Общественный фонд «Әділдік және өркендеу» на сегодняшний день представлен в 20 регионах Казахстана и насчитывает более 8 тысяч сторонников. В его ряды входят около 1100 молодых активистов, которые вносят свой вклад в развитие инициатив фонда и реализацию его миссии. Особое внимание в работе фонда уделяется общественному контролю и социальному мониторингу – инструментам, которые помогают выявлять проблемы и находить решения для улучшения жизни каждого казахстанца. Руководитель регионального представительства фонда Алия Салиева рассказала о проведенной работе и планах на текущий год.
В 2024 году фонд активно работал над защитой трудовых прав и повышением ответственности работодателей через новые инициативы – реестр недобросовестных работодателей и бесплатные юридические консультации. Был также реализован ряд социальных мониторингов, которые помогли выявить важнейшие проблемы казахстанцев и выработать решения для улучшения качества жизни населения.
«В настоящее время в Казахстане проживают около 11 миллионов трудоспособных людей, но в трудовых профсоюзах числятся всего 3 миллиона человек. Что это значит? То есть, у остальных работников не защищены трудовые права. 12 декабря прошлого года на пресс-конференции в Астане общественный фонд «Әділдік және өркендеу» инициировал запуск Реестра недобросовестных работодателей (РНР). Впервые в Казахстане создан уникальный репутационный инструмент защиты трудовых прав работников, усиления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства работодателями и придания огласке случаев нарушения Трудового кодекса. Любой работодатель, который однократно или большее количество раз нарушил права работника, предусмотренные ст. 22 Трудового кодекса РК, может быть включен в Реестр недобросовестных работодателей. Поводом для включения в Реестр может стать в том числе задержка заработной платы, несоблюдение техники безопасности, неоплата простоя, отказ в предоставлении оплачиваемого отпуска, незаконное увольнение и т.д. При этом неважно, заключен между работником и работодателем трудовой договор или нет, так как даже в случае отсутствия договора работник обладает всеми основными правами и обязанностями, предусмотренными Трудовым кодексом. В РНР войдут и неблагонадежные предприятия по нарушениям прав работников ЗКО. Запуск реестра является вкладом в развитии общественного контроля и укреплении правовой культуры. Благодаря ему работники смогут лучше ориентироваться на трудовом рынке и будут осведомлены о рисках, если они решат устроиться на работу к недобросовестному работодателю. Наниматели, в свою очередь, получат дополнительный стимул соблюдать законы в отношениях с работником. Эта инициатива станет средством защиты не только прав работников, но и их безопасности. В прошлом году созданная фондом общественная комиссия по охране труда посетила предприятия ряда регионов и выявила нарушения норм труда. Первый публичный список недобросовестных работодателей будет опубликован в марте этого года», – сообщила Алия Салиева.
Также фонд предоставляет бесплатные юридические консультации казахстанцам, столкнувшимся с нарушением трудовых прав. На сегодняшний день специалисты фонда уже обработали 566 обращений. Фонд активно проводит социальные мониторинги, чтобы изучить мнение граждан по актуальным вопросам. За время работы фонда в социальных мониторингах приняли участие 25 тысяч человек. Среди обсуждаемых тем: качество строительства и ремонта дорог, организация школьного питания, охрана труда и техника безопасности, а также уровень удовлетворенности системой обязательного медицинского страхования.
Например, в мониторинге школьного питания участвовали более 10 тысяч человек. Только 53% опрошенных респондентов заявили, что удовлетворены качеством школьного питания. Родители и педагоги отметили важность улучшения меню и высказали свои предложения. Мониторинг качества дорог позволил выявить проблемные участки и собрать мнения жителей. Это и стало основой для решения проблем. ОФ «Әділдік және өркендеу» провел масштабное исследование качества дорог и выяснил, что 68,5% респондентов недовольны темпами дорожного строительства в стране. Миллиарды были возвращены в казну благодаря проекту фонда «Саналы ұлтқа – сапалы жол».
«В мае прошлого года был запущен этот проект общественного мониторинга качества дорог. Объектами исследования мониторинговой группы стали трассы республиканского значения Казталовка – Жанибек – граница РФ и Подстепное – Федоровка – граница РФ, а также трассы областного значения. Эксперты выявили нарушения при строительстве и реконструкции дорог. По итогам мониторинга были разработаны предложения для предотвращения ухудшения дорожного покрытия автотрасс, имеющих стратегическое значение для региона. Состояние дорог в регионе обсудили за круглым столом, организованным региональным представительством в Уральске. В нем приняли участие представители управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог ЗКО, областной прокуратуры, управления административной полиции ЗКО, филиала РГП «Национальный центр качества дорожных активов» по ЗКО, областного филиала АО НК «Қазавтожол» и различных НПО. Общественники и представители власти обменялись мнениями по решению дорожных проблем, связанных и с качеством строительства, и безопасностью дорог. Активист регионального представительства фонда Азамат Мусилов более 10 лет занимается дорожным вопросом. Летом 2024 года он промониторил более 7 200 километров дорог в регионе. По его словам, некачественные проекты проходят государственную экспертизу. Проектировщики ответственности не несут. Подрядчики не выполняют работу вовремя. А страдают от этого в итоге рядовые жители. Он отметил, что, прежде чем планировать ремонтные работы, необходимо на соответствующем уровне провести техническое обследование дороги. Если заранее не изучены дороги, нельзя рассчитать необходимое количество материалов. Подрядчику в разгар работ приходится останавливаться и ждать поставку, срок окончания проекта сдвигается, государство несет дополнительные расходы. Помимо этих системных нарушений также выявлено низкое качество материалов, а для внесения изменений в систему госзакупок требуется время. По итогам нашего мониторинга сформирован ряд конкретных предложений. Фонд представит их на рассмотрение правительства, а кроме того, подготовит и опубликует по итогам года доклад о состоянии и проблемах дорожной отрасли», – рассказала руководитель областного филиала фонда.
Также Алия Салиева добавила, что организация получила множество запросов, связанных с влиянием смены часового пояса на трудоспособность населения. Учитывая актуальность этой темы, фонд рассматривает возможность проведения независимого исследования, чтобы изучить проблему глубже и предложить возможные решения.
За время своей работы региональное представительство Общественного фонда «Әділдік және өркендеу» заключило 7 меморандумов о совместной защите прав работников, куда вошли департамент инспекции по труду по ЗКО, Западно-Казахстанская корпорация строительных материалов, различные ТОО «УРАЛ-ТАУ», «ЭКСПО+», «ЭКСПО-сувенир», «Балзия» и Западно-Казахстанская ассоциация «Фермерский центр «Батыс». Представительство фонда и руководство данных предприятий договорились вести общественный контроль безопасности труда на предприятии. Если будут обнаружены нарушения трудового законодательства – представители фонда окажут работникам юридическую помощь и вместе с руководством будут решать возникшие проблемы.
«2025 год в Казахстане объявлен Годом рабочих профессий. Напомним, это решение озвучил Президент в Послании в сентябре прошлого года. Касым-Жомарт Токаев отметил, что Год рабочих профессий станет важным шагом в продвижении трудолюбия и профессионализма в обществе. Сегодня государство принимает все меры для поддержки трудящихся: увеличены зарплаты, введены почетные звания для учителей, врачей, деятелей культуры. Теперь в этом списке окажутся инженеры, ученые, работники транспортной, аграрной и водной отраслей. Ожидается, что Год рабочих профессий подчеркнет значимость их вклада в развитие промышленности, экономики и инфраструктуры Казахстана. В связи с этим, общественный фонд «Әділдік және өркендеу» запустил работу Центра общественной поддержки, где будут представлены все проекты в рамках Года рабочих профессий. Центр объединит организации, активистов и всех, кто хочет помогать в продвижении рабочих профессий. Для этого специально создан сайт adal.enbek.kz, где можно будет узнать о проектах и событиях, связанных с Годом рабочих профессий. Также там будет доступна интерактивная Карта общественных мероприятий. Она покажет активные проекты, направленные на развитие рабочих профессий в республике. Фонд приглашает неправительственные организации делиться информацией о собственных инициативах и затем размещать ее на этом ресурсе. Это поможет любому пользователю интернета легко находить мероприятия, выбирать интересующие и принимать в них активное посильное участие. На сайте можно будет увидеть весь масштаб инициатив в рамках Года рабочих профессий и получить полную информацию о предстоящих мероприятиях», – объяснила Алия Салиева.
В планах на портале adal.enbek.kz создать «Книгу трудовой гордости». Каждый казахстанец, имеющий доступ в интернет, сможет предложить кандидатуры представителей рабочих профессий, будь то знакомые, соседи, коллеги или родственники. В книгу можно добавлять фотографии, биографии и короткие рассказы о трудовых достижениях этих людей. Год рабочих профессий даст возможность подчеркнуть высокое значение труда, профессионализма и принципов достойной добросовестной работы в развитии общества. И здесь важно, чтобы в реализации инициатив активно участвовало все общество – от неравнодушных граждан до больших общественных неправительственных организаций. «Книга трудовой гордости» приглашает казахстанцев поделиться историями о трудовом пути своих близких, которые станут частью летописи, вдохновляющей будущие поколения трудиться для процветания родной страны.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
