Если задуматься над темой развития предпринимательства в Бокеевской Орде, то, учитывая несколько факторов, свойственных данному направлению развития общества, можно прийти к выводу, что первым предпринимателем во Внутренней Киргизской Орде можно считать Жангир хана – дальновидного правителя и реформатора.
С его именем связано открытие в Орде аптеки, школы, больницы, мечети и т.д. Также он стал организатором постоянной ярмарки, внеся большой вклад в экономическое развитие Бокеевской орды. Об этом могут свидетельствовать приведенные ниже сведения о хане Жангире.
После образования Внутренней Киргизской Орды у жителей междуречья Волги и Урала основным средством существования было скотоводство. Кроме того, для той же цели казахи тысячами нанимались на рыболовные работы. С открытием вольного рыболовства, стала развиваться и рыбопромышленность. Продавая скот и рыбу, казахи могли прокормить свои семьи. Так зарождались торговые отношения.
С годами во Внутреннюю Орду, чтобы сбыть свой товар, все больше и больше стали заезжать купцы и торговцы. Местное население выменивало свой скот и продукты животноводства на нужные им товары. Раньше в России предприниматели назывались по-разному: купцы, коммерсанты, фабриканты, промышленники.
Вообще, предприниматель – это лицо, имеющее свое дело в целях получения прибыли в форме оказания услуг, торговли или производства. Предприниматели часто являются новаторами, которые придумывают новые идеи, производят новые товары. Они являются движущей силой экономического развития региона. Выражаясь сегодняшними понятиями, можно сказать, что предприниматели – это лидеры, готовые рисковать и проявлять инициативу, используя рыночные возможности путем планирования, организации и развертывания ресурсов. Они не являются подчиненными никакому начальнику, а сами ведут свое дело. Но также предприниматели – это лица, прошедшие подготовку, получившие специальные знания, зарегистрировавшие свое дело в официальном порядке, организовавшие свое дело с целью не только получения прибыли, но и дальнейшего расширения своего бизнеса, создавая новые рабочие места, новые виды продукции и благотворно влияя тем самым на экономическое развитие населения.
Чтобы создать организованную торговлю и уберечь свой народ от беспорядочных заездов торговцев, хан Жангир ходатайствовал об открытии в Орде ярмарки. В связи с этим приказом Комитета министров ярмарка в Бокеевской Орде была организована в 1832 году. Внутренняя торговля была сосредоточена на двух ярмарках, проходивших весной и осенью в Ханской ставке.
В соответствии с постановлением Комитета о ярмарке, было разрешено проводить постоянную ярмарку в ставке, куда могли приезжать на общих правах все желающие, но им не разрешалось разъезжать по Орде, особенно татарам, башкирам, хивинцам и другим азиатам магометанского вероисповедания. Местным казахам разрешалось продавать и обменивать производимую ими продукцию животноводства жителям близлежащих аулов и селений.
В 1843 году хан Жангир в ставке на свои средства построил деревянный ярмарочный двор, составлявший прямоугольник с рядами лавок, обращенных внутрь двора. Всего было 236 лавок. Большая торговля велась в весеннюю ярмарку, из-за чего этих лавок было недостаточно. Поэтому посреди двора были построены около 40 балаганов (Балаган м. татарск. барак, сарай, навес, временное дощатое или иное строение для склада товаров, торговли, производства ремесла или промысла; балаган святочный, скомороший, торговый, сапожный, складочный, ярмарочный и пр.). Но кроме них внутри и снаружи двора ставились множество балаганов, кибиток и шалашей, в которых продавался товар. Продукты питания, в основном, продавали за двором.
Приезжающие купцы могли поесть в трактирах. Весной на ярмарке их было два: один внутри, второй вне двора. На осенней ярмарке действовал только один трактир вне двора. Также снаружи двора были целые ряды кибиток и балаганов, в которых для желающих был накрыт стол с блюдами из азиатской или казахской кухни.
Доходы, поступавшие от всех торговцев Орды, были в полном распоряжении хана, и он оплачивал расходы за ярмарку. После смерти хана Жангира сбор с помещений в ярмарочном дворе предоставлялся наследникам хана, которые сами распоряжались этими деньгами. До 1860 года наследники хана из этих доходов с ярмарки выплачивали за корм лошадей казачьей ярмарочной команды, прогоны командированным на ярмарки жандармским офицерам, питание приезжавшим с ними нижних жандармских чинов, жалованье вестовым и наем кибиток, в которых размещалась ярмарочная команда и другие руководившие там лица.
Для того чтобы следить за порядком на ярмарке, было учреждено особое полицейское управление, в составе которого были: штаб-офицер или его адъютант, базар-баши, офицер, врач и ветеринар Орды. Штаб-офицер жандармов приезжал из Астрахани, его адъютант приезжал реже, и то на осенние ярмарки. Базар-баши назначался из ордынцев. При офицере была казачья команда при Ставке из 40-50 казаков. Также на ярмарке были базарный мулла и работавшие в Орде врач и ветеринар.
Плату за помещения собирал казачий ярмарочный офицер. Базар-баши поручалось наблюдать за тем, чтобы казахи не испытывали никаких стеснений в торговле, оказывать ордынцам защиту и покровительство во всех случаях. Также базар-баши строго следил и за поведением ордынцев, чтобы они никого не обижали. Обо всех случаях, требующих разрешения он докладывал Совету. Базар-баши присутствовал при разборках дел казахов с русскими, а также при освидетельствовании скота ветеринаром.
Казачий офицер и ветеринар осматривали пригоняемый на ярмарку скот и продукты, выдавали свидетельства на купленный и отгоняемый скот.
Врач следил за доброкачественностью продаваемых продуктов питания, а также за тем, чтобы на ярмарке не продавали ядовитые вещества или вредные медикаменты.
По архивным данным, в 1850 годах сын Жангира Сейтгирей был назначен базарным султаном (базар-баши), обязанности которого состояли в разбирательстве словесно мелочных претензий казахов и в наблюдении за ярмарочным сбором. Но эту должность он не смог исполнять, так как не имел на это способностей.
Кроме того, в истории Казахстана Жангир хан считается первым банкиром-кредитором или гарантом внутри Казахской Орды. Развитие торговли в Бокеевской Орде развивало устойчивые денежные отношения. Жангир хан был политиком, знавшим суть денег. Он вел торговые связи и деловые соглашения с русскими купцами, мог стать гарантом бокеевского казаха. Он создал все условия для развития денежного обращения на территории Внутренней Орды. В 1825-1829 гг. по просьбе Жангира из средств пограничной комиссии было выдано 10 тыс. рублей. Кредит выдавался на год и периодически закрывался. Это были большие деньги для того времени. Полученный кредит сразу же входил в оборот. Также во время ярмарок, если кто-нибудь из его народа не мог выплатить деньги за товар, то хан Жангир выручал его, выдав ссуду.
Исходя из приведенных исторических фактов, можно с уверенностью сказать, что хан Жангир был первым крупным предпринимателем в Бокеевской орде. Для организации ярмарки он вложил собственные средства и получал с торговцев доходы за аренду лавок. Кроме того, он назначал служителей, руководивших ходом торговли, и платил им жалованья с поступавшего дохода. В то время еще не было специальных занятий по предпринимательству, но умный и предприимчивый хан, пользуясь своим положением и возможностями, сделал все возможное для развития своего ханства.
Назымгул Уразгельдиева,
ученый-секретарь областного
музея-заповедника Хан Ордасы
