Осужденные к лишению свободы обязаны трудиться отбывая срок наказания. Участки работы им определяет администрация исправительного учреждения в соответствии с трудовым законодательством. Однако на сегодняшний день в этом направлении в нашей области имеются некоторые проблемы. Из 1500 осужденных только 420 трудоустроены. Таким образом, по республике ЗКО занимает последнее место по трудовой занятости осужденных – 37%. Предпринимателям следует рассмотреть возможность открытия различных предприятий в казенных учреждениях.
Об этом, в частности, шла речь на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ЗКО по вопросам развития предпринимательства на территории учреждений, подведомственных Департаменту уголовно-исправительной системы КУИС МВД РК.
– Занятость отбывающих наказание регулируется законодательством и является обязательной. Осужденные обязаны трудиться на работах, определенных администрацией исправительного учреждения с учетом их пола, возраста, трудоспособности и, по возможности, имеющейся специальности. При этом трудовая деятельность заключенных, как одна из мер исправления, оплачивается, также им предоставляются безопасные условия труда, еженедельный отдых и даже отпуск в соответствии с трудовым законодательством. В свою очередь, отказ от работы или ее прекращение являются злостным нарушением и могут повлечь взыскания, – рассказал заместитель начальника ДУИС ЗКО Сагындык Утешкалиев.
На расширенном совещании Коллегии правоохранительных органов в июле текущего года, Глава государства К. Токаев подчеркнул, что эффективный способ подготовки отбывающих наказание к нормальной жизни – только через труд и занятость.
– Сегодня в исправительных учреждениях Западно-Казахстанской области отбывают наказание более 1,5 тысяч осужденных. По республике мы занимаем последнее место по их трудовой занятости – всего 37%. Мы регулярно поднимаем вопрос – как привлечь инвесторов для открытия новых рабочих мест в исправительных учреждениях, – добавил Сагындык Утешкалиев.
По его словам, в исправительных учреждениях созданы рабочие места для осужденных. Но это, в основном, малый бизнес и индивидуальные предприниматели, которые трудоустраивают по 10-15 человек.
– Большой бизнес, к сожалению, не можем привлечь. В акиматы не раз обращались, в ответ они говорят, что финансирования нет. Но вот, к примеру, в соседних Атырауской и Актюбинской областях за счет собственных средств предпринимателей построены большие ангары и трудоустроены по 200-300 осужденных. Еще акимат города Атырау за счет местного бюджета в учреждениях построил два ангара на 250 мест рабочих. На сегодняшний день нашлись предприниматели, которые взяли в аренду эти помещения, они оплачивают только комуслуги. Согласно поручению Президента, нами была разработана Дорожная карта, утвержденная акимом области и областной прокуратурой. Но на сегодняшний день у нас работы еще так и не начинались, – отметил Утешкалиев.
Главный специалист группы организации труда осужденных ДУИС ЗКО Жадыра Ибраева рассказала о развитии предпринимательства на территории учреждений, подведомственных департаменту уголовно-исправительной системы КУИС МВД РК. По ее словам, совсем недавно этот вопрос был обсужден с СПК «Акжаик» и управление миндустриально-инновационного развития нашей области.
– В декабре ожидается решение вопроса по финансированию программы «Даму». И в ней будет отдан приоритет тем предпринимателям, которые откроют бизнес в стенах исправительного учреждения. Это же приоритетное направление – обеспечить работой осужденных, которые отбывают наказание. Но не все предприниматели, и даже местные исполнительные органы понимают это. Да, осужденные совершили преступление, перешагнули рамки закона, но они такие же граждане нашей области, Казахстана, и у них есть ответственность перед государством и перед потерпевшими, которым они должны погасить иски. Каким образом они это сделают, если не могут работать? – сказала Ж. Ибраева. – Вот мы и хотим воспользоваться данной программой «Даму». Тем более, у нас на территории есть подходящее здание. Конечно, оно старое, находится в аварийном состоянии, но его можно снести, оставить только металлический каркас и оборудовать легковозводимый ангар. Ввести удобное производство. Плюс аренда за помещение и земельный участок представляются бесплатно.
Как показывает практика, отбывающие наказание трудоспособные, и к тому же, среди них есть очень талантливые. Если данный вопрос заинтересует предпринимателей и бизнес-сообщество, то осужденные смогут не просто отбывать свой срок, а отбывать его с пользой для себя и общества.
Оксана Каткова,
"Жайық Пресс"
