Социальная направленность государственной политики Казахстана предполагает не только поддержку граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, но и создание условий, при которых человек может восстановить самостоятельность, найти работу, получить профессию или открыть собственное дело. Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал необходимость усиления социальной защиты населения и повышения эффективности государственной поддержки.
О том, как эти задачи реализуются на районном уровне, какие меры поддержки сегодня доступны жителям Бурлинского района, с какими проблемами чаще всего обращаются граждане и каким будет новый Единый центр поддержки семьи и населения, мы поговорили с руководителем отдела занятости и социальных программ Бурлинского района Ольгой Махметовной БАСИМОВОЙ.
- Ольга Махметовна, начнем с работы самого отдела. Какие основные вопросы сегодня находятся в вашей компетенции?
- Наш отдел работает по многим направлениям в сфере социальной защиты и занятости населения. Мы оказываем 16 видов государственных услуг. На сегодняшний день уже оказано более 2000 услуг. Среди основных направлений можно выделить назначение адресной социальной помощи и жилищной помощи, обеспечение граждан тифло- и сурдосредствами, креслами-колясками, направление на санаторно-курортное лечение. Также мы выдаем разрешения трудовым мигрантам, оказываем специальные социальные услуги на дому, в условиях стационара и полустационара. То есть спектр работы достаточно широкий.
- Если говорить о работе, какая сейчас ситуация с занятостью на рынке труда в нашем районе?
- Согласно Социальному кодексу, местный исполнительный орган в лице нашего отдела является уполномоченным органом в сфере занятости. Непосредственно услуги населению оказывает Карьерный центр. На сегодняшний день в районе официально зарегистрировано около 1600 безработных. Уровень безработицы составляет 4,4 процента. При этом на портале Enbek.kz размещено более 250 вакансий, а это порядка 400 рабочих мест. Из зарегистрированных безработных около 700 человек получают пособие по потере работы. Еще порядка 300 человек задействованы в активных мерах занятости: это молодежная практика, проект "Серебряный возраст", специальные и общественные работы. Остальные действительно находятся в поиске работы.
- Вакансии есть, но, судя по цифрам, безработных тоже немало. Почему так получается?
- Да, есть определенный дисбаланс между спросом и предложением. Безработных условно можно разделить на две категории. В первой находятся люди, которые не имеют необходимой квалификации. А во второй – высококвалифицированные специалисты, которые не готовы соглашаться на предлагаемую заработную плату. Например, у нас есть специалисты, в том числе сварщики-аргонщики, которые не соглашаются работать за 100-200 тысяч тенге. И их можно понять: человек обладает высокой квалификацией и рассчитывает на соответствующий уровень дохода. Кроме того, в нашем районе практически весь бизнес так или иначе связан с обслуживанием Карачаганакского месторождения. Это транспорт, общественное питание, строительство, пошив и другие направления. Поэтому и рынок труда у нас имеет свою специфику.
- В сфере социальной защиты населения сегодня действует немало программ по трудоустройству и занятости. Какие из них наиболее эффективны, то есть пользуются спросом, в нашем районе?
- Очень хорошо работает проект "Серебряный возраст". В этом году по этой программе уже трудоустроено 25 человек в различные организации района и города. А вот специальные социальные рабочие места стали менее востребованными. С этого года требования к работодателям ужесточились. Необходимо, чтобы у работодателя было не менее 10 ранее организованных рабочих мест, регулярно осуществлялись пенсионные отчисления, были заключены официальные трудовые договоры и соблюдались другие требования. Общественные работы тоже не пользуются большой популярностью. Оплата составляет 85 тысяч тенге, то есть минимальную заработную плату, а перечень работ ограничен в основном санитарной очисткой, архивной и курьерской деятельностью.
- Не секрет, что не каждый человек не хочет искать работу, а хочет открыть свое дело, и государство и здесь тоже оказывает поддержку - дает на это безвозмездные гранты.
- Безвозмездные гранты до 400 МРП предоставляются социально уязвимым категориям населения - многодетные семьи, получатели АСП, лица с инвалидностью, кандасы, а также люди, воспитывающие детей с инвалидностью и др. В этом году можно получить до 1,730 млн тенге. Грантовые средства можно направить на развитие собственного дела. В этом году средства выделены на 19 человек. В рамках первого транша восемь человек уже получили около 12,5 млн тенге. Второй поток будет рассмотрен до конца сентября.
Опыт прошлых лет показывает, что примерно 60% получателей действительно становятся успешными предпринимателями. Есть проекты по выпечке тандырного хлеба, работают швейные мастерские, люди занимаются изготовлением полуфабрикатов и колбасных изделий и т.д. А есть те, кто не справляется. Здесь очень важна подготовка и настрой самого человека. Например, соискатель планирует осенью заниматься разведением цыплят, но не знает стоимости кормов. Бывают и совсем нереалистичные идеи, когда человек планирует разводить скот, проживая при этом в многоэтажном доме. Недостаточно просто получить деньги. Нужно понимать, каким будет спрос, сколько потребуется вложить, где приобрести сырье или оборудование, где это все расположить, как наладить сбыт продукции. Бизнес должен быть просчитан.
- Еще один важный инструмент социальной поддержки - адресная социальная помощь. О нем много говорят, критикуют, но все же он продолжает оставаться хорошей поддержкой. Сколько семей являются получателями АСП на данное время?
- В настоящее время АСП получают около 70 семей, это более 300 человек. Она подразделяется на два вида. Безусловная помощь выплачивается тем, кто объективно не может работать. Например, по состоянию здоровья, при уходе за ребенком до трех лет или тяжелобольным человеком. Обусловленная помощь предназначена для трудоспособных граждан, но здесь есть обязательное условие - трудоустройство и участие в мерах занятости. Отмечу, что современная социальная политика направлена не только на выплату денежных средств. Очень важно помочь человеку выйти из сложной ситуации, найти работу, получить профессию, приобрести необходимые навыки. Именно поэтому мы стараемся сочетать социальную поддержку с мерами занятости.
- Кроме АСП и программ занятости, за какой еще помощью люди могут обратиться в отдел?
- Помимо указанных мер есть единовременные социальные выплаты. Они предоставляются по решениям местных представительных органов. В частности, помощь оказывается онкологическим больным, больным туберкулезом, ветеранам боевых действий в Афганистане, гражданам, пострадавшим от событий на Чернобыльской АЭС, участникам событий на таджикско-афганской границе и другим категориям. Есть и жилищная помощь, сегодня ее получают 16 семей. Такое количество обусловлено требованием о наличии собственного жилья. Но получается, что люди, которые действительно больше всего нуждаются в такой помощи, зачастую проживают в съемных домах или квартирах.
- В нашем районе достаточно большой объем социальной работы выполняют неправительственные организации. Какие проекты реализуются именно по госзаказу?
- Практически вся ключевая социальная работа проводится через неправительственные организации по государственному социальному заказу. Работает Центр активного долголетия для пожилых людей. Реализуются проекты для взрослых и детей с инвалидностью, в том числе для детей с расстройствами аутистического спектра. Для 30 детей с инвалидностью организовано бесплатное посещение бассейна. Работает служба "Инватакси", которая обслуживает 80 человек. Есть помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы и состоящим на учете службы пробации. Специальные социальные услуги на дому оказывают 54 социальных работника. Они обслуживают около 250 одиноких пожилых людей и людей с инвалидностью. Также работает Центр поддержки семьи.
- И такой вопрос, который давно интересует наших граждан, каким будет новое социальное учреждение, строительство которого уже началось?
- Это будет Единый центр поддержки семьи и населения. Его создание очень важно для района. Сегодня на различные социальные проекты мы тратим значительные средства на аренду помещений. Кроме того, количество детей с инвалидностью растет. Сейчас в районе их 212. Новый центр позволит собрать различные направления социальной поддержки в одном месте и создать для граждан более удобные условия. Он будет представлять собой одноэтажное здание с необходимой инфраструктурой, парковкой и благоустроенной территорией. В нем предусмотрены отдельные входы для разных категорий граждан. Это сделано в том числе для сохранения конфиденциальности и психологического комфорта людей, которые обращаются за помощью. В данном центре планируется обустроить реабилитационный блок для детей, где с ними будут работать логопеды, массажисты, дефектологи, и где они смогут посещать бассейн и занятия по аквареабилитации.
Помимо этого, здесь же продолжат свою работу Центр активного долголетия для пожилых людей, Центр для жертв бытового насилия и отдел по трудоустройству и обучению.
Завершение строительства планируется к июню, концу 2027 года. Для нас это очень важный проект. Мы надеемся, что новый центр станет действительно единым пространством поддержки, куда человек сможет прийти со своими вопросами или проблемой и получить необходимую помощь.
- Ольга Махметовна, отдел занятости и социальных программ проводит колоссальную работу с граждан, нуждающимися в поддержке. Сколько работников на сегодня задействовано в системе социальной защиты района?
- Всего же задействовано более 200 человек. У нас очень стабильный коллектив, текучести кадров нет. И это важно, потому что социальная работа требует не только профессиональных знаний, но и особого отношения к людям. В первую очередь это неравнодушие и милосердие. Человек должен быть готов выслушать другого, понять его ситуацию и проявить человеческое участие. В социальной сфере невозможно работать только по инструкции. За каждой цифрой, каждым обращением и каждым документом стоит конкретный человек со своей историей и проблемами.
- Спасибо за содержательные ответы. Успехов в работе Вам и Ваших сотрудникам!
Беседовала Мария Пирог
"Жайық Пресс"
