В Казахстане Правительство обещало принять неотложные меры и сохранить уровень инфляции в коридоре 4-6%. Между тем, годовая инфляция сложилась на уровне 8,9%, вместо обещанного коридора.
В стране резко подорожали овощи. Власти уже много лет выделяют деньги на поддержку. По основным продуктам из списка социально значимых республика себя по заявлениям полностью обеспечивает. Поэтому возникают вопросы: почему отечественные продукты дорожают, доходят до потребителя через посредников, которые завышают цены, что делают, чтобы бороться с необоснованным ростом цен на отечественную продукцию?
О мерах, принимаемых в регионе по стабилизации цен на продовольственные товары, на площадке РСК рассказали представители уполномоченных госведомств.
Как известно, согласно Постановлению Правительства РК №145 от 1 марта 2021 года «Об утверждении перечня социально значимых продовольственных товаров» определено 19 наименований продовольственных товаров. На сегодняшний день Индекс потребительских цен в области по сравнению с началом 2021 года составил – 110,9%, зафиксирован рост цен по 15 позициям (таблица).
По словам спикеров, основные причины роста цен на продукты питания связаны с повышением стоимости сырья и кормов, в том числе завозимых из других стран, а также на ГСМ, витамины и гербициды, выросла цена и за логистику товаров. Большинство причин, влияющих на рост цен, носит отраслевой характер, а также связано с ситуацией на внешних рынках. Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции РК по ЗКО принят комплекс мер антимонопольного реагирования.
С начала года департаментом в адрес субъектов рынка направлено 17 уведомлений о наличии признаков нарушения законодательства РК в области защиты конкуренции. Так, в ходе проведенного анализа, департаментом были установлены признаки нарушений законодательства РК, выразившиеся в применении разных цен при оптовой реализации мяса кур за период 2020 год и 1 полугодие 2021 года, со стороны таких субъектов как ТОО «Астанапрод», ТОО «Перун Трейд» и ТОО «Орал Логистик». По итогам анализа в отношении указанных субъектов были вынесены уведомления о принятии мер по устранению данных нарушений.
Также, по результатам проведенных расследований, с начала текущего года в отношении ТОО «Dina Market» и ТОО «Идеал Маркет» были вынесены уведомления о необходимости прекращения антиконкурентных согласованных действий, в части установления и (или) поддержания цен на социально значимый продовольственный товар «Сахар белый - сахар песок» и принятия мер по недопущению данных действий впредь.
На сегодняшний день все вышеуказанные вынесенные уведомления исполнены в полном объеме, со снижением цены. Такого результата удалось достичь во многом благодаря применению инструментов «мягкого права» – предостережению, уведомлению, антимонопольному комплаенсу, что позволяет бизнесу самостоятельно устранять нарушения конкуренции.
Вместе с этим ведется работа по стабилизации цен на продукты питания. На сегодняшний день проведены следующие оперативные меры:
Заключение соглашений
В рамках стабилизации и фиксации цен на социально значимые продовольственные товары по области, достигнута договоренность с крупными торговыми сетями региона (СМ «Алтындар», СМ «Лидер» и СМ «Жангир хан») о проведении акции «Час пик», где предприятия продают основные СЗПТ по себестоимости, без надбавки. В настоящее время в рамках акции супермаркет «Вега» реализует продовольственные товары по 9 наименованиям (мука, молоко, рис, мясо кур, картофель, лук, крупа гречневая, сахар, масло подсолнечное). Торговые сети «Алтындар» и «Лидер» реализуют продовольственные товары по 10 наименованиям (мука, молоко, мясо кур, картофель, макаронные изделия, лук, сахар, рис, масло подсолнечное, яйцо куриное 1 категории).
Имеется договоренность с крупными производителями хлеба о не повышении цен на хлеб 1 сорта до конца текущего года и реализации его по цене не выше 80 тенге за булку.
Предоставление торговых мест
В рамках программы «100 торговых мест» на сегодняшний день посредством аукциона, через портал www.gosreestr.kz предоставлено 43 земельных участка предпринимателям, для размещения объектов уличной торговли; по г. Уральску установлено более 50 фирменных магазинов (киосков) производителей хлебобулочной продукции. Продукция реализуется непосредственно от товаропроизводителей, без посредников и торговых надбавок.
Проверка субъектов торговли
С 1 июля 2021 года вступили в силу поправки в Закон РК «О регулировании торговой деятельности» касательно контроля торговой надбавки, где предусмотрены административные штрафы при несоблюдении торговой надбавки по СЗПТ субъектами рынка. В настоящее время данные поправки внесены в положения МИО (отделы предпринимательства города и районов области). К слову, на СЗПТ действует максимальный размер надбавки в размере 15%, контролируемый местными исполнительными органами.
В рамках проводимых работ по стабилизации цен на СЗПТ, департаментом на сегодня подписаны и заключены внешние акты антимонопольного комплаенса с двумя региональными торговыми сетями, в части снижения торговой надбавки по 19 наименованиям СЗПТ с 15% до 10% (ТОО «Анвар» и ИП «Абатов»), а также с Желаевским КХП.
О мерах по недопущению роста цен на СЗПТ
Для стабилизации цен на СЗПТ в стабфонде области предусмотрено 550 млн тенге. В настоящее время имеется запас в объеме 245,1 тонн продовольствия на сумму 149,7 млн тенге (свободный остаток – 400,3 млн тенге).
В рамках механизма «оборотная схема» дополнительно выделяется 1,2 млрд тенге. Данная мера обеспечит доступные цены на основные продукты питания (мука, подсолнечное масло, картофель, лук, сахар, куриные яйца) в период роста цен.
В целях стабилизации цен наСЗПТ и обеспечение потребности социально уязвимых групп населения в продуктах питания до нового урожая следующего года, принимаются следующие меры:
– создание запасов продовольственной пшеницы для стабилизации цен на муку и хлеб 1 сорта, макаронные изделия;
– создание запаса подсолнечника для стабилизации цен на растительное масло;
– сдача фуражного зерна для стабилизации цен на куриное яйцо.
В настоящее время АО «НК «Продкорпорация» ведется закуп зерна урожая 2021 года, который в последующем будет отпускаться регионам по удешевленной цене в адрес мукомольных организаций в целях стабилизации цен на их конечную продукцию.
Наталья Горохова,
zhaikpress.kz
