Государственная служба – это не просто система управления, а основа эффективной работы всей страны. От того, насколько прозрачно, честно и профессионально работают госслужащие, зависит доверие граждан, инвестиционная привлекательность региона и качество жизни в целом.
Областной департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы активно занимается не только контролем и выявлением нарушений, но и развитием кадрового потенциала, акцентируя внимание на привлечении молодежи. Об этом рассказал руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы по ЗКО Мурат Байсалов, представив результаты за текущий период 2025 года.
– В регионе функционирует 382 государственных органа, общая штатная численность госслужащих – 3 459 человек, вакантны 168 должностей. С начала года на государственные должности назначено 311 человек. Гендерный состав: 1 349 мужчин (41%) и 1 934 женщины (59%). Работа по обеспечению законности в государственной службе ведется системно. Департаментом проведено 52 мониторинговых мероприятия, в результате которых зафиксировано 2 850 нарушений: 185 – в ходе проверок, 2 665 – при мониторинге. 22 представления направлены в госорганы – все исполнены. По законности конкурсных процедур выявлено 2 нарушения. В результате предпринятых мер: 1 630 нарушений были устранены, 134 человека восстановили свои права. Поступило 144 обращения от граждан и организаций, в 5 случаях доводы подтвердились полностью или частично, 7 заявителей восстановили свои права, – отметил Байсалов.
Спикер подчеркнул, что департаментом регулярно проводятся мониторинги, проверки, анализируются обращения граждан, контролируются процессы назначения на должности и соблюдение этических норм. Особое внимание уделяется честности конкурсных процедур. Выявлены случаи нарушений, когда должности распределялись с нарушением принципов открытости и прозрачности. Однако все выявленные ошибки были оперативно устранены.
В частности, в сфере этики государственные служащие сталкиваются с высокими требованиями. Как подчеркнул спикер, Советом по этике рассматриваются не только дисциплинарные дела, но и вопросы профилактики. И это дает эффект: большинство рекомендаций, направленных в госорганы, выполняются в срок. Это свидетельствует о том, что структура работает не репрессивно, а на упреждение – стремясь формировать культуру ответственности.
– Советом по этике за отчетный период проведено 5 заседаний, где рассмотрено 28 вопросов, из них 18 профилактического характера. В результате: выработано 57 рекомендаций, все выполнены. Дисциплинарные взыскания наложены на 9 должностных лиц: 4 случая за нарушение Этического кодекса и 5 – за действия, дискредитирующие госслужбу, где госслужащих предупредили о неполном соответствии и одного даже уволили. Департамент также выявил 2 случая незаконного наложения дисциплинарных взысканий, которые были отменены. Зафиксированы 4 случая уголовной ответственности за коррупционные преступления, по фактам которых 4 руководителя привлечены к дисциплинарной ответственности. Также в ходе проверок выяснилось, что 58 госслужащих были необоснованно привлечены к сверхурочной работе – на 65 часов. После вмешательства Департамента права сотрудников восстановлены, предоставлено дополнительное время отдыха, – рассказал руководитель.
Как показал мониторинг, во время которого выявлено свыше трех тысяч нарушений в сфере госслужбы, наиболее уязвимыми остаются сферы, напрямую связанные с населением: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, земельные отношения, транспорт. Именно здесь чаще всего фиксируются нарушения – как по срокам, так и по порядку оказания госуслуг. К дисциплинарной ответственности привлечено 16 лиц, допустивших нарушения. Это говорит о системных проблемах: недостаточной квалификации, слабой дисциплине, а порой и о нехватке кадров. Когда система перегружена, а кадров не хватает, растет вероятность ошибок, выгорания, нарушений. Важно, что в регионе начали активно фиксировать такие случаи и восстанавливать права сотрудников. Госслужба должна быть стабильной и предсказуемой – только тогда от нее можно требовать эффективности.
Несмотря на усилия, проблема вакансий в регионе остается актуальной. Даже при сравнительно небольшой штатной численности, пятую часть которой составляют территориальные подразделения центральных госорганов, около 5% должностей остаются вакантными. Это не критический, но тревожный показатель. Причины – в том числе и в имидже госслужбы, и в уровне требований. Молодежь нередко воспринимает государственную работу как «тормоз» для карьеры: бюрократия, рутинность, ограниченные перспективы. Но это мнение постепенно меняется благодаря реформам и проектам по омоложению кадров.
– С 1 июня стартовал четвертый отбор в Президентский молодежный кадровый резерв – уникальную программу для тех, кто хочет изменить госслужбу изнутри. Это не просто кадровый проект, а реальная возможность для молодых профессионалов в возрасте до 35 лет, имеющих высшее образование, не менее пяти лет стажа и знающих казахский язык на уровне не ниже B1, получить доступ к высоким государственным должностям без прохождения конкурсных процедур. Заявки принимаются на pkrezerv.gov.kz с 1 по 30 июня. В рамках резерва будет отобрано 50 лучших кандидатов со всей страны. Отбор состоит из нескольких этапов и завершится в октябре. Победители смогут в течение трех лет быть напрямую назначены на управленческие позиции в государственных органах. Это значит – новый взгляд, новые подходы, новая энергия, – рассказал спикер.
Именно на таких молодых, образованных, ответственных и мотивированных граждан делает ставку Агентство по делам госслужбы. Руководитель департамента Мурат Байсалов прямо заявил, что системе нужны люди, которые считают служение Родине своим долгом, а не карьерной случайностью. Президентский резерв – это шанс для Казахстана сформировать новую волну государственной службы – честной, компетентной и ориентированной на результат.
По словам Байсалова, департамент не ограничивается внутренней работой. За отчетный период были проведены десятки приемов граждан, организованы общественные приемные, в которых приняло участие более 800 человек. Через СМИ и социальные сети распространяется информация о работе госорганов и правах граждан – опубликовано более 580 материалов. Это важный шаг к открытости. Когда гражданин знает, куда обратиться, как подать жалобу, как отстоять свои права – государственная система перестает быть «глухой стеной» и начинает работать на интересы общества.
Как известно, контроль выявляет слабые места и дает толчок к исправлению. Этика и дисциплина формируют профессионализм. А кадровая политика, особенно инициативы вроде Президентского молодежного кадрового резерва, открывают путь для тех, кто действительно хочет изменить государство к лучшему. Поэтому сейчас, подчеркнул в своем выступлении руководитель департамента по делам государственной службы, нужны не просто исполнители, а лидеры – те, кто готов работать честно, прозрачно и во благо общества. И сегодня в стране для таких людей создаются реальные возможности.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
