– Айкын Ойратович, в первом чтении Мажилис одобрил проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам цифровизации госуслуг в рамках единого госкадастра недвижимости». Вы возглавляете рабочую группу. Расскажите, пожалуйста, какие изменения ждут казахстанцев согласно этим поправкам?
– Законопроектом предусматривается в пределах земель столицы, городов республиканского, областного и районного значений внедрить новый электронный формат предоставления права на земельные участки. Заявитель будет самостоятельно выбирать нужный ему свободный земельный участок путем отрисовки его границ на публичной кадастровой карте.
Публичная кадастровая карта – это цифровая карта, где будет отображена вся цифровая информация из земельного, правового, градостроительного кадастров республики и иные сведения госорганов. Она будет в открытом режиме.
Что касается процедуры нового порядка, то он будет полностью электронным: от подачи и до решения.
– Что особенного в новом порядке выдачи земли?
– В первую очередь то, что новый порядок предоставления земельных участков значительно упрощает процедуры такого предоставления, а также сокращает сроки в два раза. В конечном итоге общий срок предоставления составит до 30 дней. При этом полностью исключается контакт заявителя с должностными лицами акимата.
Прозрачность процессов обеспечивается тем, что заявитель на всех этапах оформления сможет самостоятельно отследить статус своей заявки и действия должностных лиц.
В связи с автоматизацией процессов предоставления прав на земельный участок исключаются институт земельной комиссии, а также разработка и утверждение земельно-кадастрового плана на вышеуказанных территориях. Подобный механизм будет также применен при изменении целевого назначения земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов.
Кроме того, сокращается количество документов на земельный участок и на здание. Так, акт на землю и техпаспорт будут объединены в один документ в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.
Одновременно конкретизированы нормы, регламентирующие порядок функционирования информационной системы ЕГКН, которая будет содержать сведения земельного и правового кадастров. Управления архитектуры и градостроительства акиматов наделяются полномочиями по рассмотрению заявлений на предоставление земельных участков и принятию по ним соответствующих решений.
Также вносится поправка, направленная на включение протокола по итогам аукционов по продаже земельного участка или права аренды земельного участка в перечень правоустанавливающих документов на землю. Это послужит основанием для заключения соответствующих договоров по использованию земельных участков без принятия решения акиматом и так далее.
– Ранее говорили, что в рамках законопроекта предоставление земли будет регламентировано двумя способами – путем прямого предоставления только в электронном формате и посредством проведения торгов. Что в итоге решили, остаются оба варианта?
– Как я уже сказал, законопроект предусматривает получение земли путем прямого предоставления только в электронном формате. Вопросы предоставления земель посредством проведения торгов не затрагивает, так как данный вопрос уже урегулирован действующими нормами Земельного кодекса. Норма действует со 2 января 2021 года. И правилами организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества, утвержденных приказом министра сельского хозяйства РК от 15 октября 2021 года № 297. Наш законопроект вопросы проведения торгов не затрагивает.
Указанный способ был предложен в правительственном варианте законопроекта, который не нашел поддержки при рассмотрении его в Мажилисе ввиду вышеуказанных причин.
– Каким образом будут предоставлять землю в цифровом формате?
– По поводу того, как будет осуществляться порядок получения земельного участка в цифровом формате, то, во-первых, подается соответствующее заявление. Затем подписанное заявление через портал «электронного правительства» направляется в информационную систему местного исполнительного органа для рассмотрения. Заявителю в его личный кабинет на портале направляется уведомление о его поступлении, в котором указывается предполагаемая дата согласования схемы отвода испрашиваемого земельного участка.
Далее акимат поступившее заявление в день подачи направляет в Управление архитектуры и градостроительства. Там в свою очередь рассматривают возможность такого предоставления в соответствии с Генпланом населенного пункта или проектом детальной планировки.
