За два года местные предприниматели взяли свыше 25 млрд тенге льготных кредитов по программе «Экономика простых вещей», чтобы самим производить товары и услуги, которые мы завозим из-за рубежа. Заемные средства – более 90% – они затратили на приобретение скота, техники и строительство откормплощадок.
О том, как как реализуется программа «Экономика простых вещей» («ЭПВ» – далее) мы поговорили с заместителем руководителя областной Палаты предпринимателей Максатом Куланбаевым.
Большая часть проектов – в сельском хозяйстве
На сегодня по области Палата предпринимателей сопровождает 259 импортозамещающих проектов по программе «ЭПВ» на общую сумму 31,3 млрд тенге. Бизнесменам были одобрены кредиты на общую сумму 25,4 млрд тенге на реализацию 251 проекта.
Из них владельцы бизнес-планов по 220 проектам на сумму 7,1 млрд тенге (28 %) получили займы через «Аграрно-кредитную корпорацию» и по 31 проекту на сумму 18,3 млрд тенге – через банки второго уровня (72%).
Сейчас, по словам Куланбаева, на рассмотрении о возможности выдачи кредитных ресурсов находятся 2 проекта (это строительство цеха по производству колбасных изделий за 55 млн тенге – в АО «Нурбанк» и открытие Центра по оказанию образовательных услуг – в АО «БЦК» на 150 млн).
Он отмечает, что по количеству одобренных к реализации проектов по импортозамещению товаров, наша область занимает 13 место по стране. Причем, интерес бизнесменов к программе «ЭПВ» постоянно растет. Так, если в 2019 году для открытия новых производственных объектов они взяли льготных кредитов на сумму 381 млн тенге, то уже сейчас эта сумма выросла в 6 с лишним раз – до 25 млрд тенге.
Наиболее активны предприниматели в районах ЗКО. Они реализуют 221 проект на сумму около 15,2 млрд. тенге (60 %), в Уральске по «ЭПВ» бизнесмены воплощают в жизнь 29 проектов на сумму 10,2 млрд. тенге (40 %). Лидирует по количеству желающих «производить свое, местное» район Бәйтерек – здесь сконцентрировано 38 импортозамещающих проектов на 7,4 млрд тенге, затем идет Теректинский район – здесь 24 бизнесмена взяли в виде льготных кредитов 2,4 млрд тенге на реализацию своих бизнес-идей. Третью позицию по районам занимает Казталовка, тут одобрено 22 займа на сумму 2,1 млрд тенге.
В рамках механизма льготного кредитования «ЭПВ» наибольшее количество и сумма одобренных кредитов в нашем регионе приходится на агропромышленный комплекс – это 38,6% от общего объема (среди реализуемых проектов – строительство откормплощадок, теплиц, закуп племенного скота). На втором месте – переработка сельскохозяйственной продукции – это еще треть проектов, остальные – это новые производства в обрабатывающей промышленности и бизнес-объекты в сфере услуг.
– Среди крупных проектов, которые были профинансированы в рамках программы «Экономика простых вещей», можно назвать строительство нового цеха по производству панельных радиаторов в ТОО «Уральский трансформаторный завод». Льготный кредит по этой программе получило ТОО «Стеклосервис» и провело модернизацию производственного комплекса по промышленной переработке стекла. Чтобы увеличить спектр предлагаемых услуг, медицинские учреждения ЗКО (ТОО «Uniserv Medical Center», ТОО «Талап») по программе льготного финансирования приобрели необходимое им медицинское оборудование, – рассказал Максат Куланбаев.
Есть проблемные моменты
Куланбаев отмечает, что при реализации программы «ЭПВ» они столкнулись с рядом системных проблем, которые необходимо решать, чтобы количество участников программы и производимых ими товаров увеличивалось.
Так, на данный момент есть недостаток денежных средств в бюджете для полного и своевременного субсидирования процентной ставки по кредитам бизнесменов, решивших наладить производство отечественной продукции.
В ЗКО есть 10 предприятий обрабатывающей промышленности, которым необходимы заемные средства не менее 10 млрд тенге под 6% годовых для пополнения оборотных средств. Список этих предприятий составлен – по ним необходимо решение на уровне республики о выделении нужного финансирования.
– На очередном заседании Регионального проектного офиса ЗКО представители Палаты предпринимателей вновь подняли вопрос перед банками второго уровня о необходимости включение в Программу механизма рефинансирования действующих займов на инвестиционные цели с установлением отраслевых критериев отбора проектов и встречных обязательств со стороны заемщиков, что окажет значительный эффект на ход реализации «ЭПВ». Учитывая, что в период пандемии COVID-19 по-прежнему актуальным остается вопрос укрепления продовольственной безопасности региона, мы предложили рассмотреть возможность поэтапного включения механизма рефинансирования в Программу по таким направлениям как производство и переработка сельскохозяйственной продукции, – пояснил Максат Куланбаев. – Кроме того, до сих пор актуальным остается вопрос с залоговым обеспечением кредитов по «ЭПВ» – банки второго уровня предъявляют слишком высокие требования к залоговой базе клиентов. В результате часть бизнесменов, заинтересованных в льготном кредитовании по импортозамещающим проектам, не могут их реализовать. Им не хватает залогов. Проблема назрела давно, но пока не нашла своего решения.
Мой собеседник подчеркнул, что с учетом мнения бизнес-сообщества, в «ЭПВ» уже внесены шесть пакетов поправок по упрощению механизма условий кредитования и повышения ее привлекательности. Во-первых, в целом по стране увеличились объемы финансирования с 600 млрд до 1 трлн. тенге. Из них 500 млрд. выделено на производство сельхозпродукции, 200 млрд – на переработку сельхозпродукции, 300 млрд – на обрабатывающую промышленность и услуги. Во-вторых, по программе снижена процентная ставка вознаграждения с 8% до 6%. В-третьих, увеличен срок кредитования с 7 до 10 лет.
Особый акцент – на местное содержание
Куланбаев отметил, что Национальная Палата предпринимателей РК «Атамекен» проводит анализ местного содержания в госзакупках в рамках «ЭПВ» по товарам легкой, мебельной, химической, пищевой, целлюлозно-бумажной и фармацевтической промышленности, строительных материалов, товаров машиностроения, а также в части предоставления строительных услуг в рамках жилищного и социального строительства по госпрограммам.
Максат Куланбаев пояснил, что годовой объем госзакупок Западно-Казахстанской области на 2021 год составил 110 млрд тенге (2020 г. – 190 млрд тенге). В разрезе номенклатуры госзакупок 46% составляют работы (46,5 млрд тенге), 33,4% – услуги и 20,6% – товары.
Местное содержание в закупках товаров по госзакупу на 1 квартал 2021 года в среднем составило 38,6% от общего объема. Всего в ЗКО работают около 200 предприятий, которые производят свыше 350 видов товаров. Самая большая доля по местному содержанию госзакупок – у уральских производителей строительных материалов – 75,1%, до 64,4% от объемов тендеров по госпрограммам производят уральские предприятия легкой промышленности. Более 48% мебели и пищевых продуктов по этим конкурсам также поставляют наши предприятия.
Однако до сих пор в машиностроении, химической промышленности львиная доля товаров завозится из-за рубежа, так как производство в этих отраслях в РК налажено слабо.
При этом казахстанское содержание в строительстве социальных и инфраструктурных объектов, реализуемых в рамках государственной программы «Дорожная карта занятости» – составляет более 90% – на местных стройках работают, в основном, местные же компании.
Людмила Калашникова
