В период пандемии особенно актуальной стала поддержка предпринимательства, ведь режим карантина и ограничительных мер стали настоящим испытанием для среднего класса. Сегодня еще нельзя сказать, что эти трудные времена мы миновали, но о своевременно протянутой «руке помощи» со стороны государства деловые люди Приуралья уже говорят с благодарностью. Об этом наш разговор с руководителем управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития ЗКО Жумагелды Батырниязовым.
– Жумагелды Джулдыбаевич, как отразился локдаун прошлого года и последующие карантинные ограничения на работе субъектов малого и среднего бизнеса (СМСБ) ЗКО, какие из них оказались в числе наиболее пострадавших?
– Начиная с марта прошлого года, когда мир впервые столкнулся с пандемией неизвестного опасного заболевания, потребовавшей введения беспрецедентных ограничительных мер – локдауна и ЧС на территории Западно-Казахстанской области, была приостановлена деятельность около 44% предприятий МСБ, в количественном выражении это 18,6 тыс. субъектов предпринимательства. Более всего пострадали предприятия сферы торговли (9 558 субъектов), образования (591 субъект), предоставления услуг проживания и питания (1 091 субъект), развлечения и отдыха (378 субъектов), финансовой и страховой деятельности (404 субъекта). Долгое время не работали организации сферы управления недвижимым имуществом (2 200 СМСБ), административного и вспомогательного обслуживания (1807 СМСБ), предоставления прочих видов услуг (2 511 ).
– Какие программы государственной поддержки СМСБ тогда заработали?
– Малым и средним предприятиям продолжала оказываться помощь в рамках уже действующих государственных программ. Это программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек», рассчитанная до 2021 года, программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» (ДКБ), а также стратегия поддержки «Экономика простых вещей». Кроме этого в связи со сложившейся ситуацией были приняты специальные антикризисные меры, прежде всего, это помощь в виде дополнительного финансирования.
– Что входит в пакет господдержки?
– Льготное кредитование, субсидирование процентных ставок. Поддержка новых бизнес-инициатив, целевая помощь предпринимателям, занятым в приоритетных отраслях экономики. К данным механизмам также относится снижение валютных рисков, а также нефинансовые меры поддержки.
– Какие «хорошие» кредиты стали доступны предпринимателям, появились ли льготы кредитования?
– В период пандемии предпринимателям была предоставлена отсрочка платежей по кредитам на 3 месяца, также было снижено количество проверок бизнеса, введены налоговые стимулы. К ним относится освобождение части предпринимателей до конца 2020 от индивидуального подоходного налога, налога на земли сельхозназначения года. Также разрешалось отсрочить уплату всех видов налогов и других платежей на 3 месяца. Была снижена ставка НДС и т. д. Такими мерами налогового стимулирования в ЗКО было охвачено более 12 тысяч компаний, что позволило им сэкономить в общей сложности 6 млрд. тенге. Такой поддержкой смогли воспользоваться не только малые, но и крупные предприятия бизнеса.
Свою положительную роль в поддержке предпринимательства сыграла и новая программа льготного кредитования на пополнение оборотных средств для предприятий, пострадавших в результате чрезвычайного положения.
– На момент начала пандемии в стране действовала программа «Дорожная карта бизнеса» (ДКБ), рассчитанная до 2025 года. Претерпела ли она изменения в связи с новой реальностью, когда возникла острая необходимость буквально спасать малый и средний бизнес?
– В связи с объявлением чрезвычайного положения в стране Правительством РК на реализацию программы «ДКБ -2020» в ЗКО было дополнительно выделено 1891,3 млн тенге, из них на субсидирование (финансовая поддержка, – прим. авт.) – 1 562 млн тенге, на гарантирование займов – 329, 3 млн тенге. Кроме того, по данной программе на время действия ЧС предпринимателям была предоставлена отсрочка по погашению кредитов, также они могли субсидировать займы. Таким образом, наши предприниматели смогли снизить финансовое бремя по 171 кредиту на общую сумму 13,1 млрд. тенге. Гарантирование было предоставлено по 120 проектам, в результате выданы кредиты на общую сумму в 4,4 млрд. тенге. Локдаун и последующие ограничения прошлого года потребовали внести изменения в программу «ДКБ - 2025». Они коснулись снижения конечной ставки для заемщиков до 6%, снятия отраслевых ограничений по второму направлению программы. Как известно, это направление ориентировано на поддержку предпринимателей, занятых в приоритетном секторе экономики, в обрабатывающей промышленности. Так вот, отчасти это ограничение было снято – субсидирование по кредитам, а также гарантирование займов стало доступным для всех субъектов предпринимательства. Сумма кредитования была увеличена с 2,5 до 7 млрд. тенге. Увеличилась и сумма гарантирования займов.
– Кто является оператором государственных программ?
– В ЗКО за реализацию «ДКБ-2025», а также программу «Экономика простых вещей» ответственно наше управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития ЗКО. Совместно с управлением сельского хозяйства ЗКО мы также курируем второе направление программы «Еңбек», той ее части, где речь идет о развитии массового предпринимательства. Сюда входит обучение основам ведения бизнеса, поддержка предпринимательских инициатив; гарантирование микрокредитов в городах и селах.
– Каковы условия кредитования в рамках программы «Еңбек»?
– Прежде всего, кредиты и микрокредиты предприниматели должны использовать по целевому назначению – на инвестиции, пополнение оборотных средств. При этом срок погашения кредитов/микрокредитов на инвестиции составляет не более 5 лет, на пополнение оборотных средств – не более 3 лет. В целом, к условиям выдачи кредитов/микрокредитов по программе «Еңбек» относятся: 1 – срок кредита/микрокредита до пяти лет, 2 – срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов – до 7 лет. Максимальная сумма кредита/микрокредита в сельских населенных пунктах и малых городах – до 2,5 тысяч МРП, для развития кооперации субъектов сфере АПК – до 8,0 тысяч МРП, в городах и моногородах (кроме городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау) – до 6,5 тысяч МРП. Номинальная ставка вознаграждения – не более 6% годовых.
– Что можно сказать об итогах реализации госпрограммы «Еңбек» в ЗКО, позволили ли они увеличить количество СМСБ?
– Программа развития продуктивной занятости и развития массового предпринимательства «Еңбек» стартовала в стране 1 июля 2017 года. На тот момент количество действующих СМСБ в области составляло 37 111 единиц. На 1 июля 2021 года это количество составляет 43 425 единиц, рост очевидный. Картина «пандемийного» года выглядит следующим образом: в 2020 году в нашей области численность СМСБ составляла 43 102, в сравнении нынешним вышеуказанным показателем – 43 425, рост составил 0,7%.
Языком цифр приведу еще несколько данных: за четыре года реализации программы предпринимателям ЗКО было выдано 263 микрокредитов на общую сумму 2 750,5 млн тенге. В текущем году на эти цели выделено 1 700, 0 млн тенге, в том числе на кредитование сельских предпринимателей – 1 200,0 млн тенге, городских СМСБ – 500,0 млн тенге. С начала текущего года по области уже выдано 215 микрокредитов на общую сумму 1060, 3 млн тенге. Освоение составило 62,4%.
Беседовала Светлана Постнова
