15 ноября 2021 года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок, закупок недропользователей и субъектов естественных монополий, связи, автомобильного транспорта, обороны и финансирования науки». Данный Закон, за исключением отдельных положений, вводится в действие с 1 января 2022 года.
Основными нововведениями Закона являются следующие поправки в Закон «О государственных закупках»:
Предусматривается норма о приоритетном осуществлении заказчиком конкурентных способов закупок (конкурса, на аукционах, запрос ценовых предложений, через товарные биржи, электронный магазин). Только в случае невозможности использования данного механизма (отсутствует доступ к интернету, невозможность доставки и т.д.) будет осуществляться закуп из одного источника.
В целях упрощения процедур вводится новый способ закупок в виде конкурса с использованием рамочных соглашений. Данный способ будет применяться едиными организаторами в рамках осуществления централизованных государственных закупок. Вводится новый способ закупок в виде конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг. В целях стимулирования приобретения качественных и инновационных товаров, работ и услуг предлагается выбирать поставщиков не на основе покупной цены, а на основе стоимости всего срока службы закупаемых товаров, работ и услуг (данная норма вводится в действие с 1 января 2023 года).
1) Вводится новый способ закупок в виде конкурса с использованием рейтингово-бальной системы. Данный способ внедряется в целях исключения человеческого участия в процессе госзакупок. Посредством широкой интеграции электронной системы госзакупок веб-портал будет автоматически присваивать потенциальным поставщикам соответствующий рейтинг. Это позволит перейти на автоматический выбор поставщика с комбинированием ценовых и качественных критериев.
2) В связи с исключением возможности осуществления закупок из одного источника товаров до стократного размера месячного расчетного показателя и работ, услуг до пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, вводится новый способ закупок в виде Электронного магазина. Данный способ будет использовать объективные и прозрачные критерии выбора поставщиков и позволит осуществлять закупки в онлайн-режиме.
Таким образом, предусмотренные нововведения в законодательство о государственных закупках позволяют исключить факторы, создающие предпосылки для совершения коррупционных преступлений и правонарушений.
Д. Нурашов,
главный специалист отдела государственных закупок и управления активами
ГУ «Западно-Казахстанский департамент государственного имущества и приватизации КГИП МФ РК»,
Фото: gz.mcfr.kz
