О реформе МВД, произошедшей за годы Независимости, переходе на сервисную модель, секретах следствия, общей криминогенной обстановке в области, противодействию наркопреступности, а также о том, как от простого гаишника он дошел до звания генерала рассказал в эксклюзивном интервью нашему изданию начальник Департамента полиции Западно-Казахстанской области генерал-майор полиции Махсудхан Аблазимов.
– Как нам известно, Департамент полиции ЗКО занимает лидирующие позиции в Республике по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. Расскажите о раскрытии самых громких дел, кого из сотрудников можете особо отметить, кто наиболее отличился?
-Эффективность в раскрытии тех или иных преступлений обусловлена слаженной и командной работой нескольких служб департамента во взаимодействии. Поэтому сложно выделить кого-либо. Одним из громких и резонансных преступлений, можно отметить двойное убийство, которое произошло весной 2020 года. В лесном массиве вблизи поселка Большой Чаган района Байтерек ЗКО местными жителями была обнаружена обгоревшая автомашина марки «Фольцваген Джета». Об этом происшествии сельчане сообщили в отдел полиции района Байтерек.
На место выехали следственно-оперативная группа ОП района Байтерек и оперативники Управления криминальной полиции ДП ЗКО. В ходе проведения осмотра места происшествия было установлено, что автомобиль принадлежит жителю села Большой Чаган - Чиркову Павлу. При опросе родственников было установлено, что Чирков Павел и его сожительница Хан Ирина отсутствуют по месту своего проживания, данный факт был зарегистрирован как без вести пропавшие граждане. Был проведен комплекс оперативных мероприятий и под подозрение попали двое лиц В.Колыванов и А.Чернаков, как только поступила ориентировка, данные лица были задержаны. При проведении допроса была установлена полная картина этого жестокого преступления. Задержанные пояснили, что 26.03.2020 они были в гостях у отца Чернякова в селе Колесова и между ними и Чирковым и Хан возник конфликт. В ходе, которого они начали избивать потерпевших. После того как Чирков и Хан потеряли сознание, Колыванов и Чернаков погрузили их в автомашину Чиркова и вывезли на берег реки Чаган. Там они довели свой преступный умысел до конца, убедившись, что Чирков и Хан мертвы Колыванов и Чернаков закопали тела убитых ими людей на берегу, после чего сожги автомашину желая уничтожить улики. Сотрудниками следственного управления ДП ЗКО была собрана доказательная база и уголовное дело передано в суд. Приговором межрайонного суда ЗКО по уголовным делам Чернакову было назначено наказание в виде 23 лет лишения свободы, Колыванову в виде 18 лет.
-Большое внимание со стороны Правительства РК уделяется борьбе с распространением наркотиков, об усилении мер по противодействию наркопреступности упомянул Президент страны в своем недавнем Послании. Какая работа проводится департаментом в этом направлении?
– Масштабы наркотизации современного общества к сожалению, велики, наркомания ставит под угрозу здоровье и будущее нации, губя молодое, подрастающее поколение. Поэтому раскрытию наркопреступлений уделяется повышенное внимание со стороны руководства департамента полиции. За 10 месяцев 2021 года выявлено – 206 наркоправонарушений, из них 77 наркопреступлений, (что на 18.5% больше аналогичного периода прошлого года), и 129 уголовных проступков. Пресечено 23 факта сбыта, 20 фактов хранения наркотических средств в особо крупном размере, 12 фактов контрабанды наркотиков, 19 фактов незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, 2 факта незаконного оборота ядовитых веществ, 1 факт рекламы наркотических средств. Из незаконного оборота изъято 74 кг.818 гр. наркотических средств и психотропных веществ из них свыше 1,5 кг синтетических наркотиков. В ходе проведения ОПМ задержано свыше ста лиц за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, из них 15 лиц за сбыт наркотиков. К примеру, в апреле этого года возле кафе «Путник» в поселке Зачаганск задержан пассажир рейсового автобуса «Шымкент-Уральск» гр. «М», у которого изъято 20 кг «высушенной марихуаны» и «гашиш» весом 938,38 гр. В настоящее время гр.М осужден к 9-ти годам лишения свободы. Ведется оперативная работа по установлению лиц причастных к возможной поставке наркотических средств растительного происхождения из южных регионов на территорию ЗКО. Как известно сейчас наркотрафик ушел на просторы интернета и реализация производится бесконтактным способом. Сотрудниками УПН ДП ЗКО на постоянной основе проводится оперативная работа выявлению подобных интернет-магазинов и задержанию лиц, причастных к совершению данного вида преступлений. В ходе таких рейдов были задержаны гр. «К» и гр. «Т», которые на территории области посредством использования интернет ресурсов и путем закладок в тайники организовали сбыт наркотических средств. В результате проведенных мероприятий из тайников в лесном массиве, а также по месту жительства задержанных изъяты наркосодержащие, синтетические вещества общим весом свыше 1 кг, амфетамин в таблетках - 55 шт, а также гашиш – 221,12 гр.. Благодаря оперативности наших сотрудников в незаконный оборот не допущено более 4300 доз синтетических наркотических средств, на общую сумму более 43 миллионов тенге. По данному факту идет досудебное расследование по ст.297 ч.3 УК. Также был задержан гр. «П», у которого при проведении обыска по месту жительства обнаружен и изъят синтетический наркотик «мефедрон» общим весом 105,37 гр. В незаконный оборот не допущено более 350 доз синтетических наркотических средств, на общую сумму более 3.5 миллиона тенге. По данному факту идет досудебное расследование по ст.296 ч.4 УК.
Кроме того нашими сотрудниками были установлены и ликвидированы два интернет-магазина «Akella07» и «MUR SHOP», через которые производилась реализация наркосодержащих препаратов. в городах Уральск и Аксай. Эти же интернет-ресурсы занимались распространением наркотиков в городах и населенных пунктах Актобе, Хромтау, Кобда, Мартук, Кандагаш, Костанай, Рудный, Лисаковск, Жетикара и Петропавловск.
-По каким преступлениям отмечается рост, а по каким видам наоборот идет снижение? Какова на сегодняшний день общая криминогенная ситуация в области?
- По итогам 10 месяцев 2021 года количество правонарушений по области снизилось на 7,1%, из них преступлений на 9,4%.. Отмечается снижение преступлений средней тяжести на 7,9% и небольшой тяжести на 17,9%,. Более чем в два раза удалось снизить кражи скота на 51,6%. Принятыми мерами профилактического характера удалось снизить количество правонарушений, совершенных ранее совершавшими на 41.9%, несовершеннолетними на 32,1%, в состоянии опьянения на 16,8%, в группе лиц на 31,6%, в общественных местах на 3,4%, и в семейно-бытовой сфере на 41,2%. Из незаконного оборота изъяты: 148 единиц огнестрельного оружия.
Повышен, показатель раскрываемости тяжких и особо тяжких, являющихся основным критерием при оценке деятельности органов внутренних дел. Раскрываемость особо тяжких преступлений остается на уровне прошлого года 93 %. В целом по всем видам преступлений можно отметить положительную динамику по раскрытию.
Большое внимание уделяется департаментом полиции выявлению и пресечению фактов экстремизма. За 10 месяцев 2021 года в досудебном производстве находилось 3 уголовных дела по фактам экстремистского характера из них 1 дело прекращено с привлечением к адм.ответствености в виде штрафа 35 МРП. Приверженцами ДРТ совершено 75 преступлений общеуголовного характера, а также выявлено 688 фактов нарушения административного законодательства .
Рост отмечается по таким видам преступлений как интернет мошенничествам.
-Да, сейчас наиболее распространены интернет мошенничества, какая работа проводится ДП в этом направлении, расскажите о раскрытии мошеннических схем?
-Для организации надлежащего расследования уголовных дел по интернет-мошенничествам, на базе Департамента полиции создана специальная следственно-оперативная группа по их раскрытию и расследованию. За счет внутреннего перераспределения выделена дополнительная штатная единица, в каждом районном отделе по таким делам закреплен отдельный следователь. С выездом в другие регионы страны сотрудниками нашего департамента задержаны 35 иногородних преступника за совершение 35 эпизодов интернет-мошенничеств. Потерпевшим возмещен ущерб около 3-х миллионов тенге. На регулярной основе проводится широкомасштабная разъяснительная работа в СМИ и соц.сетях по информированию населения о новых способах мошенничеств. В результате принимаемых мер в текущем году раскрыто 106 фактов интернет-мошенничеств, среди задержанных есть лица совершавшие мошеннические дейстывия неоднократно, такие как гр.Мирошниченко -13 эпизодов, гр-ка Кубаева-12 фактов, гр.Максотов 13, аймагамбетов -6 фактов. Все злоумышленники арестованы и преданы суду:
Также в качестве примера можно привести раскрытие многоэпизодных фактов отлаженных мошеннических схем с МФО. Так гр-ка Жантемирова жительница г.Уральска под предлогом трудоустройства на работу узнавала полные анкетные данные граждан, затем используя их оформляла в различных микрокредитных организациях онлайн займы, от ее преступной деятельности пострадало свыше 90 человек. Общая сумма ущерба составила свыше 21 000 000тенге. Следствие по данному делу еще не окончено, возможно будут выявлены новые факты.
Гр.Максот под предлогом покупки товара через интернет сайт «ОЛХ», запрашивал документы продавца в том числе банковский счет и оформлял в различных микрокредитных организациях онлайн займы – 14 фактов. Гр. Хамзин находясь в дружеских отношениях под предлогом перевода денежных средств воспользовавшись реквизитом банковского счета потерпевших оформлял в различных микрокредитных организациях онлайн займы – 16 фактов. Сумма ущерба более 2 000 000 тенге. Дело находится в производстве.
И подобных фактов к сожалению, не мало. Совершению подобных преступлений способствует излишняя доверчивость граждан, несмотря на постоянное информирование населения, люди все же попадаются на уловки мошенников.
– Какая работа была проведена департаментом по повышению статуса участковых инспекторов?
– В рамках исполнения поручения Главы Государства о повышении статуса участковых инспекторов в некоторые законодательные акты были внесены изменения, направленные на повышение статуса участкового инспектора полиции. Вместе с тем, расширены полномочия УИП и законодательно закреплен статус помощника участкового инспектора полиции. В ЗКО много больших и малых сел, но штатная единица УИИП полагается на несколько поселков. Расстояния между селами не маленькие. Если поступает несколько вызовов, то в опорном пункте никого нет, поэтому для помощников участковых были введены нормативы, по которым они имеют право привлекать к административной ответственности и принимать оперативные решения.
В областном центре и районах была усилена материально техническая база УПП, проведен ремонт в УПП, а также выделены помещения под УПП. Повышен уровень взаимодействия с работниками КСК и жильцами административных участков.
На сегодняшний день, каждым участковым пунктом полиции в социальных сетях созданы профили с названием УПП, где опубликованы контакты участковых инспекторов полиции, и профилактическая работа, проводимая ими.
- Сейчас много говорится о реформе МВД, о переходе полиции на сервисную модель, какие шаги в этом направлении уже сделаны в нашем департаменте?
В целях реализации мероприятий Дорожной карты по модернизации органов внутренних дел на 2019-2021 годы, утвержденной, постановлением Правительства Республики Казахстан, для оперативного приема обращений граждан по области функционируют 19 фронт-офисов, в которые по итогам 9-ти месяцев обратилось более 10-ти тысяч граждан.
Наш департамент первым по республике выполнил условия проекта "ковровое покрытие", на сегодняшний день все структурные подразделения департамента охвачены сплошным видеонаблюдением на 100%. В рамках исполнения поручения Президента Республики Казахстан о реализации концепции «Слышащего государства», во всех социальных сетях созданы официальные страницы Департамента, а также личные страницы руководителей, где мы незамедлительно реагируем на каждое поступившее обращение. Служба в полиции является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к личным и профессиональным качествам полицейского. Поэтому если действия наших сотрудников вызывают негативные отзывы со стороны гражданских лиц, то по каждому отдельно взятому случаю сразу же проводятся служебные проверки и если факты подтверждаются, то принимаются меры вплоть до увольнения. Когда меня спрашивают, как я отношусь к критике в адрес полиции, я всегда отвечаю, что критика в какой-то степени даже помогает нам, она позволяет увидеть те недостатки в нашей работе, которые мы возможно не видим, но со стороны общественности они хорошо заметны и в нашей работе мы всегда рассчитываем на помощь и поддержку неравнодушных граждан. «Критикуешь – предлагай» , я всегда открыт для конструктивного диалога с общественностью, ведь наша основная задача, обеспечение правопорядка и безопасности граждан поэтому мы готовы выслушать и принять к сведению все предложения и замечания наших граждан. В этом и заключается основной принцип сервисной модели полицейской службы. Оптимизация взаимодействия полиции с населением в контексте сервисной модели должна базироваться, прежде всего, на доверии к сотрудникам полиции, принципах партнерства. В нашей области в рамках масштабирования пилотного проекта, действовавшего в ряде регионов республики, создана и приступила к работе мобильная группа по обеспечению безопасности (МГОБ) которая путем применения эффективных методов во взаимодействии с обществом будет выявлять и решать имеющиеся проблемы по обеспечению безопасности и правопорядка, а также улучшению криминогенной ситуации. Целью проекта является вовлечение общественности и работников местных государственных органов на выработку новых подходов и решений по поддержанию правопорядка и законности на конкретной территории и совместное принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных противоправных деяний. Полиция не должна восприниматься как карательный орган, а должна вызывать общественное доверие, путем тесного сотрудничества с обществом. Применение данных моделей взаимодействия будет способствовать повышению качества работы полиции на местах и более эффективному достижению целей, в рамках поставленных задач по реформированию органов внутренних дел.
-В преддверии юбилейной даты 30-тилетие Независимости не могу не задать вопрос. Что на ваш взгляд поменялось в структуре МВД за это время, чего достигли правоохранительные органы?
–Министерством внутренних дел был принят и реализован широкий спектр мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, отобразивший задачи и приоритеты по обеспечению общественной безопасности. Также за годы Независимости были внесены значительные изменения в структуру органов внутренних дел, полиция освобождена от несвойственных ей функций, На постоянной основе проводится масштабная законопроектная работа по формированию нового правового пространства.
В первую очередь можно отметить, что произошла значительная гуманизация национального уголовного законодательства, декриминализация отдельных преступлений, не представляющих большой общественной опасности. Расширяется сфера применения наказаний, не связанных с лишением свободы, больший упор в работе правоохранительных органов делается на профилактику, не допущение правонарушений. Всегда легче и надежнее устранить причину, чем бороться с последствиями. Поэтому сейчас все службы работают в направлении выявления причин, которые могут способствовать совершению правонарушений и преступлений и изыскивают методы и пути их решения. Как я уже ранее сказал реформа МВД продолжается и полиции отходит от функционала карательного органа, а становиться структурой, которая более ориентирована на нужды и потребности граждан в сфере обеспечения правопорядка. Также следует отметить, улучшение материально-технической базы органов внутренних дел, за годы независимости была проведена масштабная работа по цифровизации правоохранительной сферы. Параллельно внедрена новая модель уголовного судопроизводства, предусматривающая упрощение уголовного процесса. Если раньше преступления официально регистрировались только после проведенной по заявлению до следственной проверки и возбуждения уголовного дела, то сейчас заявления сразу же регистрируются в едином реестре досудебных расследований (ЕРДР) и регистрация обозначает начало досудебного расследования.
Махсудхан Нугманович, в завершении нашего интервью расскажите немного о своей биографии, Вы были назначены к нам в область 6 лет назад , с чего вы начинали свою карьеру? Правда, что Вы работали простым инспектором ГАИ?
– Как говорится: «Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом», каждое звание и должность достигается упорным трудом и добросовестной службой. Начинал я, как и все сотрудники органов внутренних дел с рядового милиционера. В начале моей службы была еще милиция, в 1981 году я заступил на службу в должности инспектора дивизиона ДПС ГАИ УВД Мангышлакского облисполкома. С 1989 по 1990 года был назначен на должность инспектора ДПС ГАИ УВД Гурьевской области, где в 1990 году получил свое первое офицерское звание лейтенанта милиции. В июне 1990 года был назначен на должность старшего инспектора ДПС ГАИ УВД Мангышлакской области. Далее назначен на должность заместителя командира отдельной роты Управления дорожной полиции УВД Мангистауской области. На разных должностях проработал до 2004 года, и был назначен заместителем начальника ДВД Мангистауской области, затем на должность начальника ДВД Мангистауской области. После переведен в Центральный аппарат МВД РК на должность начальника Департамента тыла, чуть позже стал руководителем аппарата МВД. В 2014 года возглавил Департамент внутренних дел Актюбинской области, где в 2015 году Указом Президента Республики Казахстан получил звание высшего начальствующего состава – «генерал-майора» полиции. В августе 2016 года по ротации назначен начальником Департамента полиции ЗКО. Вот такой послужной список. На своем личном примере могу с уверенностью сказать всем поступающим на службу в полицию: «Не бойтесь трудностей, ставьте перед собой цели и достигайте их. А для этого со стороны государства создаются все необходимые условия».
Спасибо за интервью записала Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
