На 1 января 2022 года на территории Западно-Казахстанской области функционирует 421 государственный орган, где работают 3780 государственных служащих области. Реорганизация и оптимизация структуры отдельных госорганов в 2021 году обусловили уменьшение штатной численности служащих на 421 единицу (были сокращены 268 вакантных мест, 153 госслужащих). На сегодняшний день есть 146 вакантных должностей, из них на областном уровне – 60, на районном уровне – 60, на сельском уровне – 26.
Всегда повышать квалификацию
В Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан и в филиале по ЗКО прошли курсы повышения и переподготовки 1352 госслужащих. С целью приобретения государственными служащими профессиональных знаний с начала текущего года стажировку прошли 110 государственных служащих. С начала года государственными органами области проведены конкурсы на занятие 987 вакантных должностей. В конкурсах приняли участие 1559 кандидатов, из которых победителями определены 648 кандидатов. По результатам внутренних конкурсов на вышестоящие должности назначены 143 служащих из 201 победителя, что составило 71,1% из всех назначенных по внутренним конкурсам.
С начала 2021 года в тестировании на знание законодательства приняли участие 3515 человек, из них 2054 кандидата на административную государственную и 1461 на правоохранительную службы. Пороговое значение преодолели: 636 человек (31%) – по административному, 521 человек (35,7%) – по правоохранительному блоку. Оценку личных качеств прошли 1283 кандидата.
По поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева с 1 сентября по 25 декабря 2021 года был проведен отбор в Президентский молодежный кадровый резерв. Основная задача формирования резерва заключается в поиске лидеров новой формации, руководствующихся общественными интересами, желающих привнести изменения во благо развития нашей страны. Для сведения: в отборе приняли участие граждане РК в возрасте не старше 35 лет, имеющие высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, а также со знанием государственного языка на уровне не ниже среднего (В1). По республике приняли участие 8638 участников, в том числе от Западно-Казахстанской области 347 человек. Из 50 кандидатов, зачисленных в резерв, один резервист с Западно-Казахстанской области.
Государственная этика превыше всего
В 2021 году Советом по этике проведено 11 заседаний (в 2020 году – 13). Всего в отчетном периоде на заседании Совета по этике в ЗКО рассмотрено 42 вопроса (в 2020 году – 48), из которых 22 или 52,4% составили вопросы профилактического характера (в 2020 году – 28 или 58,3%), а остальные 20 или 47,6% – дисциплинарные дела (в 2020 году – 20 или 41,7%).
По результатам рассмотрения 20 дисциплинарных дел Советом рекомендовано наложить дисциплинарное взыскание на 12 должностных лиц (в 2020 году – 14,), из них 2 – за совершение проступка, дискредитирующего государственную службу (1 – увольнение с занимаемой должности, 1 – предупреждение о неполном служебном соответствии), 10 – за несоблюдение требований Этического кодекса (3 – увольнение с занимаемой должности, 1 – понижение в государственной должности, 1 – предупреждение о неполном служебном соответствии и 5 – строгий выговор). Прекращено 8 дисциплинарных дел (в 2020 году – 6), 6 – в связи с отсутствием в их действиях признаков совершенного проступка и 2 – в связи с увольнением госслужащего.
В 2021 году госорганами области привлечены к дисциплинарной ответственности 575 государственных служащих (в 2020 году – 578), из которых: 158 (52,3%) – служащие местных исполнительных органов, 144 (47,7%) – служащие территориальных органов. Из них, 481 (80,8%) – привлечен без рассмотрения на заседаниях дискомиссий, по рассмотренным рекомендациям дискомиссии и других уполномоченных органов наложено 58 взысканий. Всего дисциплинарными комиссиями госорганов рассмотрено 89 материалов, по результатам которых по 52-м вынесены рекомендации о наложении дисвзыскания. В отчетном периоде досрочно снято 218 взысканий, что составляет 37,9%.
Соблюдать нормы законодательства
Действующим законодательством предусмотрено временное возложение обязанностей руководителя госоргана на государственного служащего без освобождения от занимаемой должности, допускается на период, не превышающий трех месяцев. Департаментом проведен мониторинг на предмет соблюдения вышеизложенной нормы. Так, в результате проведенной работы был выявлены факты превышения срока временного возложения на руководителя отдела обязанностей руководителя управления государственного архитектурно-строительного контроля ЗКО (более 4 месяцев возложено), а также на главного специалиста обязанностей руководителя отдела государственных закупок района Бәйтерек (1 год 2 месяца возложено). Для устранения нарушения департаментом направлено письмо на имя акима области и района Бәйтерек.
По инициативе Агентства РК по делам государственной службы в 2020 году в Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» от 8 июля 2005 года внесены поправки, где в проект «С дипломом в село» включены государственные служащие. Программа распространяется на главных и ведущих специалистов аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов.
В рамках программы оказывается государственная поддержка в виде бюджетного кредита на жилье (сроком на 15 лет, ставка вознаграждения 0,01%) и подъемного пособия. Размер подъемного пособия составляет 100 МРП (306300 тенге), а кредитование на покупку, либо постройку жилья составляет 1500 МРП (4 594 500 тенге). По области в рамках проекта в 2020 году кредит на жилье получили два (в Бокейординском и районе Бәйтерек) госслужащих, а в 2021 году 6 госслужащих (в Акжаикском, Бокейординском, Бурлинском, Чингирлауском районах) получили поддержку в виде бюджетного кредита на жилье в сумме 24 521 129 тенге, а также, 10 госслужащим (в Бурлинском, Жанибекском, Каратобинском и Сырымском районах) произведены подъемные выплаты в сумме 2 897 100 тенге.
Стоит напомнить, что в республиканском конкурсе «Лучший сельский аким» среди 17 акимов поселка, сел, сельских округов, имеющих стаж государственной службы на должности акима не менее одного года, в прошлом году победил аким Чижинского сельского округа Таскалинского района Жамбыл Алгадай Жамбылулы. Данный конкурс Агентством по делам государственной службы проводится второй год в рамках программы «Рухани жаңғыру».
Осуществлять контроль на местах
В рамках осуществления контрольных функций за соблюдением законодательства о государственной службе и норм служебной этики в 2021 году проведено 47 проверок (в 2020 году – 43 проверок), из них: 12 – по профилактическому контролю и 35 – по обращениям физических и юридических лиц. В ходе проведенных проверок выявлено 680 нарушений (в 2020 году – 715 нарушений), по результатам которых в государственные органы внесены 17 представлений и 12 предписаний (в 2020 году – 13 представлений и 15 предписаний) об устранении нарушений норм действующего законодательства, устранены 356 нарушений (в 2020 году – 179 нарушений), а также отменено 8 незаконно принятых актов и решений госорганов (в 2020 году – 10 актов). За нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 14 должностных лиц, также, по итогам проверок восстановлены права 9 заявителей (в 2020 году – восстановлены права 12 лиц).
Галым Турсынбаев,
zhaikpress.kz
