Усыхание главной артерии региона, имеющей наиважнейшее значение для жизнеобеспечения западных областей республики все-таки достигло своего апогея. Обнажившееся осенью дно реки вызвало рост социального недовольства и вполне справедливые опасения жителей области: «Что будет дальше?» Обмеление реки неизменно приведет к экологической катастрофе и вместе с тем представляет серьезную угрозу экономической и продовольственной безопасности региона.
Западно-Казахстанская область считается одним из крупных поставщиков сельскохозяйственной продукции не только на внутреннем республиканском, но также на международных рынках. И если не удастся спасти реку, на сельском хозяйстве можно будет поставить крест, так как без воды станет невозможным ни земледелие, ни скотоводство. Снижение уровня воды в реке вызывает беспокойство уже не первый год, и для анализа и решения этой проблемы создаются общественные движения и научные советы, но уровень воды продолжает падать. В начале осени 2019 года жители Уральска остались без питьевой воды, уровень воды стал настолько низким, что водяные насосы перестали работать, тогда было принято решение перейти на подземные источники и проблема была решена. И вот через два года Урал вновь напомнил о своем бедственном состоянии, обнажив дно.
Комиссии есть, решения проблемы нет
Третья по величине река Европы Урал является трансграничной, берущей свое начало в Башкирии. Поэтому имеется ряд соглашений по совместному водопользованию и международная комиссия.
После распада СССР первое соглашение между Правительствами РФ и РК о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов было подписано в 1992 г., далее в 2010 году создана Российско-Казахстанская комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов бассейна реки Урал. Затем, 5 октября 2016 года, в ходе Форума межрегионального и приграничного сотрудничества РФ и РК подписали соглашение о сохранении экосистемы бассейна реки Урал в Астане. В 2018 году состоялось первое заседание Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал, где пришли к единому мнению, что обсуждаемая проблема имеет актуальное значение не только для Казахстана и России, но и для всего Евразийского субрегиона. В июле 2019 года прошел большой международный форум, где состоялось обсуждение экологических проблем и причин, способствующих им. Принято решение о создании двустороннего органа для решения экологических проблем и сохранения бассейна реки Урал. Принята программа по сохранению и восстановлению экосистемы Урала на 2021-2024 годы в рамках реализации Соглашения между Правительством РК и РФ. Данной программой был утвержден ряд мероприятий, и она была подписана министрами обеих государств. 28 октября 2020 года в рамках реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством РК в формате видеоконференцсвязи состоялось второе заседание Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна реки Урал.
Экспертное мнение
Академик РАН вице-президент Русского географического общества Александр Чибилев, один из самых знаменитых географов РФ, представил результаты своих исследований на научном семинаре 25-26 июля 2019 года в г. Уральске, на котором были приняты рекомендации по совместному институциональному и экономическому механизму сохранения экосистемы бассейна реки Урал.
Академик А. Чибилев, начиная с 80-х годов 20 века, изучает состояние реки и является автором множества научных работ, посвященных этой реке. Но, как он сказал на форуме, проходившем в Уральске: «Когда меня спрашивают: «Что делать?», я больше знаю, чего не надо делать, поскольку могу проанализировать ранее совершенные ошибки». А ошибок, как считает академик, было немало. Согласно исследованиям российского ученого в бассейне Урала насчитывается 13 крупных водохранилищ, построенных еще в советский период с параллельным строительством гидроэлектростанций, но сегодня многие водохранилища, построенные в верхней и средней частях бассейна, используются неэффективно. ГТС оказывают серьезное воздействие на полноводность стока, река не может самостоятельно очищаться, вследствие чего русло заиливается и зарастает. На сайте РАН и РГО, а также в других научных изданиях опубликованы «12 заповедей сохранения экосистемы бассейна реки Урал», автором которых является академик Чибилев. Ниже приведены некоторые тезисы из трудов ученого.
– Бассейн Урала – единая экосистема, единый живой организм от истоков всех его притоков до устья и приуральского взморья. Он должен изучаться и управляться как единое целое, профессионально с учетом исторического опыта. Необходимо поднять статус реки как природного символа регионов России и Казахстана и особо охраняемой территории. Главнейшей особенностью реки Урал является неравномерность стока как в течение года, так и многолетнем режиме. В экстремальные годы жители бассейна обречены на маловодье и необходимо соизмерять свои потребности в воде с имеющимися ресурсами. Долины и поймы рек – главное богатство бассейна, в среднем и особенно в нижнем течении реки – в полупустыне и пустыне – это единственное место благоприятное для жизни человека. Все природопользователи, особенно нефтяники и газовики, аграрии, строители должны учитывать, что пойма реки наиболее уязвимая и наиболее экологически ответственная зона бассейна. Дно, русло, берега – самые уязвимые элементы речной экосистемы, – любое их разрушение, особенно дноуглубительные работы, ведет к гибели реки как природного тела. Нельзя превращать реку в канаву по пропуску стока. Любое водохранилище на реке – это своеобразный тромб животворной водоносной системы. Необходимо воздержаться от строительства новых гидроузлов, а существующие – максимально подчинить поддержанию оптимального водного режима, особенно в летнюю и зимнюю межени. Существующие водохранилища нуждаются в постоянном мониторинге, представляют собой отложенную экологическую угрозу, которую придется предотвращать в обозримом будущем. Весеннее половодье на Урале и его притоках является единственным универсальным фактором очистки русла от илистых наносов, удаления древесных завалов, сохранения пойменных озер, лесов и лугов – самых продуктивных угодий степной и пустынной зон Прикаспия.
Высокое половодье – уникальная и высокозначимая особенность реки, оно проходит в известных и прогнозируемых масштабах. Все катастрофические для населения и хозяйства последствия паводков являются результатом неразумной деятельности человека. С паводками следует не бороться, а грамотно планировать размещение инфраструктуры с учетом рельефа и условий пропуска стока. На протяжении сотен лет главным богатством реки были его рыбные ресурсы, в первую очередь, – осетровые как универсальный индикатор экологического состояния системы «река – море». В конце 20 века Урал потерял свое мировое значение осетровой реки. Но значение этого индикатора остается и любая новая «Схема комплексного использования водных ресурсов бассейна» останется ущербной, если не будет учитывать цель восстановления урало-каспийского стада осетровых. Пример сохранения экосистемы бассейна Урала обязаны подать областные центры и большие города, – далее все населенные пункты должны повернуться к реке лицом. Река в пределах всех сел и городов в идеале – это образец высокой культуры природопользования, элемент ландшафтного планирования с устойчивыми признаками речной цивилизации. Бассейн Урала – это не только трансграничная экосистема в центре Евразии, но и местонахождение уникального историко-культурного наследия народов и государственных и административных образований недавнего исторического прошлого. Необходимо возродить государственную и ведомственную службу охраны водных и биологических ресурсов реки Урал, как это было в 19 – начале 20 веков – каждая станица имела смотрителя войсковых вод с большими полномочиями. Все это наследие должно быть заботливо сохранено как часть нашей общей истории, общего культурного пространства, как жизнедательная среда для современного населения России и Казахстана. Природную экосистему речного бассейна невозможно улучшить, никакие миллиарды рублей, предусмотренные «Схемами»,.., разработанными водохозяйственными органами не спасут реку Урал от дальнейшей деградации. Спасать экосистему бассейна следует с создания заповедных зон, особо ценных участков реки: истоков Урала, Илека, Сакмары, Урало-Губерлинского ущелья (Орских Ворот), Уральской Уремы от устья Илека до устья Рубежки, дельты Урала и других, – отмечает в своих трудах Чибилев.
По выводам академика, помимо ГТС наибольший вред экосистеме бассейна трансграничной реки Урал наносят нефтегазовые промыслы Оренбургской и Западно-Казахстанской областей, а также историческое загрязнение реки Илек в Актюбинской области, предприятия цветной металлургии в городах Учалы, Сибай, Бурибай Башкортостана, Магнитогорский металлургический комбинат в Челябинской области, но есть и другие факторы, влияющие на фауну реки, это и освоение непродуктивных, малоурожайных земель, что теперь наносит ущерб всему бассейну Урала.
– Любые проекты по освоению месторождений должны проходить научную и общественную экспертизу до принятия решений по добыче нефти и газа. Мое глубокое убеждение: нефтяники должны уйти из пойм, долин рек и других территорий повышенной экологической ответственности. Это задача природоохранных органов и общественности, – говорит в своих трудах Александр Чибилев. Академик также утверждает, что необходимо присвоение хотя бы части реки особого международного статуса, чтобы обратить вспять и без того значительный экологический ущерб, нанесенный бассейну, и смягчить будущий ущерб для этой реки, находящейся под угрозой исчезновения. Река Урал и его притоки, как носители уникального биологического и ландшафтного разнообразия, источники водоснабжения, обладатели ценнейших рекреационных ресурсов, а на участке от Уральска до Каспия, вообще, практически единственный источник жизни, нуждаются в особом статусе охраняемой природной территории. По крайней мере, отдельные участки рек: истоки верховья с обилием родников, ущелья на горных реках и участки долины с обильными пойменными лесами и озерами, места обитания, миграции редких видов, нереста ценных видов рыб и т.д. В советское время статус «заповедной зоны» имел участок реки Урал от устья Барбастау до Северо-Каспийского взморья. В 1980-е годы ученые проектировали продление заповедной зоны на реке Урал до устья реки Илек.
– Над особым статусом нашей реки и должна работать российско-казахстанская комиссия, а иначе зачем она создавалась. Необходимо поднять статус реки как природного символа регионов России и Казахстана и особо охраняемой территории, – отмечает Чибилев. В тоже время академик утверждает, что необходимы комплексные и всесторонние исследования реки: «У нас катастрофически не хватает знаний», – пишет в своих трудах академик. С ним нельзя не согласиться, комплексные исследования по реке Урал не проводились уже более 20 лет. Те данные, которыми располагает РАН, по словам Чибилева недостаточны и необходимы более углубленные научные изыскания. Урал безусловно является одной из основных водных артерий особого государственного значения не только маловодного Казахстана, но и России. Даже во времена союзного государства она соответствовала этому статусу. Постановлением Правительства РК № 159 от 21.01.04 г. был утвержден «Перечень водных объектов особого государственного значения и особенностей правового режима регулирования хозяйственной деятельности на водных объектах особого государственного значения». Однако, несмотря на то, что река Урал в полной мере отвечает критериям, указанным в документе, она не отнесена к водным объектам особого государственного значения, хотя данный статус мог бы предотвратить негативное антропогенное воздействие на пойму реки.
Что было сделано на местном уровне
Согласно утвержденной Программе казахстанско-российского сотрудничества по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал на 2021-2024 годы запланирован ряд мероприятий.
В управлении природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО сообщили, что в рамках реализации Соглашения между Правительствами РК и РФ от 04.12.2020 г в г. Москве РФ утверждена Единая дорожная карта активизации сотрудничества по проведению исследований в бассейнах крупных рек (Жайык, Ертис и другие) от 22.10.2020 г. Также в управлении отметили, что в 2020 году казахстанские эксперты (2 человека –гидрогеолог, гидротехник) приступили к анализу гидрологического стока реки Жайык, данные работы продолжены в 2021 году, по итогам будут выработаны определенные выводы.
– В последние годы наблюдается значительное устойчивое снижение объема стока из Российской Федерации, с 9,3 млрд. м3 в 2017 году до 4,2 млрд. м3 в 2020 году. Если среднегодовой уровень отметки воды возле города Уральск ранее всегда был выше 5,8 метров, то в последние годы наблюдается снижение. Для сравнения, в 2019 году уровень реки Урал составил 240 см, в 2020 году 310 см (13 мая) и в 2021 году пик уровня воды на гидропосту в г. Уральске составил 358 см (30 апреля). Формирование паводкового стока р. Урал зависит от выпадения осадков в виде влагосодержащих осадков, глубина промерзания грунта, высоты снежного покрова и интенсивность его таяния. Если осадков больше и промерзание почвы не менее 1 метра, при таянии снегов вода находит русла и впадает в реку Урал. Последнее, цикличность маловодных лет, связано с теплой зимой и промерзанием грунта всего лишь глубиной до 50 см. Основное питание реки Урал идет за счет талых снеговых вод с верховий Южно-Уральских гор – в среднем 80% объем годового стока. Дождевые осадки составляют 3-10%, подземные воды в среднем 7-10%. В реке Сакмара в среднем формируется 50-55% объема среднегодового стока р. Урал, оставшаяся 15% Ириклинское водохранилище (река Урал) и 15% часть реки Орь, Илек и тд. На сегодняшний день сброс воды из Ириклинского водохранилища составляет 15 куб.м/сек. Расход реки Урал на гидропосте Январцево составляет 60,4 куб.м/сек (16.11.2021 г). Уровень р. Урал составлял 85 см, максимальный уровень во время паводка достиг до 358 см (28.04.2021 г) при норме 591 см (2020 год – 307 см, 2019 год – 240 см). На сегодняшний день объем Ириклинского водохранилища составляет 2611 млн.м3 или 80%. Сброс с Ириклинского водохранилища в меженный период до 26.08.2021 г составлял 30м³/сек, далее составлял 15 м³/сек, – указано в ответе главного специалиста отдела регулирования использования и охраны водных ресурсов управления природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО З. Урынгалиевой на запрос нашей редакции. Также в ответе управления значится, что: «В ЗКО в рамках Программы казахстанско-российского сотрудничества по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал на 2021-2024 годы с участием Казгидромет и департамента экологии в период с 26 по 30 апреля 2021г. был проведен внеплановый отбор и анализ проб воды бассейна реки Жайык. Наблюдения за качеством поверхностных вод проводились по реке Урал и ее крупным притокам Илеку, Чагану, Деркулу, протокам Яик и Перетаска. Были отобраны пробы в местах, где наблюдаются сбросы сточных вод, на трансграничных территориях, в районах расположения городов и крупных рабочих поселков. На месте отбора проб проводили визуальный осмотр состояния водных объектов и его прибрежной зоны, измеряли гидрологические показатели. Гидрохимический анализ качества воды проведен по 33-38 показателям. В местах предполагаемого источника загрязнения проводили измерение уровня загрязнения воздуха по 6 показателям», но езультаты обследования в ответе управления не указаны.
Придет ли большая вода?
Большая часть воды в Урал поступает из притоков в российской части – это Сакмара и Ирикла, помимо этих есть еще несколько притоков, в РК – это Илек, Утва, Чаган, Барбастау, Деркул. Официально считается что у Урала свыше 80 разных притоков, но в связи с антропогенным воздействием и изменением климата многие мелкие реки пересохли. Но основной причиной обмеления Урала принято считать недостаточное количество сбросов воды с Ириклинского водохранилища. Однако в 2020 году бывший начальник управления громко отрапортовал, что были достигнуты договоренности с российской стороной об увеличении сброса с Ириклинского водохранилища якобы до 150 кб/сек, но увы, массового половодья не произошло и проблема обмеления решена не была. Академик Чибилев отмечает, что при всем желании Ириклинское водохранилище низовьям Урала мало чего даст.
– Ириклинская вода должна сначала заполнить и пропитать иссушенную пойму среднего и нижнего течения. После этого должна подойти волна из Сакмарского бассейна – вот тогда она может дойти до Атырау. Что касается поймы, являющейся неотъемлемой частью экосистемы реки, то ее безответственное освоение также имеет губительные для Урала последствия, – отмечает А. Чибилев.
Ни для кого не секрет, что за последние годы сильно сократилось количество пойменных лесов, имеющих наиважнейшее значение для сохранения гидробаланса реки. Во-первых, деревья подтягивают своими корнями грунтовые воды, и не дают им уходить, во-вторых, повышают и сохраняют влажность, тем самым препятствуя испарению воды и иссушению берега. Но хозяйственная деятельность привела к тому, что пойменные леса значительно поредели, что вкупе с повторяющимися несколько лет засухами, явилось одной из причин усыхания Урала. Взять, к примеру, недавний случай, с выдачей лицензии на разработку карьера по добыче ПГС. Даже сейчас, несмотря на бедственное положение Урала и пойменных лесов, ТОО получило лицензию на участок пойменного леса, входящего в государственный лесной фонд на территории Аксуатского сельского округа. Пытающийся отстоять пойменный лес руководитель Уральского лесхоза УПР и РП ЗКО был вынужден доказывать это в суде. Еще хуже обстоят дела с выдачей участков под бизнес в городе. Деревья вырубают и выпиливают нещадно, при этом никто никаких компенсационных высадок не производит. И, к сожалению, таких примеров, когда приоритет отдается бизнесу в ущерб природе немало. Все это и привело к таким печальным последствиям. Можно сколько угодно обвинять соседей с российской стороны, что они не дают в достаточном количестве воду. Но опыт 2020 года, когда сбросы были увеличены, а большой воды так не было, наглядно показал, что необходимо наводить порядок на местах и решать проблему на местном уровне. Если провести сравнительный анализ, то Ириклинское водохранилище начало функционировать в 1966 году, но вплоть до 2000 годов разливы Урала были, такое катастрофическое обмеление наблюдается только последние несколько лет. Согласно договорным обязательствам российская сторона не имеет права сбрасывать менее 15 кбм/сек, и с одной стороны Ириклинское водохранилище в какой-то мере обеспечивает водой Урал в меженный период, не давая ему пересохнуть совсем. К тому же вся пойма Урала вблизи города застроена зимними дачами, где круглогодично проживают люди и при большом паводке эта местность окажется затопленной как это ежегодно было до 2000-х годов. Если проанализировать показания гидропостов, публикуемые РГП «Казгидромет» в ежедневном гидрологическом бюллетене, то сразу обращает на себя внимание большая разница между показаниями на гидропосту Январцево и Уральск. К примеру, 17.01.2021 г. уровень воды на ГП Январцево составил 124 см, на ГП Уральск – уже 50 см. Показания гидропостов на 11.10.2021 г., когда Урал обнажил дно на ГП Январцево – 80 см, на ГП Уральск – всего 8 см. И такие потери воды происходят ежедневно, получается, вода поступает, но куда-то уходит. В РГП «Казгидромет» объяснили, что такой большой объем воды потребляет город.
Мнение общественности
Руководитель общественного объединения «Таза Булак» Арман Бектенов:
– Как ранее мной неоднократно отмечалось, во многих выступлениях в СМИ, река Урал практически вся, от истока до устья, последние лет деять – это сплошная зона экологического бедствия. Но никто никаких радикальных мер не принимает, естественно все и привело к тому, что осенью прошлого года русло Урала пересохло и обнажилось дно. Причин много, если раньше это были, в основном, климатические и геополитические вопросы с распределением в межпаводковый период водных ресурсов и участившиеся периоды маловодья и засухи в регионе, то в последнее время на первый план выходят причины крайне негативно влияющие на ситуацию с водой в области такие как рост антропологического воздействия, и не готовность властей к смене основных направлений деятельности в сфере управления водными ресурсами.
Научный сотрудник ЗКГУ им. М. Утемисова Михаил Шпигельман:
– Многие страны с успехом применяют водосберегающие технологии и технологии вторичного использования пресной воды. В частности, в Израиле почти 80% воды используемой для технических нужд составляет так называемая «серая» вода. Чистую воду используют только в пищевых целях. Там очень хорошо развита система многоступенчатых очистных сооружений и вторичное использование технической воды позволяет значительно снизить водозабор из природных источников. К примеру, для питья и приготовления пищи одному человеку в день требуется приблизительно ведро воды, в среднем 8-10 литров. Объем бачка унитаза около 8-ми литров, вот посчитайте сколько раз в день и сколько литров чистой питьевой воды сливается в канализацию. Для этих нужд можно использовать техническую воду. А сколько неучтенных, несанкционированных водозаборов из системы водопровода, когда люди поливают огород чистой водой. Путем несложных подсчетов становится понятно, что большую часть воды город просто сливает. Также немалые объемы воды забирает сельское хозяйство для орошения земель и водопоя скота. Срочно необходима оценка целесообразности применения более совершенных способов орошения, таких как капельное, дождевальное и внутрипочвенное орошение в тех условиях и при тех составах сельскохозяйственных культур, при которых эффект водосбережения может быть максимально полезен. К примеру, взять проблему полива зеленых насаждений в городе. Полив производят водовозами, забор воды идет из реки. В городе должен быть автоматический полив, и для этих целей можно повторно использовать воду из канализационных стоков, прошедшую очистку. Но это малая толика по сравнению с автомойками, которые круглосуточно используют чистую воду для мытья автомашин. Это затраты только города. А что происходит в районах области? В частности, не мало случаев, когда отводят воду из каналов для орошения сельхозугодий и пастбищ, а озера недополучая требуемый объем воды засыхают, при этом погибает вся прибрежная флора и фауна. Для всех этих нужд можно и нужно вторично использовать воду прошедшую очистку, как это делается в многих странах.
Действительный член Географического общества АН СССР, Международной Академии детско-юношеского туризма, краеведения и экологии, профессор Московской международной академии детско-юношеского туризма и краеведения Максут Мурзагалиев:
– В разные эпохи и времена Урал мелел, и бывали годы маловодья, но такого критического состояния река достигла впервые. На водность реки влияют абиотический, климатический, природный и антропогенный факторы, вырубка лесов по берегам реки, оврагам и балкам. Бездумное освоение поймы, добыча нефти и газа – все это негативно сказалось на состоянии реки. Сокращение лесного фонда является одной из главных причин обмеления Урала и если отказаться от нефтегазовых промыслов невозможно, то увеличить площади лесного фонда нам вполне по силам. Причем высаживать деревья нужно не только по берегам Урала, а еще и по берегам малых рек, оврагов и балок. Но нужны не разовые акции, а должен быть специальный орган, который будет контролировать и мониторить состояние малых рек, водоемов и пойменных лесов. Также Уралу и всему бассейну реки необходимо придать статус заповедной зоны.
Евгения Максимова
zhaikpress.kz
