Как выявлять коррупционные риски до того, как они приведут к нарушению, как не допустить конфликта интересов и сделать работу комплаенс-служб действительно эффективной? Эти вопросы стали главными на диалоговой площадке «Антикоррупционное просвещение и развитие корпоративной культуры: роль комплаенс-служб».
В обсуждении приняли участие представители комплаенс-служб организаций квазигосударственного сектора, областных, городских и районных организаций. Участники обменялись практическим опытом и обсудили изменения, которые необходимо учитывать в работе с учетом новых требований законодательства.
Открывая встречу, руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы по ЗКО Мурат Байсалов отметил, что современная система профилактики коррупции должна быть ориентирована прежде всего на предупреждение рисков.
– Сегодня важно, чтобы комплаенс не воспринимался как формальная функция. Его задача – своевременно увидеть потенциальную проблему, оценить риск и предложить конкретные меры, которые позволят не допустить нарушения. От качества этой работы зависят прозрачность управленческих решений и доверие граждан, – отметил Мурат Байсалов.
В ходе обсуждения участники рассмотрели вопросы выявления, оценки и реагирования на коррупционные риски. Директор филиала Академии государственного управления при Президенте РК по ЗКО Сабыр Туменбаев представил подходы к проведению внутреннего анализа коррупционных рисков. Отдельное внимание уделили профилактике коррупционных проявлений непосредственно внутри организаций. На практических примерах участники обсудили, как выявлять уязвимые процессы, где могут возникать предпосылки для нарушений, и какие профилактические меры позволяют их устранить.
Практическим опытом поделилась комплаенс-сотрудник городской поликлиники №5 Бақытты Алтаева. По ее словам, в медицинской сфере особого внимания требуют вопросы оформления документов, взаимодействия с гражданами и организации закупок.
– Работа комплаенс-службы начинается с профилактики. Важно не ждать, когда нарушение уже произошло, а своевременно выявлять слабые места и объяснять сотрудникам возможные последствия. Практика показывает, что особенно эффективны встречи с участием представителей прокуратуры, полиции и других компетентных органов: реальные примеры помогают коллективу лучше понимать, где проходит грань между нарушением и законной работой, – подчеркнула Бақытты Алтаева.
Еще одной важной темой стал конфликт интересов. Заместитель руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы по ЗКО Даурен Хаиров разъяснил участникам механизмы его выявления и урегулирования, а также новые требования, которые начнут применяться с 2027 года. Как отмечалось, наличие личных, родственных или имущественных связей само по себе не означает совершения правонарушения. Однако если такие обстоятельства способны повлиять на объективность служебного решения, ситуацию необходимо своевременно выявить и принять меры.
– Главный принцип здесь – не ждать, пока конфликт интересов приведет к последствиям. Работник должен своевременно сообщить о личной заинтересованности, а организация – обеспечить объективное рассмотрение ситуации и принять меры по ее урегулированию. Это вопрос не только соблюдения закона, но и личной ответственности каждого, – сказал Даурен Хаиров.
Отдельным вопросом обсудили антикоррупционное просвещение и формирование корпоративной культуры. Главный специалист управления по профилактике коррупции Сагира Бимухамбетова остановилась на организации деятельности комплаенс-служб и новых требованиях к их работе. В частности, участникам разъяснили вопросы независимости комплаенс-служб, их подотчетности, недопустимости совмещения функций, которые могут повлиять на объективность оценки рисков, а также необходимости документировать рекомендации и контролировать их исполнение.
Сегодня по региону в ведении местных исполнительных органов находятся 326 организаций квазигосударственного сектора. В большинстве из них функции комплаенс-службы дополнительно возложены на действующих сотрудников. По мнению участников площадки, новые требования требуют более внимательно оценить организацию этой работы и создать условия, при которых специалист сможет выполнять свои функции независимо и профессионально.
Главный итог встречи – понимание того, что эффективный комплаенс не должен сводиться к отчетности и проведению отдельных мероприятий. Его результат измеряется тем, сколько рисков удалось выявить и устранить заранее, какие рекомендации выполнены и удалось ли не допустить повторения нарушений. Именно такой подход, по мнению организаторов, позволяет превратить антикоррупционную работу из формальной обязанности в устойчивую часть корпоративной культуры.
Жанна Балыкова
