркебулан Ихсанов.
Новые задачи
Подводя итоги совещания, Нариман Турегалиев отметил, что одной только ликвидацией стихийных свалок проблему нерешить. Необходимо менять сам подход к обращению с отходами – создавать систему их сортировки, централизованного сбора и передачи на переработку.
– Для эффективной организации сбора и вывоза отходов на переработку в восьми районных центрах приобретены пластиковые прессы. Однако работа местных акиматов в этом направлении оставляет желать лучшего. Только в районе Бәйтерек по согласованию с предпринимателем открыт пункт приема сортированных отходов. В целом необходимо активно прививать обществу культуру обращения с мусором, а именно – выбрасывать отходы только в специально отведенных местах. Компетентным органам следует усилить мониторинг, выявлять и привлекать к ответственности физических и юридических лиц, которые превращают любое место в свалку, –подчеркнул аким области.
Акимам районов и города Уральска совместно с областным управлением природных ресурсов и регулирования природопользования, а также департаментом экологии поручено организовать сортировку ТБО с привлечением местных предпринимателей и усилить разъяснительную работу среди населения.
В населенных пунктах необходимо наладить централизованный сбор отходов. Акиматы должны ежеквартально предоставлять информацию об объемах образующихся и сортируемых ТБО.
Отдельный срок установлен для ликвидации оставшихся стихийных свалок, выявленных в ходе космического мониторинга, – завершить эту работу поручено уже в ближайшие дни. До 30 ноября должны быть завершены работы по установке металлических ограждений на полигонах ТБО.
Акимату Уральска также поручено до конца года провести государственную экспертизу проектно-сметной документации на строительство нового полигона. Бурлинскому району предстоит проработать вопрос организации сортировки отходов населения на комплексе ТОО «Digitalisation and Recycling» в Аксае.
Западно-Казахстанской области предстоит постепенно перейти от модели, при которой отходы в основном собираются и закапываются, к современной системе, где мусор становится источником вторичного сырья. Для этого необходима работа всей цепочки – от формирования культуры обращения с отходами и раздельного сбора до сортировки, переработки и создания устойчивого рынка вторичных материалов.
Нариман ТУРЕГАЛИЕВ:
«Необходимо активно прививать обществу культуру обращения с мусором, а именно – выбрасывать отходы только в специально отведенных местах. Компетентным органам следует усилить мониторинг, выявлять и привлекать к ответственности физических и юридических лиц, которые превращают любое место в свалку»
Евгения МАКСИМОВА
