О мерах, принимаемых в области по защите трудовых прав граждан в ходе брифинга на площадке РСК отчитался руководитель управления по инспекции труда ЗКО Асылулан Досжанов.
Как стало известно, в текущем году по фактам нарушения и разъяснению норм трудового законодательства в управление поступило 911 обращений и заявлений граждан.
На основании поступивших обращений и заявлений граждан, а также по требованиям правоохранительных и государственных органов государственными инспекторами труда проверено 125 предприятия и организаций. В ходе проверок выявлено 215 нарушений трудового законодательства.
– Анализируя выявленные нарушения хочется остановиться на основных проблемных вопросах в трудовой сфере, с которыми наиболее чаще сталкиваются жители нашей области.
Первая проблема, это – неформальные трудовые отношения, допуск к работе без заключения трудового договора, выплата заработной платы в «конверте». Подобные факты зачастую допускаются субъектами малого и микро бизнеса (ИП, КХ, ТОО). Несвоевременная и неполная выплата заработной платы и других выплат можно отнести ко второй проблеме в трудовой сфере. Третья проблема в трудовой сфере – это пренебрежения работодателями и работниками элементарных правил и норм законодательства в области охраны и безопасности труда, которые могут привести к несчастным случаям на производстве с тяжелыми и со смертельными исходами, – отметил спикер.
Согласно анализу обращений граждан, основными характерами вопросов обратившихся, являются вопросы несвоевременной и неполной выплаты заработной платы и других выплат. Кроме административной ответственности за неоднократную задержку выплаты заработной платы предусмотрена и уголовная ответственность работодателя.
Спикер отметил, что вопросы защиты прав и законных интересов граждан занимают одно из важнейших мест в правовой системе Республики Казахстан. Так, согласно статьи 24 Конституции РК каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации.
– В своем Послании народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» Глава государства отметил об увеличении производственного травматизма, который происходит из-за несоблюдения работодателями и самими работниками элементарных норм трудового законодательства. Озвучу некоторые проблемные моменты трудовых отношений, с которыми сталкиваются каждый гражданин трудоспособного возраста. Итак, субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель, трудовые отношения которых наступают с момента заключения трудового договора, – рассказал Асылулан Досжанов. – А защита прав и интересов сторон трудовых отношений, регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанные с трудовыми отношениями возложена на управление по инспекции труда ЗКО.
По итогам 9 месяцев текущего года зарегистрировано 29 несчастных случаев связанные с производством, что на 36% меньше по сравнению с прошлым 2022 годом (2022 года - 46). (групповые НС: 2023г.-2, 2022г.-5). В несчастных случаях пострадало 32 человек, что на 40% меньше по сравнению с 2022 годом (2022 года - 54).
Спикер подчеркнул, что при нарушениях трудовых прав граждане могут обратиться (в письменной или устной форме) в управление по инспекции труда ЗКО, по адресу г. Уральск, проспект Нурсултана Назарбаева, 188.
– На основании обращений граждан возбуждается административная процедура и при необходимости назначается внеплановая проверка в отношения работодателя, чьи действия или бездействия обжалуются, – говорит специалист.
Следует отметить, что с 1 января 2023 года было внесено изменение и дополнение в Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, и согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 144 данного кодекса основанием внеплановой проверки субъектов (объектов) контроля и надзора являются обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства Республики Казахстан при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств.
По словам спикера, подтверждающими доказательствами могут быть:
- акты работодателя в отношения работника, к примеру приказ «Об увольнении»;
- заключенный трудовой договор;
- выписки из пенсионных фондов;
- и т.д.
– Если к своему заявлению гражданин не приложил подтверждающие доказательства нарушении трудового законодательства, то мы письменно уведомляем гражданина и даем время (до 5 рабочих дней), чтоб гражданин привел свое заявление в соответствие с требованиями законодательства, а именно представил доказательства, подтверждающие наличие фактов нарушения трудового законодательства, – предупредил Асылулан Досжанов.
После предоставления гражданами всех доказательных документов, в соответствии с предпринимательским кодексом РК проводится внеплановая проверка. При выявлении нарушений в ходе проверки работодателю выдается предписание с указанием сроков устранения нарушений. Для работодателя предписание является обязательной к исполнению. Если работодатель не исполнил предписание, то назначается и проводится повторная внеплановая проверка по неисполнению предписания, составляется протокол и материалы передаются в суд.
Также при допущении некоторых нарушений работодатель привлекается к административной ответственности с наложением штрафа или предупреждения: это допуск к работе лица без заключения трудового договора; нарушение требований по оплате труда; непредоставление отпуска; незаконное превышение нормы рабочего времени; допущение дискриминации в сфере труда; нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда; нарушение требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда; необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью; несообщение о факте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью; нарушение требований законодательства по заключению коллективного договора, соглашения; нарушение законодательства РК о занятости населения; нарушение законодательства РК об обязательном страховании; привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства РК.
Размер административных штрафов дифференцированные и составляют от 5 МРП для должностных лиц и до 400 МПР для субъектов крупного бизнеса (на 2023 год МРП –3450 тенге). При этом, если в течение года такое нарушение повторится, санкции будут увеличены и составят от 60 до 1000 МРП.
Асылулан Досжанов призвал работодателей и работников, а также социальных партнеров, прилагать максимальные усилия по недопущению нарушений трудового законодательства.
– Со своей стороны, инспекция труда готова и оказывает свою помощь по соблюдению трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе требований по безопасности и охране труда, – подытожил специалист.
Телефон доверия: 50-04-86.
Арайлым Беккалиева,
газета Приуралье
