На Национальном курултае в Кызылорде Президент страны Касым-Жомарт Токаев особо подчеркнул: принцип «Закон и Порядок» должен стать ядром государственной политики. Эта формула сегодня все чаще звучит в общественном пространстве, а за лаконичным выражением кроется глубокий смысл. Своими размышлениями о ключевых направлениях государственной политики, правовой культуре и ответственности каждого гражданина с газетой «Приуралье» поделился прокурор Акжаикского района Алмас Таспихов.
Трансформация сознания
В массовом сознании понятия «закон» и «порядок» нередко сводятся лишь к запретам и наказаниям, а также к деятельности правоохранительных органов. Между тем, это куда более широкие и гуманистические понятия, отмечает прокурор.
– Мы должны уяснить, что принцип «Закон и порядок» – это не страх перед наказанием и запреты. Это формирование уважительного отношения к закону и друг к другу, соблюдение общественного порядка. Каждый несет ответственность перед законом, – говорит Алмас Таспихов.
Реализация поставленных государством задач предполагает достижение социальных, экономических и правовых результатов. Социальный результат – это, прежде всего, уважение граждан к закону и готовность ему следовать. Прокурор приводит пример: в первые годы Независимости ситуация с преступностью в стране была напряженной – грабежи, вымогательства, уличные преступления были почти обыденностью, люди опасались выходить из домов в темное время суток. Сегодня положение дел кардинально изменилось. Спокойная обстановка на улицах и чувство безопасности у граждан – это результат не только работы правоохранительных органов, но и трансформации общественного сознания.
– Однако останавливаться на достигнутом нельзя. Формирование нулевой терпимости к преступности – это непрерывный идеологический процесс, – отмечает он.
Спикер добавляет, что экономическое измерение принципа «Закон и порядок» напрямую связано с инвестиционным климатом и развитием предпринимательства. На Курултае Президент страны особо отметил важность привлечения инвестиций в сельскую местность.
– Логика здесь проста: ни один инвестор не будет вкладывать средства в опасную среду, где отсутствует правовая защита. То же самое касается и бизнеса – избыточные административные барьеры и правовая неопределенность отбивают желание развивать дело. Поэтому создание условий для свободного и защищенного бизнеса – это тоже проявление закона и порядка, – говорит Алмас Таспихов.
Эффективность и открытость
Говоря о правовой составляющей, спикер отмечает, что она предполагает повышение эффективности и прозрачности работы правоохранительных органов. Справедливое правосудие, качественное расследование, надзор прокуратуры и гарантированная защита прав человека, все это неотъемлемые элементы системы.
Особая роль в этом процессе отводится органам прокуратуры, как конституционному органу высшего надзора. В последние годы, помимо защиты прав граждан, на прокуратуру возложены функции по защите интересов инвесторов – как иностранных, так и отечественных.
– Инвестор – это не обязательно крупная зарубежная компания. Это и местный предприниматель, который вкладывает средства в развитие родного края, – объясняет прокурор.
Алмас Таспихов обращает внимание и на стереотипное восприятие прокуратуры исключительно как обвинительной стороны в суде. В действительности значительная часть работы связана с профилактикой и правовым просвещением.
– Формирование правовой культуры – это вопрос личной ответственности каждого, – считает он. – Она начинается с элементарных вещей: совести, чести, уважения к окружающим. Об этом говорил и великий Абай.
Эта работа активно ведется и в Акжаикском районе: встречи с населением, выезды в сельские округа, взаимодействие со СМИ, регулярные беседы со школьниками с участием представителей полиции, акимата и уважаемых представителей старшего поколения.
Бытовое насилие, цифровизация и ИИ
Отдельное внимание на Курултае Президент уделил проблеме бытового насилия. По данным прокуратуры, только в Акжаикском районе еженедельно рассматривается до четырех подобных дел, и в подавляющем большинстве случаев виновником становится глава семьи.
– В правовом и цивилизованном государстве человек – высшая ценность, – подчеркивает Алмас Таспихов. – Поэтому меры ответственности за бытовое насилие закономерно ужесточены.Что касается современных технологий, то они становятся еще одним инструментом укрепления закона и порядка.
В рамках объявленного Президентом Года цифровизации и искусственного интеллекта полностью оцифрованы процессы взаимодействия полиции, прокуратуры и суда. Например, внедренная четыре года назад трехзвенная модель уголовного судопроизводства исключает манипуляции с материалами дел: каждое процессуальное действие остается в базе. Согласно данной модели, полиция осуществляет расследование и сбор материалов, а прокуратура в течение 24 часов дает правовую оценку делу – законно ли предъявленое обвинение. Далее суд выносит окончательное решение. Весь процесс полностью цифровизирован и осуществляется в электронном формате, что обеспечивает прозрачность и исключает возможность манипуляций с доказательствами.
– Это позволяет защищать конституционные права граждан уже с момента начала расследования, – отмечает спикер.
О законе и ответственности
По словам Алмаса Таспихова, принципы «Закон и Порядок», программа «Адал азамат» и проект «Таза Қазақстан» имеют общую ценностную основу. В качестве примера можно взять проблему бесконтрольного выпаса скота в сельской местности. Решение этой проблемы напрямую связано с ответственным отношением граждан к своему имуществу. Человек, который добросовестно следит за своим скотом и не причиняет неудобств окружающим, заслуживает уважения. Это и есть проявление принципа «Адал азамат». А «Таза Қазақстан» – это не разовая акция или футболка с лозунгом, а искренняя забота о родной земле. Ведь свободно разгуливающий по селу скот уничтожает насаждения и наносит ущерб окружающей среде.
– Представьте, что в такси, которое столкнулось с вашим скотом на дороге, едет ваш сын-студент, спешащий домой – такой пример я часто привожу на встречах с жителями. В ответ обычно отвечают: «Пусть Бог убережет!» Есть пожелание, но нет действий – вот главная проблема. Ответственное отношение к своему имуществу, забота об окружающих и уважение к общественному пространству, все это и есть практическое воплощение закона и порядка, – говорит прокурор.
По его данным в прошлом году в дорожно-транспортных происшествиях с участием скота смертельных случаев не зарегистрировано. В 2024 году было 36 таких ДТП, а в 2025 году – уже 24. Количество снизилось, однако стремиться к полному устранению подобных происшествий необходимо, подеркивает он.
В качестве еще одного примера прокурор привел недавнее судебное решение. В 2020 году человек, укравший 18 лошадей, был приговорен к восьми годам лишения свободы. Он заводил животных в свой загон, забивал их и продавал мясо. При этом потерпевшие на суде признавались, что даже не сразу замечали пропажу скота. Отсюда напрашивается вывод: многие владельцы скота не готовы нести за него ответственность.
В завершение спикер подчеркивает: закон и порядок – общественная ценность, которую важно передавать следующим поколениям.
– Там, где торжествует закон, рождается справедливость. А где есть справедливость, появляется доверие. Именно доверие является опорой сильного государства, – резюмирует прокурор Акжаикского района Алмас Таспихов.
Арайлым Беккалиева
