В Уральске состоялось очередное заседание Совета по этике при департаменте Агентства РК по делам государственной службы по ЗКО, где рассмотрели шесть вопросов. Два из них касались дисциплинарных дел, остальные были посвящены профилактике нарушений в сфере государственной службы.
В центре внимания – качество оказания государственных услуг, соблюдение служебной этики, надлежащее использование электронной цифровой подписи, эксплуатация служебного автотранспорта и вопросы материальной ответственности государственных служащих.
Качество госуслуг – на контроле
Одним из ключевых вопросов стало рассмотрение результатов работы госорганов по профилактике нарушений законодательства о государственной службе и противодействии коррупции.
По итогам контрольных мероприятий департамента выявлено более 14 тысяч нарушений. При этом работа не ограничивалась фиксацией недостатков: восстановлены права 524 получателей государственных услуг по результатам непосредственного контроля и еще 209 граждан – в рамках дистанционного контроля, 23 должностных лица привлечены к ответственности, общая сумма штрафов составила почти 2 млн теңге.
– Наша задача – не просто выявить нарушение, а восстановить нарушенные права граждан и не допустить повторения подобных случаев. Поэтому контроль сочетается с профилактической и разъяснительной работой. Мы проводим семинары, встречи, изучаем обращения граждан, помогаем специалистам совершенствовать практические навыки, – отметила руководитель управления государственных услуг департамента Нурайна Нуралиева.
По ее словам, наибольшее количество нарушений при оказании государственных услуг выявлено в сферах сельского хозяйства, здравоохранения, предпринимательства и земельных отношений. Основная их часть приходится на Уральск, Жанибекский, Сырымский и Бәйтерекский районы. Особое внимание привлекла ветеринарная станция Жанибекского района, где выявлено свыше семи тысяч нарушений. Также нарушения зафиксированы в ветеринарных станциях Сырымского и Таскалинского районов. В сфере земельных отношений подтверждены 33 жалобы граждан. В частности, установлены нарушения порядка проведения процедуры заслушивания. По выявленным фактам ответственные лица привлечены к ответственности.
Этика общения
Отдельное место в работе Совета по этике занимает соблюдение государственными служащими норм служебной этики. Речь идет не только о серьезных дисциплинарных проступках, но и о культуре ежедневного общения – как внутри коллектива, так и при взаимодействии с гражданами.
На заседании рассмотрели дисциплинарное дело в отношении руководителя отдела внутренней политики Казталовского района Айданы Муханбетовой. Согласно материалам, главному специалисту отдела неоднократно разъяснялся порядок оформления и своевременного исполнения документов, однако ошибки при их подготовке повторялись. Обсуждение ситуации переросло в эмоциональный разговор. Руководитель отдела признала, что некоторые ее высказывания были неуместными.
– Признаю, что с моей стороны могли прозвучать слова, которые были лишними. Я не имела цели кого-либо оскорбить, унизить или оказать психологическое давление. Реакция была обусловлена возникшим напряжением, – пояснила Айдана Муханбетова.
Члены Совета по этике учли обстоятельства дела. По итогам рассмотрения руководителю отдела объявлено замечание.
Еще одно дисциплинарное дело – в отношении руководителя отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Уральска Асылжана Хайрулина – по предложению прокуратуры прекращено с возвратом материалов.
ЭЦП – юридическая ответственность
В ходе профилактической работы специалисты Департамента также изучили соблюдение требований законодательства при использовании электронной цифровой подписи. В текущем году зарегистрировано 57 фактов ненадлежащего использования ЭЦП. В числе выявленных случаев – использование электронной подписи при отсутствии самого руководителя на рабочем месте, в том числе во время командировки.
Подобные факты, отмечают специалисты, требуют особого внимания, поскольку электронная подпись имеет юридическую силу, и ее передача или использование другим лицом может повлечь серьезные последствия.
Служебное авто – не личный транспорт
Еще одним направлением проверки стала эксплуатация служебных автомобилей в государственных органах и аппаратах маслихатов. За первое полугодие 2026 года специалисты изучили, как используется служебный автотранспорт в рабочее и нерабочее время, соблюдаются ли правила дорожного движения и подтверждается ли служебная необходимость поездок.
Выявлено 119 правонарушений, связанных с превышением установленной скорости. Из них 97 произошли в рабочее время, еще 22 – в нерабочее, включая выходные и праздничные дни.
– Мы проверяли не только сам факт нарушения, но и обстоятельства, при которых использовался автомобиль. В отдельных случаях поездки в ночное время или в выходные дни были связаны со служебной необходимостью и подтверждались соответствующими документами. Вместе с тем, выявленные факты показывают, что внутренний контроль за использованием служебного транспорта необходимо усиливать, – отметил главный специалист управления контроля в сфере государственной службы департамента Дулатбек Молдагалиев.
В качестве примера он привел один из случаев, когда служебный автомобиль районного акимата неоднократно фиксировался в ночное время с нарушениями правил дорожного движения.
Важнее статистики
По мнению руководителя департамента Агентства по делам государственной службы по ЗКО, председателя Совета по этике Мурата Байсалова, общая динамика показывает определенное снижение количества нарушений, однако расслабляться рано.
– В среднем на каждом заседании мы рассматриваем шесть-семь вопросов. По итогам первого полугодия рассмотрели 63 вопроса. Дисциплинарных дел было десять. С учетом нынешних ситуаций их количество увеличилось до 13. Остальные вопросы носят профилактический характер. Динамика к снижению есть, но эту работу нам необходимо усиливать, – подчеркнул Мурат Байсалов.
Именно профилактическая составляющая сегодня становится одним из основных направлений работы Совета по этике. Ее цель – не просто привлечь виновных к ответственности, а выявить системные причины нарушений и не допустить их повторения. Для этого специалисты Департамента анализируют обращения граждан, проводят проверки и мониторинги, организуют разъяснительные встречи с государственными служащими. Особое внимание уделяется тем сферам, где нарушения могут напрямую затрагивать права граждан.
Вопрос ответственности государственных служащих рассматривается шире, чем применение дисциплинарного взыскания. Качество государственной службы складывается из соблюдения закона, профессионализма, корректного общения с гражданами, бережного отношения к государственному имуществу и личной ответственности каждого сотрудника. Поэтому работа Совета по этике и департамента направлена прежде всего на формирование такой культуры государственной службы, при которой соблюдение закона и служебных норм становится не формальным требованием, а ежедневной профессиональной обязанностью.
Жанна Балыкова,
"Жайық Пресс"
