ЗКО с рабочей поездкой посетила Помощник Президента РК-Заведующая Отделом по контролю за рассмотрением обращений АП РК Тамара Дуйсенова.
С первого июля текущего года в силу вступает новый Административный процедурно-процессуальный Кодекс, РК (АППК), подписанный Президентом страны 29 июня 2020 года. Новый Кодекс является базовым нормативным документом Концепции «Слышащего государства», озвученной Главой государства в Послании к народу Казахстана от 2 сентября 2019 года. АППК предполагает кардинальную смену парадигмы работы госорганов с заявителями.
В ходе встреч Помощника Президента с активом региона, акимами районов и городов, сельских округов, Т. Дуйсенова, разъяснила особенности работы госорганов в новых условиях и новые возможности повышения качества работы с заявителями.
В ходе рабочей поездки в ЗКО Помощник Президента встретилась с акимом области Гали Искалиевым и акимами районов и руководителями территориальных и местных госорганов, с акимами сельских округов, руководителями структурных подразделений г. Уральск. Также состоялась встреча с НПО, молодежными общественными объединениями, многодетными матерями, ветеранами, представители СМИ. Тамара Дуйсенова также ознакомилась с работой информационной системы «е-Өтініш» в городском ЦОНе и в районе Байтерек, в котором также прошла встреча с акимами сельских округов, общественностью.
В состав группы также вошли представители ответственных за реализацию проекта государственных органов – министерств цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, юстиции, Генеральной прокуратуры и др.
Так, согласно новому АППК, заявитель получает возможность отслеживать ход рассмотрения его обращения госорганами через единую информационную систему «е-Өтініш», право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, в том числе, давать объяснения, представлять необходимые документы. За заявителем останется право обжалования ответа в вышестоящую инстанцию, с последующей подачей иска в административный суд на госорган, принявший решение.
Также, иски граждан и бизнеса будут рассматривать специальные административные суды по принципу «презумпции виновности госоргана». То есть не заявитель, а госорган будет доказывать суду обоснованность принятого решения или представленного ответа. Отписки и волокита станут предметом ответственности не только сотрудника-исполнителя, но и всего госоргана. Суд будет помогать заявителям правильно писать иски, чтобы исключить практику возврата исков по формальным поводам. Судья станет «активным» и «говорящим», будет помогать истцу, отстаивать его интересы.
Создание административной юстиции соответствует лучшим практикам стран ОЭСР и уже успешно зарекомендовало себя в таких странах как Латвия, Грузия, Молдова, Азербайджан и др.
В соответствии с новыми подходами, также меняется инфраструктура системы рассмотрения обращений граждан.
Во исполнение поручений Главы государства, Генеральной прокуратурой РК и Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК разработана и внедряется единая информационная система «е-Өтініш».
«е-Өтініш» – это единая база, где хранится вся история по рассмотрению обращений, доступная всем государственным и судебным органам, а также заявителям.
С 1 июля текущего года будет осуществляться поэтапный переход в «е–Өтініш» и обращения граждан в госорганы будут поступать через единую информационную систему.
В свою очередь, заявитель сможет отслеживать ход рассмотрения обращения, срок рассмотрения которого сокращается с 30 до 15 дней.
К настоящему времени, к информационной системе уже подключено 100% центральных государственных и местных исполнительных органов, начата пилотная апробация в масштабах страны.
