На очередной VII сессии областного маслихата был заслушан отчет акима Западно-Казахстанской области о социально-экономическом развитии региона, уточнен областной бюджет и рассмотрены вопросы внесения изменений в ряд решений маслихата.
– В недавнем Послании Глава государства Касым-Жомарт Токаев поставил конкретные задачи по всем сферам деятельности на ближайшие три года. В регионе проводится целенаправленная работа по достижению поставленных целей. Наш регион – один из развитых индустриально-аграрных регионов страны, в котором за текущий год достигнут устойчивый рост по основным отраслям экономики. В сравнении с показателями прошлого года в обрабатывающей промышленности рост составил на 20,5%, валовая продукция сельского хозяйства увеличилась на 5,5%, объем выполненных строительных работ – на 42%, увеличился ввод жилья – всего построено 402,1 тысячи квадратных метров, объем внутренней торговли, оптовой и розничной, увеличился на 19,2%, объем транспортных услуг – на 8,3%, увеличены на 22,7% инвестиции в основной капитал. Принимаются дальнейшие меры по диверсификации экономики региона, – отметил аким области Нариман Турегалиев.
Глава региона подчеркнул, что необходимо уделять внимание привлечению инвестиций в развитие малого и среднего бизнеса, так как это оказывает решающее влияние на развитие региона. За текущий период 2023 года в регион привлечено 429,3 млрд тенге прямых инвестиций, до конца года планируется увеличить эту цифру до 575 млрд тенге. В этом году запланировано запустить 46 проектов на 36 млрд тенге с созданием 1043 новых рабочих мест, уже реализованы 29 проектов на 23,2 млрд тенге с созданием более 800 постоянных рабочих мест.
По проектам с иностранным участием за 2022-2027 на сумму в 350 млрд тенге планируется создание 900 рабочих мест. Это проекты: расширение Карачаганака КЕР-1 Б, строительство птицефабрики, производство упаковочной продукции, метанола, фанеры. В целом, доля МСБ в области составляет чуть выше 30%, в развитых странах этот показатель равен 50-70%. Аким области поручил довести этот показатель до 40% к 2025 году, тогда будут трудоустроены еще порядка 18 тысяч человек. Поставлена задача повысить занятость граждан путем развития малого и среднего бизнеса. Всего в регионе 690 тысяч человек, из них 350 тысяч находятся в экономически активной категории населения, это приблизительно 50% населения.
– Для успешного развития предпринимательства необходимо направить усилия на сельское хозяйство. Для этого нужно обеспечить возврат неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Выявлено 333 тысячи га неиспользуемых земель, из которых 135 тысяч га возвращено государству, по 198 тысячам га идет проверка. Также необходимо восстановить орошаемые земли региона, модернизировать бывшие водоемы. Например, в селах Акжаикского района не в полную силу развивается предпринимательство, потому что нет дороги, не хватает воды для скота. В настоящее время ведется строительство 3-х магистральных каналов протяженностью 185 км: из 109 км Солянка – Азынабай – Тайпак завершено 66 км, по 76 км Жайык – Шалкар проводится корректировка проекта. Реконструировано 178 км Кирово-Чижинского канала. Модернизация водных каналов позволит добавить в оборот 350 тысяч га пастбищных земель на левом берегу Урала. После этого можно развивать другие проекты малого и среднего бизнеса. На примете уже есть несколько хороших инвестпроектов, – сказал аким области.
В ЗКО зарегистрировано 58 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, в которых задействовано 121 тысяча человек. За текущий период 2023 года поддержано более 3 тысяч проектов МСБ на общую сумму 22 млрд тенге, открыты новые мукомольные предприятия, откормочные площадки, медицинские центры и многое другое. За счет всех государственных программ создано 15 тысяч рабочих мест, из которых свыше 8 тысяч мест постоянных и 6,8 тысяч мест временных, 80% из них сосредоточено в сельской местности. Уровень безработицы в регионе составляет 4,9%, количество получателей АСП снижено в этом году на 28%. Социальная помощь оказана 24 тысячам семей на общую сумму 2 млрд тенге.
– Сейчас объем инвестиций в основной капитал достиг 429 млрд тенге, до конца года он будет доведен до 575 млрд тенге. Согласно перечню социально значимых товаров, в регионе из 19 основных видов по 7 видам область обеспечена на 100%, по 4 видам – на 56-75% (курица, морковь, лук, капуста), и 4 вида продуктов питания (гречневая крупа, рис, сахар, соль) в области не производятся. В этой связи мы утвердили Дорожную карту развития сельских территорий на 2024-2028 годы, в рамках которой планируется расширение полей для выращивания моркови, лука, капусты, чтобы охватить население овощной продукцией на 100%. К примеру, куриным мясом мы обеспечены на 70%, ведутся переговоры о привлечении крупного инвестора в Чингирлауский район. Свою успешную реализацию показывает программа «Ауыл аманаты». В 2023 году из республиканского бюджета в раках проекта выделено 6,4 млрд тенге кредитных средств. На сегодняшний день поступила 1001 заявка от населения, по 610 заявкам выдано кредитов на 4,2 млрд тенге. Средства направлены на приобретение сельскохозяйственных животных и птиц, сельхозтехники и оборудования, строительство объектов животноводческого хозяйства, капельное орошение, ремонт водохранилищ, плотин, каналов, открытие мини-цехов, пекарен, машинно-тракторных мастерских, выращивание овощебахчевых, плодово-ягодных культур, кормовых культур, на организацию коллективного огорода. Работа по кредитованию продолжается, – отметил Нариман Турегалиев.
В настоящее время в регионе действуют 270 сельскохозяйственных кооперативов. В дальнейшем стоит задача увеличить количество таких кооперативов. В текущем году зарегистрировано 79 кооперативов, из них 48 открыты в рамках программы «Ауыл аманаты». По словам акима области, в этом году в пилотном режиме на полях в 50 га начато выращивание гречихи, так как в регионе она не производится, также, как и сахар, соль и рис.
– Необходимо больше информировать население о возможностях проекта, о государственной поддержке жителей региона, которые хотят открыть новый бизнес, особенно по производству и выращиванию продуктов питания, которые не производятся в регионе. Необходимо создать все условия для них. Сейчас ведутся переговоры с инвестором по строительству сахарного завода. Если заработает такой завод, то необходимо подготовить и предпринимателей, которые станут выращивать сахарную свеклу. Все это задачи на перспективу, – подчеркнул аким области.
В этом году активными темпами развивается жилищное строительство. В области строятся 73 жилых дома (в г. Уральске – 12; в г. Аксае – 3 и в сельских населенных пунктах – 58 домов). На 2024 год запланировано строительство 29 жилых домов, из них 19 домов в сельской местности. На обеспечение жильем социально уязвимых слоев населения планируется приобрести 178 квартир на сумму 1,7 млрд тенге. В 2024 году из республиканского бюджета будет приобретено 298 квартир на сумму 2,9 млрд тенге. Для очередников будет введена в эксплуатацию 1071 квартира.
На обеспечение питьевой водой 47 сельских населенных пунктов области с населением 33 тысячи человек выделено в этом году 6,3 млрд тенге, реализуются 44 проекта. В настоящее время в 12 селах подведен водопровод, еще 32 села планируется охватить до конца года. По итогам года обеспеченность сельского населения питьевой водой составит 95%. В следующем году планируется обеспечить качественной питьевой водой 46 сел. Обеспеченность населения области природным газом составляет 99,6%. В этом году на газификацию 7 населенных пунктов из областного бюджета выделено 229 млн тенге, работы завершены. Также на газификацию 49 социальных объектов в 17 населенных пунктах выделено 727 млн тенге, работы завершаются. В 2024-2025 годах будет проведена газификация еще 7 сел области.
– В текущем году отремонтировано 617 км дорог на сумму 81,5 млрд тенге. Сейчас завершено строительство около 500 км дорог. В течение 4 лет было построено 213 из 245 км дорог республиканской трассы Казталовка – Жанибек – граница РФ и Унеге – Бисен – Сайхин, соединяющей Бокейординский и Жанибекский районы с областным центром. Будут продолжены работы на 4 участках автодороги Подстепное – Теректы – граница РФ протяженностью 144 км. Отремонтировано 245 км дорог областного и районного значения, 105 км улиц г. Уральска. Проведена огромная работа, чтобы наладить бесперебойную поставку строительных материалов: цемента, битума и т.д. По итогам года доля местных дорог в удовлетворительном состоянии будет доведена до 52%. На 2024 год выделено 100 млрд тенге и будут отремонтированы еще 800 км дорог, это позволит довести долю дорог в удовлетворительном состоянии до 56%, – сказал аким области.
В соответствии с поручением Главы государства в ЗКО начата предварительная работа по проекту строительства газоперерабатывающего завода мощностью 4 млрд кубометров на Карачаганакском месторождении в рамках Дорожной карты реализации Газовой стратегии, который планируется запустить к 2028 году. В настоящее время на руднике добывается 19 млрд кубометров газа. Из них 11 млрд кубометров закачиваются обратно под землю, оставшиеся 8 млрд кубометров газа отправляются в Оренбургский газоперерабатывающий комплекс, откуда очищенный готовый газ передается на нужды населения региона. В целом, потребность области в газе составляет порядка 1,3 млрд кубометров. Необходимо увеличить количество потребления газа до 1,5 млрд кубометров.
– Для развития бизнеса необходим газ, чтобы все объекты функционировали в нормальном режиме. Запуск нового газоперерабатывающего завода позволит создать новые рабочие места и обеспечить излишками газа соседние регионы Казахстана. Все это позволит дать ощутимый толчок развитию экономики не только Западно-Казахстанской области, но и всего Казахстана в целом, – пояснил аким области Нариман Турегалиев.
В 2023 году на укрепление материально-технической базы объектов образования по области выделено 1,6 млрд тенге. На модернизацию школ за счет средств местного бюджета выделено 1,5 млрд тенге. Горячим питанием охвачены все школы области. В рамках Национального проекта «Комфортная школа» в 2023-2024 годах будут построены 9 школ, столько же школ будут построены в 2024-2025 годы. 2,5 млрд тенге выделены на капитальный ремонт 7 школ. В сфере здравоохранения в рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения до 2025 года» запланировано строительство 50 медобъектов. В этом году завершится строительство 12 медицинских объектов, в 2024 году – 38 объектов. На средства КПО б.в. на сумму 25 млрд тенге будет приобретено свыше 600 наименований медицинского оборудования. В целом приобретена 61 единица оборудования на сумму 5,5 млрд тенге. Выделено 78 грантов из местного бюджета для абитуриентов и резидентуры. От 1,5 до 5 млн тенге предусмотрено для привлечения молодых специалистов в села области.
– В рамках исполнения поручений Главы государства по увеличению охвата населения страны занятиями физической культурой и спортом особое внимание уделяется развитию массового спорта среди детей и юношества. На сегодняшний день свыше 270 тысяч человек занимаются спортом на системной основе. В 23 ДЮШС области более 15 тысяч человек занимаются 56-ю видами спорта. В 2023 году выделено из областного бюджета 1,6 млрд тенге для обеспечения 12 тысяч детей бесплатными спортивными секциями. В текущем году сданы в эксплуатацию два физкультурно-оздоровительных комплекса, в планах на следующий год завершение строительства еще двух ФОКов. Немало средств выделено на развитие культуры в регионе. Ведется строительство 8 объектов и капитальный ремонт 6 объектов культуры. Завершено строительство визит-центра в с. Хан Ордасы Бокейординского района. В 2024 году планируется строительство зданий архивов в пяти районах области и модернизация 25 библиотек в приграничных районах региона, – доложил аким области.
В ходе сессии депутатами были затронуты вопросы, касающиеся развития малого и среднего бизнеса в регионе, спорта, строительства подъездных путей к ряду сельских населенных пунктов, распределения инвестиций компании КПО б.в., организации отстрела сайгаков и другие. Депутат областного маслихата Нуртай Жумашев обратился к представителям местной исполнительной власти с рядом вопросов по поводу отстрела сайгаков и алгоритма работы мясоперерабатывающих комбинатов, мобилизованных на убой животных. Заместитель акима области Калияр Айтмухамбетов ответил, что в соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов РК с 15 сентября по 30 ноября 2023 года в регионе проводится работа по регулированию численности сайгаков.
– Для осуществления регулирования численности сайгаков утверждена специализированная организация РГКП ПО «Охотзоопром». Первоначально регулирование численности сайгаков проводилось только методом запирания в коралловой сетке. У предпринимателей закупили 2 коралловые сетки, каждая стоимостью 15 млн тенге, и дополнительные приспособления. Но содержание диких животных в клетках создавало трудности и не позволяло должным образом регулировать численность сайгаков. Министерством экологии и природных ресурсов РК в рамках биологического обоснования принято решение использовать метод отстрела сайгаков в ночное время. В настоящее время на территории Жангалинского, Казталовского и Жанибекского районов работают 9 стрелковых бригад и 2 бригады работают с коралловой сеткой. Привлечено свыше 50 человек, между ними и «Охотзоопром» заключены договоры, в которых четко прописаны обязанности сторон. Также 5 мясокомбинатами ведутся работы по приему мяса сайги – ИП «Саулетов», ИП «Кубеев», СХПК «Жалпактал», КХ «Асыл-Агро», КХ «Жардем». Также ведутся переговоры с мясокомбинатом ТОО «Батыс-Нық» в Акжаикском районе. На сегодняшний день зафиксировано 2735 голов сайгаков, из них задержано сетками 937 голов животных, методом отстрела – 1798 голов. Туши животных переданы на вышеуказанные мясокомбинаты для последующей реализации населению. Утверждена приемная цена туши сайгака для мясокомбинатов от 315 тенге за 1 килограмм, на рынке продается мясо сайгака от 900 до 1200 тенге за килограмм. Рога вырезаются сотрудниками предприятия «Охотзоопром», маркируются, нумеруются в соответствии с инструкцией и направляются на хранение. В настоящее время количество рогов составляет 2514 штук. Сейчас ведутся переговоры с китайскими инвесторами, которые предлагают построить на территории области питомник на 200 тысяч голов животных и завод по переработке рогов сайгака. Такой пример уже есть, инвесторы совместно с ЗКАТУ им. Жангир хана реализовали в Улытауской области проект по полувольному содержанию сайгаков в питомнике. В настоящее время для реализации проекта подбирается земельный участок, – сказал заместитель акима области.
Депутат областного маслихата Борис Лаврентьев затронул вопросы, касающиеся развития спорта в регионе. Как он отметил, благодаря совместной работе маслихата и акимата области началась процедура возврата в государственную собственность футбольного клуба «Акжайык», в феврале планируется передача Ледового дворца. Он предложил провести масштабный анализ финансирования спортивных школ и оснащения их материально-технической базы с акцентом на развитие олимпийских видов спорта, по которым есть успешные показатели.
– Сейчас профильным Министерством готовится законопроект по внесению изменений и дополнений в Закон «О физической культуре и спорте». Глава государства отметил необходимость провести кардинальные реформы в развитии профессиональных видов спорта, где наблюдается неэффективное использование государственных ресурсов. Будет составлена Дорожная карта по исполнению поручений Президента страны, особое внимание будет уделено развитию олимпийских видов спорта и, соответственно, их финансированию. В регионе осуществляется подготовка спортсменов по 85 видам спорта, от достигнутых результатов в каждом виде спорта будет распределяться соответствующее финансирование, – отметил руководитель областного управления физической культуры и спорта Женис Нигметуллин.
От народного избранника Ержана Хасанова поступило предложение обеспечить качественным интернетом школы области, уменьшить изношенность электрических сетей в регионе, а также обеспечить модернизацию водоемов области за счет социальных инвестиций компании КПО б.в., выделяемых на реализацию социально-инфраструктурных проектов в регионе. Депутат Аскар Мергалиев на сессии вновь поднял вопрос введения розничного налога в сфере бизнеса.
– Предпринимателей интересует, будут ли маслихаты снижать ставки на 50%, как им разрешено. Если да, то, когда ждать соответствующего решения? По закону этот вопрос необходимо отработать до 1 декабря текущего года, чтобы он вступил в действие с 1 января следующего года. Этот вопрос мы неоднократно поднимали на сессиях областного маслихата, но пока никаких подвижек в этом вопросе не наблюдается. Акиматы Астаны, Караганды, Кызылорды уже снизили процентную ставку розничного налога и в этом году предприниматели уже пользуются этим правом. У нас в регионе на розничный налог перешли всего где-то сто с лишним ИП и ТОО, остальные по-прежнему работают на ставке 3% упрощенного налогового режима. При розничном налоге будет понижение ставки, большое количество бизнеса раскроется, и будет нормальная цивилизованная работа предпринимателей. Сейчас очень много предприятий дробится, предприниматели скрывают свои доходы, потому что не хотят выйти за пороги НДС. Если мы эту проблему решим с помощью розничного налога, то это будет хороший стимул для предприятий, которые хотят работать законно, – сказал депутат.
Напомним, розничный налог могут применять предприниматели, у которых численность работников не превышает 200 человек, а доход составляет 2,1 млрд тенге (600 тысяч МРП) за календарный год. Также предприниматели, применяющие розничный налог, могут уплачивать единый платеж с доходов работников. Сегодня под розничный налог подпадают 114 видов деятельности, к которым относятся: розничная торговля, ремонт автомобилей, одежды и мебели, столярные, малярные и штукатурные работы, деятельность по перевозке пассажиров, общественное питание и так далее. Применение специального налогового режима является добровольным. Выбравшие режим розничного налога не будут являться плательщиками НДС, независимо от размера оборота, и плательщиками социального налога. Специальный налоговый режим розничного налога в Казахстане введен с 1 января 2023 года и действует на постоянной основе. Он уплачивается по ставкам: 4% при продаже физлицам и 8% – для сделок с юрлицами. Маслихаты наделены правом по снижению ставки розничного налога, но не более чем на 50% для услуг и товаров, реализуемых физическим лицам.
В ходе сессии рассматривался вопрос уточнения бюджета на 2023 год. Общая сумма к распределению составила 5,4 млрд тенге. С учетом изменений областной бюджет составил 421,2 млрд тенге. Дополнительные финансовые средства были распределены следующим образом. На социальную сферу направлено 3,1 млрд тенге, в том числе: на образование – 2,8 млрд тенге; здравоохранение – 155,9 млн тенге; религию и информационное пространство – 141,9 млн тенге.
– Основная часть расходов направлена на следующие мероприятия: выплату заработной платы педагогам среднего образования, в связи со снижением еженедельной нагрузки педагогов в школах с 18 до 16 часов – 2,5 млрд тенге; завершение строительства школы в с. Шалгын Каратобинского района – 158,6 млн тенге; обеспечение граждан бесплатным или льготным проездом за пределы населенного пункта на лечение – 100 млн тенге; социальную поддержку медицинских и фармацевтических работников – 55,5 млн тенге; услуги в периодических печатных изданиях – 140 млн тенге. На охрану окружающей среды планируется направить 162,4 млн тенге, в том числе, доразведку с целью переоценки запасов подземных вод 3-х месторождений Сырымского, Каратобинского и Бокейординского районов – 60 млн тенге; на завершение проекта по техническому водоснабжению села Караоба из реки Малый Узень Казталовского района – 102,4 млн тенге. В сферу жилищно-коммунального хозяйства планируется направить 1,3 млрд тенге, в том числе основная часть будет направлена на: завершение строительства многоквартирных жилых домов в п. Зачаганск г. Уральск – 251,5 млн тенге; завершение строительства 2-х водопроводов в селах Абай и Барбастау Теректинского района – 236,8 млн тенге; продолжение строительства внутриплощадочных инженерно-коммуникационных сетей и благоустройство, а также начало строительства канализационной насосной станции с сетями водоотведения в мкрн Акжайык г.Уральск – 225 млн тенге; представление бюджетных кредитов на приобретение жилья по льготному кредитованию для молодежи г. Уральска – 600 млн тенге, – перечислил руководитель областного управления финансов Нурлан Есенгалиев.
Также депутатами были обсуждены вопросы переименования села Трекино района Бәйтерек, а также внесения изменений и дополнений в ряд решений Западно-Казахстанского областного маслихата, касающихся состава акимата области, создания регионального координационного совета, предоставления дополнительного гарантированного объема бесплатной медпомощи отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении.
Жанна Балыкова,
газета "Приуралье"
