В областном управлении сельского хозяйства прошла встреча по разъяснению конституционной реформы среди коллективов государственных учреждений.
В мероприятии приняли участие представители областного управления сельского хозяйства, территориальной инспекции АПК МСХ РК по ЗКО, инспекции ветеринарного надзора и контроля, территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства, а также коллектив филиала АО «КазАгроФинанс».
Заместитель руководителя областного департамента юстиции Адемы Бектибаева представила проект новой Конституции Республики Казахстан.
– Проект новой Конституции был подготовлен Конституционной комиссией. Он разработан по итогам всестороннего и открытого обсуждения предложений граждан, экспертов и профессионального сообщества, политических партий и институтов гражданского общества. Эта масштабная работа велась около полугода. Новая Конституция отражает современный этап политико-правового развития страны. В ней четко закреплены основные конституционные ценности Справедливого Казахстана. В ее основе человек, его жизнь, права и свободы. Архитектура и содержание Основного закона были кардинально пересмотрены, – отметила спикер. – Проект новой Конституции состоит из преамбулы, 11 разделов и 95 статей. Полностью обновленная преамбула имеет не только вводный характер, но и системообразующее значение. Впервые закреплено понятие «единый народ Казахстана», направленное на укрепление единства и историко-культурной целостности. В статье 2 четко указано, что формой правления в Казахстане является президентская республика. В статье 4 народ закреплен как единственный носитель не только государственной власти, но и суверенитета. В связи с этим понятие «республиканский референдум» заменено на «общенародный референдум». В статье 5 уточнены нормы, касающиеся действующего права. Также предусмотрена возможность введения на отдельных территориях страны специального правового режима в финансовой сфере с целью ускорения экономического роста.
Мнение экспертов
В ходе встречи также выступили заместитель руководителя областного управления общественного развития Гульжанар Шукеева, представители Западно-Казахстанского инженерно-технологического университета: ассоциированный профессор кафедры истории и права, кандидат юридических наук Хамидулла Куставлетов и заведующий кафедрой, кандидат исторических наук Жаскайрат Ерназаров.
Ж. Ерназаров отметил, что проект новой Конституции от 30 января 2026 года сопоставим по масштабу с принятием Основного закона 1995 года.
– Речь идет не о точечных поправках, а о глубокой системной модернизации. Основной акцент сделан на новых институтах, нормах и принципах, которые либо отсутствовали ранее, либо были существенно переосмыслены. Изменения охватывают все ключевые направления, от преамбулы и основ строя до системы власти и прав человека, – подчеркнул он.
По его словам, особого внимания заслуживает обновленная преамбула, в которой закрепляется идея преемственности тысячелетней истории Великой Степи и укрепления государственности на исконной казахской земле. Также отражены ценности «Справедливого Казахстана» и принцип «Закон и Порядок». Важным нововведением является усиление конституционного контроля. В частности, суд получает право приостанавливать вступление в должность Президента или регистрацию депутатов в случае споров по итогам выборов. Это направлено на повышение прозрачности и доверия к избирательному процессу.
– В целом проект ориентирован на модернизацию президентской модели с элементами разделения ветвей власти, развитием человекоцентричного и цифрового подходов. Он предусматривает более четкое закрепление президентской формы правления, внедрение новых институтов преемственности и общественного диалога, усиление роли однопалатного парламента, а также акцент на национальную идентичность и цифровые права граждан. Перед обществом стоит важный вопрос: обеспечивает ли предложенная модель необходимый баланс между эффективностью власти, стабильностью и защитой прав граждан в современных условиях, – отметил Ж. Ерназаров.
Правовая оценка реформы
Ассоциированный профессор Хамидулла Куставлетов подчеркнул, что масштаб изменений в политической системе логично привел к принятию новой Конституции, а не к отдельным поправкам.
– Современные реалии требуют изменений прежде всего в законодательстве. Законы – это «живой механизм», который должен адаптироваться к новым условиям развития государства. Казахстан подошел именно к такому этапу. В своем послании Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что двухпалатная модель парламента во многом исчерпала себя и требует пересмотра. Впервые была озвучена идея перехода к однопалатному парламенту, – сказал он.
По словам эксперта, после работы комиссии, которая в течение полугода изучала правовые и институциональные аспекты реформы, итоги показали, что значительная часть статей действующей Конституции нуждается в пересмотре.
– С точки зрения юридической техники, если изменяется более половины норм закона, целесообразно принимать новый нормативный акт. В настоящее время окончательный проект уже опубликован и назначен референдум. Документ получил поддержку со стороны государства, научного и преподавательского сообщества. Ведется активная разъяснительная работа в государственных органах и учреждениях. С профессиональной точки зрения, это качественно проработанный проект, отвечающий современным реалиям управления и развития общества, – отметил Х. Куставлетов.
В завершение встречи заместитель руководителя областного управления общественного развития Гульжанар Шукеева акцентировала внимание на духовных ценностях. По ее словам, уважение к родному языку, сохранение традиций и нравственных ценностей являются основой национальной идентичности.
– Если мы перестанем понимать ценность независимости, то рискуем потерять самое главное – свою самобытность. Сохранение национального достоинства, памяти и культуры – обязанность каждого гражданина и залог будущего страны,– подытожила Г. Шукеева.
Арайлым Беккалиева,
"Жайық Пресс"
