Эффективное управление бюджетом и сбалансированность государственных финансов являются важнейшим фактором обеспечения стабильного экономического развития региона. На сессии областного маслихата при участии акима региона Наримана Турегалиева депутаты рассмотрели вопрос уточнения бюджета в текущем году с учетом всех изменений.
На сегодняшний день годовой бюджет области на 35% состоит из налогов и неналоговых платежей, поступающих на местный уровень из собственных источников, 56% приходятся на субвенцию и целевые трансферты из республиканского бюджета. В расходной части бюджета области основной акцент ставится на социальной сфере, на которую затрачивается большая половина всего объема бюджета, а также на реальный сектор экономики – на развитие АПК, транспорта, ЖКХ. Общая сумма к распределению составила 34,3 млрд тенге. С учетом изменений областной бюджет составил 421,9 миллиарда тенге.
– Из республиканского бюджета и Национального Фонда выделены целевые трансферты и кредиты на общую сумму 22,7 млрд тенге. Основными направлениями являются: повышение заработной платы работников природоохранных и специальных учреждений – 240,6 млн тенге; увеличение оплаты труда педагогов организаций дошкольного образования – 913,7 млн тенге; увеличение размера государственной стипендии обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования – 378,2 млн тенге; приобретение жилья коммунального жилищного фонда для социально уязвимых слоев населения – 1,7 млрд тенге; кредитование на инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе – 6 млрд тенге; субсидирование возмещения расходов, понесенных национальной компанией в сфере агропромышленного комплекса при реализации продовольственного зерна для регулирующего воздействия на внутренний рынок – 175 млн тенге; обеспечение прав и улучшение качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан – 4,1 млн тенге; в рамках пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне (1,5 млрд) и строительство, реконструкция объектов здравоохранения (3,6 млрд) – 5,1 млрд тенге; в рамках Национального проекта «Сильные регионы – драйвер развития страны» на развитие системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах и в городах выделено 2,3 млрд тенге, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах в рамках проекта «Ауыл – Ел бесігі» – 2,4 млрд тенге; реализация бюджетных инвестиционных проектов в малых и моногородах – 485,3 млн тенге; развитие инженерной и транспортной (благоустройство) инфраструктуры в областных центрах – 468,2 млн тенге; развитие систем теплоснабжения и теплоэнергетической системы 2,5 млрд тенге, – отметил руководитель областного управления финансов Нурлан Есенгалиев.
Средства местного бюджета направлены на следующие приоритетные расходы.
На социальную сферу направлено 3,4 млрд тенге, в том числе: на образование – 1,2 млрд тенге; здравоохранение – 901,3 млн тенге; социальную помощь и социальное обеспечение – 758,9 млн тенге; культуру, спорт и информационное пространство – 523,6 млн тенге. Основная часть расходов направлена на следующие мероприятия: оснащение 54 интернатов мебелью и приобретение 10 предметных кабинетов – 444,6 млн тенге; приобретение 3-х зданий модульных конструкций здравоохранения – 404,1 млн тенге; завершение строительства 8 ФАПов и 4 врачебных амбулаторий, а также капитального ремонта 5 объектов здравоохранения районов области – 426,9 млн тенге; продолжение строительства центра реабилитации инвалидов на 150 мест в г. Уральске – 754,9 млн тенге; завершение капитального ремонта 3-х зданий СДК Бокейординского, Сырымского, Акжаикского районов, продолжение капитального ремонта здания областного казахского драматического театра им. Х. Букеевой и завершение строительства дома культуры в с. Бисен Бокейординского района – 404,5 млн тенге;
На охрану окружающей среды предусмотрено 117,4 млн тенге, в том числе: охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение – 83,3 млн тенге; субсидирование повышения продуктивности и качества аквакультуры (рыбоводства) – 31,9 млн тенге.
На жилищно-коммунальное хозяйство направлено 2,2 млрд тенге, из них основная часть направлена на завершение объектов. В том числе на завершение строительства комплекса многоквартирных жилых домов г. Уральска предусмотрено 252 млн тенге; завершение инженерно-коммуникационной инфраструктуры Теректинского района и г. Уральска – 236,9 млн тенге; завершение строительства и реконструкции 12 водопроводов и установка КБМ в районах области – 1,2 млрд тенге; продолжение строительства и реконструкции 4-х объектов коммунального хозяйства г. Уральск – 228,8 млн тенге.
На финансирование транспортной инфраструктуры направлено 2,1 млрд тенге, а именно, на завершение работ по капитальному и среднему ремонту внутрипоселковых дорог районов и реконструкцию автодорог Чапаево – Жангала – Сайхин Жангалинского и Бурлин – Аксай – Жымпиты Сырымского районов.
Как отметил Н.Есенгалиев, по исполнению расходов в разрезе бюджетов областей и городов республиканского значения из 20 регионов страны Западно-Казахстанская область находится на лидирующих позициях. Фактические «поступления» в областной бюджет на 1 июля текущего года составили 207,7 миллиарда тенге, в том числе, за счет собственных доходов – 55 миллиардов тенге, целевых трансфертов из республиканского бюджета – 15,2 миллиарда тенге, субвенций из республиканского бюджета – 103,6 миллиарда тенге, поступления займов – 14,3 миллиарда тенге. Собственные источники доходной части бюджета в абсолютном выражении перевыполнены на 9,7 миллиарда тенге, рост которых, в первую очередь, обеспечен налоговыми поступлениями. Так, за 1 полугодие в областной бюджет поступило 53,2 миллиарда тенге налогов и других обязательных платежей в бюджет или 118,3% к плану на период. Необходимо отметить, что в соответствии с Бюджетным кодексом РК областной бюджет формируется, в основном, за счет индивидуального подоходного и социального налогов, на долю которых приходится более 96% всех фактических налоговых поступлений в бюджет. Поступления из республиканского бюджета на 1 июля 2023 года сложились на уровне 126,4 миллиарда тенге или составили 60% от общего объема фактических поступлений в доход областного бюджета.
Расходная часть областного бюджета на 1 июля 2023 года исполнена на 191,9 млрд тенге или 100% к плану. В течение полугода реализовывались 164 бюджетные программы. Порядка 62% всех расходов областного бюджета составили средства, направленные на финансирование социальной сферы, или 117,9 млрд тенге: образование – 102,2 млрд тенге, здравоохранение – 2,4 млрд тенге, соцобеспечение и соцпомощь – 8,6 млрд тенге, культура, спорт, архив и информационное пространство – 4,7 млрд тенге.
– На предоставление бюджетных кредитов для содействия предпринимательской инициативе молодежи выделено 1,2 млрд тенге. В жилищно-коммунальную сферу направлено 14,9 млрд тенге, на сельское хозяйство, ветеринарию и охрану окружающей среды – 19,3 млрд. тенге, в сферу транспорта – 12,2 млрд тенге, на поддержку предпринимательства – 1,8 млрд тенге, на оборону, общественный порядок и безопасность – 4,7 млрд тенге. Областной бюджет в полном объеме выполнил свои обязательства перед 10 районными бюджетами по перечислению бюджетных субвенций для решения социальных вопросов, направлено 5,4 млрд тенге. Управление финансов выступает администратором программы «Резерв местного исполнительного органа области», в том числе средств, направляемых на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, определенных Бюджетным кодексом. По итогам 1 полугодия текущего года из резерва выделено порядка 1,6 млрд тенге, в том числе 0,5 млрд тенге на строительство 16 жилых домов в селах Акбулак, Пугачево, Кентубек и Аралтал Бурлинского района. На реализацию государственной программы «Ауыл – Ел бесігі», направленной на улучшение качества жизни и создание комфортной среды проживания в сельской местности, направлено 6,6 млрд тенге с охватом 31 села. В рамках программы предусмотрено решение ряда задач по модернизации социальной и инженерной инфраструктуры на селе. Завершено 25 проектов, 22 – переходящие на текущий год. Конкретно в 2023 году планируется охватить 34 села. Запланировано 46 проектов с общим бюджетом 10,2 млрд тенге. Из них в отчетном периоде завершено 2 проекта, 44 проекта в стадии реализации, – сказал Н. Есенгалиев.
Депутатами области регулярно поднимался вопрос об увеличении бюджета области. Благодаря совместным усилиям с руководством области и местными исполнительными органами бюджет развития региона за последние два года увеличился на 80%. Как отметил председатель областного маслихата Мурат Мукаев, приоритетными направлениями при распределении бюджета являются строительство объектов здравоохранения, образования, дорог, улучшение инфраструктуры региона – газоснабжение, электричество и водообеспечение. В ходе сессии депутаты задавали вопросы по поводу распределения бюджета области. Например, субсидирование предпринимателей при строительстве соцобъектов бизнеса, развитие туризма в регионе, обеспечение электричеством и т. д.
– По поводу электроснабжения области вопрос поднимается уже не первый год. Разработана программа на 2023-2025 годы, которая предусматривает вложение 20 миллиардов тенге на реконструкцию электросетей. Средства большие, с этим вопросом мы вышли на республиканский уровень, сейчас проблема в стадии рассмотрения. Нужно внести изменения в закон, вопрос на контроле у Министерства энергетики РК, – отметил аким области Нариман Турегалиев.
Требуют скорейшего разрешения и проблемные вопросы в сфере агропромышленного комплекса, пассажироперевозок и других направлений. Своевременное исполнение текущих социальных обязательств, поставленных Главой государства, – главная задача для каждого госуправления и ведомства, чтобы реализация важнейших строительных и капитальных мероприятий проводилась качественно и в срок.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
