Напомним, что департамент по обеспечению качества в сфере образования Западно-Казахстанской области осуществляет государственный контроль в системе образования. В первом полугодии 2022 года Департаментом проведена государственная аттестация 47 организаций образования: 28 организаций дошкольного обучения и воспитания, 13 организаций начального, основного, общего среднего образования, 6 – технического и профессионального образования. По итогам проверки аттестованы всего 7 организаций образования, 85% не аттестованы.
При проведении самооценки проводилось комплексное тестирование среди обучающихся 4, 9, 11 классов 13 школ, по результатам которого учащиеся 5 школ не прошли тестирование. Комплексным тестированием всего охвачено 405 учащихся, качество образования составило 14,8%. Как отметил заместитель руководителя департамента по обеспечению качества в сфере образования ЗКО Нурлан Габдушев, 90% нарушений, выявленных при государственной аттестации, это несоблюдение требований стандартов организации учебно-воспитательного процесса. По этому вопросу департаментом оказана методическая помощь всем организациям образования. 10% нарушений связаны с материально-технической базой, мерами безопасности, поэтому вопрос выделения дополнительного финансирования направлен в местные исполнительные органы.
– В целом, за I полугодие 2022 года Департаментом проведена 21 проверка. Из них 11 (52%) – по обращениям граждан (жалобы), 10 (48%) – внеплановые проверки по исполнению выданных предписаний. Из года в год можно наблюдать рост числа обращений. Причина этого, введение в действие Закона РК «О статусе педагога». В большинстве внеплановых проверок выявлены нарушения правил педагогической этики. Это указывает на недостаточное выполнение требований «Правил педагогической этики», утвержденных приказом министра образования и науки Республики Казахстан в организациях образования. В особенности это актуально для организаций образования г. Уральска, Теректинского, Каратобинского, Жангалинского районов. По итогам внеплановых проверок наложены штрафы на двух должностных лиц в размере 10 МРП, на одно должностное лицо – в размере 50 МРП. Выдано 10 предписаний об устранении других нарушений. Департамент по обеспечению качества в сфере образования Западно-Казахстанской области постоянно держит на контроле вопросы этики и защиты прав педагогов в соответствии с законами Республики Казахстан «Об образовании», «О статусе педагога», «Правилами педагогической этики», – сказал Н. Габдушев.
В целях незамедлительного и своевременного реагирования и решения возникающих проблем по соблюдению требований Закона «О статусе педагога», связанных с привлечением педагога к видам работ, не связанных с профессиональными обязанностями, истребованием непредусмотренной отчетности либо информации, проведением проверок, не предусмотренных законами Республики Казахстан, возложением обязанности по закупу товаров и услуг, проводится ежедневный прием звонков, мониторинг СМИ, интернет-ресурсов, социальных сетей. Департаментом проведена работа по более чем 30 вопросам, поступившим по социальным сетям и телефону. Поступившие вопросы, в основном, касались оплаты месячной заработной платы педагогов, обязанностей педагогов, аттестации. По всем вопросам незамедлительно приняты необходимые меры, своевременно решены проблемы совместно с отделами образования, организациями образования, даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством. После звонков, поступивших на телефон доверия Департамента от родителей и других лиц, в двух школах учителя привлечены к ответственности за непедагогическое поведение, приведены в соответствие с действующим законодательством прием в школу, правильная оплата труда учителей в школах и детских садах, правильное оформление отпуска по уходу за ребенком и другие вопросы.
– В первом полугодии 2022 года Департаментом по результатам 8 внеплановых проверках также выявлено нарушение правил педагогической этики. Выданы предписания об устранении нарушений и в соответствии с «Типовыми правилами организации работы Совета по педагогической этике» рекомендовано рассмотреть вопрос об ответственности педагогов на совете по педагогической этике школы. На одного руководителя наложен штраф в размере 50 МРП. На плановых и внеочередных заседаниях «Консультативно-совещательного органа по вопросам этики и защиты прав педагогов» при департаменте рассмотрены обращения физических и юридических лиц по фактам нарушения педагогической этики, должностных функций со стороны руководителей организаций образования, педагогов, а также несоблюдения педагогами правил академической честности, вопросы, связанные с публикациями в социальных сетях. По результатам вынесены рекомендации по привлечению к дисциплинарной ответственности троих руководителей организаций образования, одного заместителя руководителя, семи педагогов, приняты дисциплинарные меры. В этом направлении проводится разъяснительная работа, но также необходимо жестко контролировать ситуацию в коллективах со стороны отделов образования, – подчеркнул Н. Габдушев.
Департаментом за первое полугодие оказаны 204 государственные услуги, такие как «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью» – 39 лицензий, «Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций образования» – 165 документов. По результатам рассмотрения комиссией по лицензированию образовательной деятельности выдано 3 приложения к лицензии, на 31 заявление о получении приложения к лицензии дан мотивированный отказ. Удовлетворено 5 заявлений о переоформлении лицензии и приложения к лицензии. По государственной услуге «Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций образования» удовлетворено 165 обращений, дан мотивированный отказ по 69 обращениям. Причинами мотивированного отказа явилось несоответствие квалификационным требованиям к образовательной деятельности и перечню документов, подтверждающих соответствие им. Несоответствие рабочих учебных планов государственному общеобязательному стандарту технического и профессионального образования, отсутствие фонда учебной литературы по отношению к контингенту обучающихся, педагогов, в соответствии с дисциплинами рабочего учебного плана, несоответствие качественного состава и доли преподавателей и мастеров производственного обучения, материально-технической базы, отсутствие доменного имени в зоне edu.kz, отсутствие договоров с организациями, определенными в качестве базы практики, низкая доля трудоустроенных выпускников явились основными причинами отказа. Причинами отказа в проставлении апостиля явились: несоответствие документов, представленных на апостилирование, и данных, содержащихся в них, отсутствие оплачиваемого лицензионного сбора, предъявленный к апостилю документ не является документом об образовании, не предоставление оригиналов документов, по заявлению об оставлении без рассмотрения.
– Также на постоянной основе Департаментом проводится комплексный мониторинг готовности школ области к новому учебному году. Мониторингом охвачены вопросы состояния здания, материального оснащения, кадрового обеспечения и другие. В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об образовании» непосредственное управление организацией образования осуществляет ее руководитель. Руководитель государственной организации образования проходит аттестацию один раз в три года в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Государственная организация образования проводит конкурс на все вакантные и (или) временно вакантные должности, за исключением малокомплектных школ. В конкурсе принимают участие педагоги, соответствующие типовым квалификационным характеристикам педагогов и предоставившие документы по утвержденному списку. Конкурс проводится на вакантную и (или) временно вакантную должность педагога с учебной нагрузкой 16 часов и более в неделю. При наличии вакантных должностей количество часов на каждого педагога не должно превышать полутора ставок педагога. Заседания конкурсной комиссии сопровождаются аудиовидеозаписью, которые хранятся в организациях образования в течение одного года со дня проведения первого заседания. В I полугодии 2022 года в соответствии с указанными требованиями по области конкурсным путем назначены на должности 200 педагогов. Все организации сферы общего образования полностью охвачены законодательными нормативными актами. Лица, ответственные за это, в процессе работы должны строго соблюдать требования законодательства, – пояснил Н. Габдушев.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
