В рамках Всемирного дня неправительственных организаций в Доме дружбы состоялась встреча представителей НПО с руководителем департамента Агентства РК по делам государственной службы по ЗКО Муратом Байсаловым.
Всемирный день неправительственных организаций отмечается ежегодно 27 февраля. Именно в этот день в 1950 году в резолюции ООН было введено понятие «международная неправительственная организация», что означало признание роли гражданского общества в решении важных для человечества задач. В своем вступительном слове
М.Байсалов отметил, что создание высокоэффективной госслужбы – необходимое условие социально-экономического развития НПО. В целях обеспечения реализации единой политики в сфере госслужбы в 1998 году создан уполномоченный орган – Агентство по делам государственной службы, как орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Главе государства. Система государственной службы Республики Казахстан перешла на конкурсно-карьерную модель, которая отвечает самым высоким международным стандартам, не ущемляет прав граждан, желающих поступить на государственную службу, направлена на рост профессионализма госслужащих через постоянное повышение квалификации, что в конечном итоге отразится на единстве, эффективности и политической нейтральности системы административной государственной службы.
Областным департаментом Агентства по делам госслужбы проведена совместная работа по различным направлениям. Представители НПО участвуют в качестве наблюдателей на конкурсах по приему претендентов на госслужбу. Участие гражданского общества в конкурсных процедурах, проводимых в госорганах является гарантом их прозрачности и объективности. Надо отметить, что в последнее время наблюдается тенденция возрастания доли участия гражданского общества в качестве наблюдателя в конкурсных процедурах. В частности, по итогам прошлого года, из 825 наблюдателей и экспертов 607 являются представителями НПО (74%), что превышает численность за аналогичный период 2021 года (59%) и это лишний раз подчеркивает интерес к госслужбе. Тестирование на госслужбу можно пройти в онлайн-формате, документы можно прислать на электронную почту. С 2023 года пересмотрен сам формат проведения конкурсной процедуры, новый формат позволяет претендентам участвовать в любое время из любой точки мира и на всех этапах, кроме собеседования, которое будет проходить заранее в определенное время.
Следующий момент, это мониторинг СМИ с целью установления негативных материалов в отношении работников госорганов. Из 39 опубликованных негативных материалов в отношении 30 госслужащих 10 фактически подтвердились. По данным фактам все 10 госслужащих привлечены к ответственности.
За прошлый год с участием представителей общественных организаций проведено 71 мероприятие общественного контроля, в результате которых выявлены 56 нарушений законодательства, 53 рекомендаций выполнены. Проведено 36 общественных приемов с общественными активистами, в результате чего даны разъяснения около 500 гражданам в сфере оказания госуслуг. По инициативе департамента на общественных советах Теректинского, Сырымского, Акжаикского, Жангалинского, Бурлинского, Казталовского, Таскалинского, Бокейординского районов, района Бәйтерек и города Уральска рассмотрены 68 случаев по качеству оказания госуслуг населению, причем по повышению их качества даны 49 рекомендаций, из которых на данный момент выполнены 36.
Кроме того, при департаменте сформирована Межведомственная рабочая группа по вопросам оказания госуслуг. На прошлогодних 7 заседаниях рабочей группы рассмотрено 17 вопросов и дано 59 рекомендаций по повышению качества оказания госуслуг, в том числе по преодолению административных барьеров, выявление и устранение правовых пробелов, восстановление нарушенных прав получателей госуслуг.
Лучшие выпускники, успешно окончившие высшие учебные заведения за счет государственного гранта, получат возможность назначения без конкурсного отбора на низовые должности на районном и сельском уровнях. Это будет способствовать привлечению квалифицированной молодежи на государственную службу, возвращению молодых специалистов в районы и сельские регионы, а также снижению дефицита профессиональных кадров в регионах, облегчит процесс поступления на государственную службу.
В этом году планируется очередной отбор в Президентский молодежный кадровый резерв.
Из 350 резервистов по результатам двух предыдущих отборов (2019, 2021 годы) трудоустроены 74,2%. В отборе могут участвовать молодые люди не старше 35 лет, имеющие высшее образование, а также стаж работы не менее пяти лет. Во всех регионах республики будут созданы региональные молодежные кадровые резервы. Это станет социальным лифтом для молодежи из регионов.
Свое мнение по вопросам госслужбы высказала и член совета по этике Алия Салиева. По ее словам, в настоящее время действует Координационный совет по взаимодействию с неправительственными организациями, где рассматриваются вопросы совершенствования законодательства в сфере НПО, заслушиваются отчеты министерств и акимов всех уровней. Наряду с этим действуют региональные советы. С 2016 года в Казахстане начали действовать советы по этике Агентства по делам госслужбы, деятельность которых направлена не только на рассмотрение дисциплинарных поступков госслужащих, но и на профилактику правонарушений, выявление, устранение причин и условий, способствующих их совершению. В составе совета по этике 9 человек, среди них есть и представители СМИ, общественных объединений.
– Считаю, что принятые в последнее время справедливые решения о привлечении опытных специалистов из частного сектора на госслужбу благодаря поправкам в закон РК «О государственной службе» произошло именно в сотрудничестве с НПО, общественностью в целом. Рассмотрена также возможность назначения в течение года после завершения на отдельные должности в местные органы, кроме столицы, выпускников Академии госуправления при президенте. К сожалению, актуальными остаются проблемы этического поведения госслужащих. От профессионализма, этического поведения госслужащего в работе с населением при предоставлении госуслуг зависит в целом общее представление о госорганах. Уверена, что при поддержке общественности и взаимодействии с НПО, СМИ возможна реализация поставленных целей перед госслужащими, – резюмировала А.Салиева.
Светлана Аманова,
zhaikpress.kz
