В Западно-Казахстанской области зарегистрировано 710 неправительственных организаций. Однако данное количество не является показателем гражданской активности населения, так как фактически работающими, вносящими свою лепту в положительное развитие общественного климата региона являются только 20% из них. В их число также входят профсоюзные организации, этнокультурные объединения, спортивные федерации, которые также являются неправительственными организациями.
Одним из основных направлений демократизации общественной жизни Казахстана является развитие неправительственного сектора. Неправительственные организации сегодня играют заметную роль в общественно-политической и социально-экономической жизни Казахстана. Их деятельность является неким буфером, который способствует налаживанию доверительных отношений между государством и обществом. Неправительственный сектор является локомотивом развития государства, барометром процессов, происходящих в обществе. Все функционирующие неправительственные организации разноплановые, но нацелены на улучшение жизни жителей. С их участием решаются важные и актуальные задачи во всех сферах жизнедеятельности общества.
Но, если в городах НПО более-менее показывают свою деятельность, то ситуация с сельскими НПО выглядит намного сложнее, в основном, из-за нехватки информации.
– Анализ направлений деятельности сельских НПО показывает, что основное количество действующих НПО тематиками своего функционирования определили работу с молодежью (60,9%) и укрепление общественного согласия и общенационального единства (32,1%). Таким образом, сельские организации не видят иных направлений работы, и не занимаются в достаточной мере вопросами развития гражданского общества, – считает руководитель общественного объединения «Жайык таны» Гульбаршын Муштанова.
По ее словам, причинами сложившейся ситуации в регионе являются:
– низкий уровень социально-информационной грамотности членов НПО;
– отсутствие взаимодействия с другими НПО региона;
– ограниченность ресурсов;
– слабая техническая и материальная база НПО;
– отсутствие финансирования.
Для активизации НПО и усиления институционального развития необходимо формировать ресурсы активных, грамотных, принимающих посильное участие в жизни региона НПО. С апреля текущего года общественное объединение «Жайык таны» приступило к реализации проекта по повышению потенциала неправительственных организаций Западно-Казахстанской области, основной целью которого является организация и развитие деятельности Гражданского ресурсного центра.
– Сегодня гражданский сектор страны, по сравнению с прошлыми годами, развивается динамично. Во многом этому поспособствовало то, что с 2016 года часть государственных услуг начали оказывать неправительственные организации. Начиная с 2017 года, конкурс государственных социальных заказов проводится через единый портал государственных закупок, где имеют право участвовать все НПО. Также, в качестве источника финансирования НПО помимо государственного социального заказа, существуют государственные гранты и гранты зарубежных доноров. Но, как выяснилось на практике, неправительственные организации недостаточно осведомлены о том, как принимать в конкурсах участие, как написать заявку и во многих других вопросах. Таким образом, для повышения потенциала местных неправительственных организаций, а также, в целях эффективной реализации происходящих изменений, необходима компетентная консультация для НПО. Для решения вышеотмеченных задач мы начали реализацию проекта Управления внутренней политики ЗКО по развитию неправительственного сектора посредством организации деятельности областного Гражданского ресурсного центра, – пояснила Г. Муштанова.
Основными его задачами являются:
1) Усиление потенциала НПО ЗКО через проведение обучения, оказание консультационных услуг на постоянной основе всем неправительственным организациям ЗКО и другим заинтересованным лицам по развитию гражданского общества, а также в реализации необходимых проектов и идей по решению проблем, волнующих население региона.
2) Повышение информированности жителей ЗКО о деятельности НПО через разработку и продвижение информационных материалов, публикации материалов в социальных сетях.
3) Активизация НПО для решения социально значимых проблем региона посредством выдачи малых грантов.
В рамках данного проекта предусмотрена организация деятельности Гражданского ресурсного центра. В данный момент есть специальное помещение, где для региональных НПО проводится информационно-консультативное и методическое сопровождение. Гражданский ресурсный центр расположен по адресу г. Уральск, проспект Н. Назарбаева, 184/1, 3 этаж, офис 27/1. Представители неправительственных организаций могут проводить здесь свои мероприятия для ведения проектной деятельности, организовывать встречи со своей целевой группой.
Деятельность ГРЦ ЗКО ориентирована на информационное и образовательное обслуживание, методическое сопровождение НПО, в том числе и сельских, оказывается всяческая методическая помощь для участия НПО в республиканских и международных грантах. Также в Гражданском ресурсном центре действует так называемая Школа НПО, в рамках которой проводятся тренинги и семинары для неправительственных организаций.
– С целью поддержки гражданских инициатив мы провели ярмарку новых социальных инновационных проектов и идей. В результате этой работы 5 западноказахстанских НПО получили финансирование для дальнейшей реализации своих проектов. Также Гражданский центр совместно с областным проектным офисом «Рухани жаңғыру» провел серию встреч на дискуссионной площадке в пяти районах области с участием государственных органов. Например, в Теректинском и Бурлинском районах во время встречи на дискуссионной площадке спикерами выступили руководитель проектного офиса «Рухани жаңғыру» Айгуль Туркина, член Ассоциации деловых женщин ЗКО Хадиша Муканова, которые подробно рассказали, как о своей деятельности, так и общую информацию по всем направлениям работы неправительственного сектора в стране. Все мероприятия в районах были организованы с целью информирования акимов сельских округов, в том числе вновь избранных, с национальным проектом «Рухани жаңғыру», а также обсуждались вопросы взаимодействия государственных органов с населением, местным сообществом, проводились мастер-классы для первых руководителей по применению в практике работы с населением навыков делового этикета, ораторского мастерства, имиджа и репутации. В ходе обсуждения были даны рекомендации, которые в дальнейшем будут применены на практике, – рассказала Г. Муштанова.
Участники дискуссионных площадок всех встреч, организованных Гражданским ресурсным центром, отметили, что такие живые встречи необходимы для эффективной реализации социальных государственных программ.
Впереди у областного Гражданского ресурсного центра много задач, решение которых зависит от того, какие требования предъявляет общество, что его волнует, какие проблемы требуют решения и поддержки со стороны неправительственных организаций, но главное и особое значение в своей деятельности он придает усилению социального партнерства со всеми секторами общества и активизации вовлечения неправительственного сектора города и села в процесс принятия государственных решений.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
