Напряженная ситуация с водой, усугубляется с каждым годом, главная водная артерия региона река Урал находится в критическом состоянии. На ставших уже старой доброй традицией ежегодных совещаниях и круглых столах, проводимых в День Урала приглашают известных ученых и экспертов, которые уже несколько лет в один голос твердят, что для спасения реки крайне важную роль имеет сохранение и восстановление пойменных лесов. Но, судя по всему, к мнению ученых мало кто прислушивается и рекомендации светил науки исполнять не собирается.
Участок пойменного леса площадью 18 гектаров передан под разработку карьера для добычи песчанно-гравийной смеси. О том, что остается после карьера наше издание писало неоднократно, публикуя заключения наших и российских ученых, которые единогласны в том, что разработка карьера уничтожит всю экосистему на многие километры.
В частности, кандидат географических наук, профессор ЗКУ им.Утемисова Кажмурат Ахмеденов отмечает, что научно необоснованная добыча ПГС всегда рассматривается как часть антропогенной нагрузки на речную геосистему, приводящая к нарушению морфологического строения поймы и русла.
– Несанкционированное изъятие ПГС на участках, непосредственно примыкающих к руслу реки Жайык, вызывает перестройку русла и изменение гидравлической структуры потока, оказывая существенное влияние на состояние геосистем и экосистем поймы реки Жайык. С гидрологической точки зрения происходит изменение режима стока воды и гидравлико-гидрологических условий прохождения весеннего половодья и паводков. Велика вероятность того, что карьеры ПГС в перспективе могут привести к изменению естественного состояния реки Жайык и привести к нарушению экологического равновесия и условий рекреации. Освоение карьера ПГС подразумевает вырубку пойменных лесов уничтожение растительности, и трансформацию почвенного покрова. Восстановление и сохранение лесистости в пойме реки играют важную роль для сохранения водности реки Жайык, для сохранения мест обитания рыб и поддержания состояния их запасов на устойчивом уровне. Исчезновение лесов неизбежно приведет к исчезновению многих диких видов флоры и фауны. Пойменные леса представляют собой важнейший элемент экологического каркаса среди нарушенных территорий, поддерживающий устойчивость экосистем и их биоразнообразие, а также непосредственно выполняют средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции в интересах обеспечения права каждого гражданина Казахстана на благоприятную окружающую среду. Добыча песка и гравия на карьерах, находящихся в зоне сезонного подтопления, может стать экологической угрозой для геосистемы и экосистемы р. Жайык. Таким образом разработка карьеров ПГС в поймах реки имеет негативное значение.
На ежегодных, ставших уже традиционными круглых столах, организуемых МЭГиПР РК куда приглашают известных казахстанских и российских ученых и экспертов директор института степи РАН, вице-президент Русского географического общества, академик Александр Чибилев посвятивший изучению бассейна реки Урал почти четверть века, каждый год говорит, что вся пойма реки должна стать особо охраняемой территорией с ограниченным режимом хозяйственной деятельности. Только приняв экстренные меры для сохранения поймы, можно говорит о спасении реки.
– Долины и поймы рек – главное богатство бассейна в среднем и, особенно, в нижнем течении реки – в полупустыне и пустыне – это единственное место благоприятное для жизни человека. Все природопользователи (особенно нефтяники и газовики) аграрии, строители должны учитывать, что пойма рек наиболее уязвимая и наиболее экологически ответственная зона бассейна. Дно, русло, берега – самые уязвимые элементы речной экосистемы. Любое их разрушение, особенно дноуглубительными работами, ведет к гибели реки, как природного тела. Природную экосистему речного бассейна невозможно улучшить. Никакие миллиарды рублей, предусмотренные разработанными водохозяйственными органами «Схемами…» не спасут реку Урал от дальнейшей деградации. Спасать экосистему бассейна следует с создания заповедных зон, особо ценных участков реки: истоков Урала, Илека, Сакмары, Урало-Губерлинского ущелья (Орских Ворот), Уральской Уремы от устья Илека до устья Рубежки, дельты Урала и других, – постоянно твердит академик.
Увы, не слышен крик науки за тихим шелестом купюр..
К великому сожалению, интересы природы и экологии никогда не были в приоритете и даже в текущей критической ситуации с водой дефицит, которой уже сейчас ощущается предпочтение отдается интересам бизнеса, а не природы. Бизнес приносит доход, а природа потерпит?
Судебные тяжбы между КГУ по охране лесов и животного мира Уральский лесхоз УПРиРП ЗКО и одним из бизнесменов, возжелавшим во что бы то ни стало устроить карьер по добыче ПГС в пойменном лесу, длились почти два года и вот вроде все уже обрадовались, когда областная коллегия вынесла решение в пользу природоохранного ведомства. Но, как оказалось радовались все рано. Сотрудники управления, которые отстаивали в судах интересы природы, и ни в какую не соглашались разрешить уничтожение участка пойменного леса, все-таки были вынуждены уволиться, а те, кто пришли на их место подписали мировое соглашение, разрешив тем самым разработку карьера в пойме реки. К чему это приведет не знает никто, ведь научного исследования и обоснования нет, да это и мало кого волнует, кроме тех уволившихся защитников природы, которые не побоявшись испортить себе карьеру до последнего противостояли натиску бизнесмена.
– Все это связано именно с моим отказом в согласовании акта выбора земельного участка под разработку карьера по добыче ПГС. Свой отказ мы обосновали тем, что участок находится в пойменном лесу, где нами были запланированы лесоустроительные работы в целях реализации Комплексного плана по воспроизводству лесов на 2021-2025г.г., на основании Послания Президента РК по высадке более 2,0 миллиардов деревьев в лесном фонде, там планировалось произвести посадку лесных культур с целью увеличения государственного лесного массива, за счет бюджетных средств установлена лесопригодность почвы под посадку деревьев. Кроме того, в лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых ТОО «АВУАР - company», которая является объектом всех споров выданной ГУ «Управление земельных отношений ЗКО», указаны одни географические координаты: СШ 51°15' 09,0", ВД 51°37' 41,0"; СШ 51°15' 09,0", ВД 51°37' 58,0"; СШ 51° 14' 55,2", ВД 51°37' 58,0"; СШ 51°14' 55,22", ВД 51°37' 30,0", которые расположены и затрагивают территорию государственного лесного фонда квартала 22 Чаганского лесничества. А при выдаче положительного разрешения государственной экологической экспертизы, на которую и ссылается в исковом требовании адвокат недропользователя были указаны другие координаты, Аксуатского месторождения, а именно: СШ 51° 13' 12", ВД 51° 34' 35", вблизи населенных пунктов ж/д ст.Пойма и с.Аксуат, которые не затрагивают территорию лесного фонда. В связи с этим, 03 сентября 2021 года по моей инициативе, как директора Уральского лесхоза, через ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата ЗКО» было подано исковое заявление в Специализированный межрайонный экономический суд ЗКО о признании выданной ГУ «Управление земельных отношений ЗКО» Лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых для ТОО «АВУАР - company» - незаконной. После чего на меня начались гонения, руководство напрямую говорило мне, чтобы я освободил место, либо подписал и согласовал акт выбора земельного участка для данной компании. В конечном итоге меня все-таки уволили по отрицательным мотивам, что было мной обжаловано в инспекции по труду ЗКО, на работе меня восстановили, но затем я ушел по собственному желанию, – рассказывает Артур Мергенов. Чуть позже уволилась и главный специалист УПРиРПП, которая вместе с Артуром отстаивала этот участок леса от притязаний недропользователя во всех инстанциях.
Не удовлетворившись ранее принятыми судебными решения, бизнесмен, не оставивший своих притязаний на разработку карьера ПГС, вновь подает иск 8 июля 2022 года в Специализированный административный суд о «Принятии благоприятного административного акта и принуждении начальника Уральского КГУ». В новом исковом заявлении указано, что доводы Уральского КГУ, о том, что участок находится в запретной полосе по берегам рек и озер, где установлен ограниченный режим хозяйственной деятельности не обоснованы, так как «в запретной полосе лесов ограничено лесопользование, а в части недропользования запрета нет».
– В ходе нового судебного разбирательства по одному и тому же предмету иска, по которому ранее уже были приняты решения. Было вынесено мировое соглашение, согласно которому ответчик в лице КГУ Уральский лесхоз обязуется согласовать Акт о выборе земельного участка 18 га для добычи песчано-гравийной смеси на Аксуатском месторождении, за исключением площади хвойных насаждений. Как собираются сохранить хвойные насаждения, произрастающие на данной территории, где, будут рыть котлован, кто будет вести контроль за сохранением хвойных насаждений неясно. И само по себе это априори невозможно, если там будет карьер, то никакие деревья там не выживут. Взамен истец проявил щедрый жест и отказался от возмещения представительских расходов. Само по себе то, что суд принял к рассмотрению иск, по тому же самому предмету спора, по которому ранее уже были вынесены решения наводит подозрения, о чем мною были поданы заявления в Прокуратуру ЗКО, Антикоррупционную службу по ЗКО и Агентство Антикоррупционной службы РК, а также Верховный суд РК, – говорит Артур Мергенов.
На запрос нашей редакции о правомерности принятия к рассмотрению данного иска областным судом был предоставлен ответ, что «по обоим искам рассматривался разный предмет спора предъявлены разные требования, рассматривался разный период времени. Следовательно, – это не аналогичные иски» значится в ответе.
Бывший руководитель Уральского КГУ по охране лесов и животного мира Артур Мергенов говорит, что новые сотрудники подписав это мировое соглашение просто «открыли двери» всем желающим «королям песчаных карьеров», которым до этого отказывали.
– Теперь все те, кто ранее получал отказы в разрешении на разработку карьера по добыче ПГС ринутся выбивать себе положительные заключения, так как прецедент уже создан и все доводы не посчитали убедительными. А таких желающих, которые также обращались, но им было отказано не мало и троим из них уже разрешили. В пойменном лесу в районе п.Аксуата и Бударинском заказнике уже ведутся такие работы. Тем самым начало уничтожения пойменного леса положено, через несколько лет от пойменных лесов у нас ничего не останется, – говорит Артур.
Что ждет наши леса?
Чтобы иметь наглядное представление о том, что такое карьер мы с экоактивистами вооружившись квадрокоптером выехали за поселок Желаево, где все поля изрыты карьерами. Тонны грунта, плодородной земли, где могли быть высажены сельскохозяйственные культуры или расти деревья, сдвинуты в огромные кучи, зона разработки карьеров коих в том районе не мало простирается на многие километры и в округе сплошная выбитая самосвалами пустыня. А сама территория напоминает кадры из постапокалиптических фильмов, редкие высохшие деревья служат воспоминанием о том, что раньше здесь была растительность. Никто из недропользователей, получивших миллиардные прибыли не удосужился рекультивировать зону разработки карьера.
–Учитывая сегодняшние реалии с критической ситуацией бассейна реки Урал разработка карьеров в пойменных лесах просто настоящее преступление против природы, которое несомненно приведет к плачевным последствиям. К сожалению, такие факты происходят повсеместно, лесов практически не осталось. Вот здесь в районе Желаево уже все уничтожено, сплошные котлованы, кто дает разрешения на такое варварское уничтожение природы и вообще законно ли это? Те, карьеры, из которых уже все вычерпали, стоят заполненные водой, которая просто так испаряется под палящим солнцем, так как это не водоем, а просто глубокая лужа, нет растительности по берегам, которая бы защищала от испарения. Вода в настоящее время ценнейший ресурс, а из-за этих карьеров мы ее просто теряем, – говорит гражданский активист Булат Журмухамбетов.
Экологическая общественность считает, что для спасения пойменных лесов и сохранения водных ресурсов необходимо введение полного запрета на разработку карьеров в пойме реки. Потому, что как выяснилось ныне действующие НПА, в части защиты природы абсолютно неэффективны.
Руководитель общественного объединения Телегей Дауренбек Сахым говорит, что по имеющейся у него информации на сегодняшний день по ЗКО насчитывается 84 карьера по добыче ПГС.
– Как всем известно Урал мелеет, и разработка котлована в ста метрах от береговой линии несомненно будет иметь крайне негативное влияние на гидробаланс реки. К тому же как отмечают ученые имеются риски изменения гидравлической структуры стока, особенно в период половодья. Соответственно нельзя исключить риск того, что вода с Урала может уходить в этот котлован. Также никто не может исключить выхода подземных вод, в этом случае уровень подземных вод будет падать, а водозабор для обеспечения нужд города проводится как из Урала, так и из подземных источников, и если вода уходит в котлованы коих как видите немало, то город может столкнуться с вододефицитом, а это уже дополнительные риски, которые никто не учитывает. От нашего ОО будут поданы обращения в МЭГиПР, Комитет водных ресурсов с просьбой повлиять на ситуацию и запретить раздавать пойменные леса недропользователям, - говорит Д.Сахым.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
