Что изменилось в работе нотариусов, какие вопросы рассматривает Конституционный суд и кто имеет право на бесплатную юридическую помощь, рассказал на встрече с западноказахстанцами министр юстиции РК Азамат Ескараев, где подробно разъяснил нововведения в некоторые законодательные акты и ответил на вопросы граждан.
Открывая встречу А.Ескараев отметил, что основная цель встречи, довести до сведения населения итоги работы Министерства юстиции, узнать проблемные вопросы граждан, а также предложения и пожелания для дальнейшей работы по этим направлениям.
– Отчетные встречи с населением проходят во всех регионах в рамках концепции «Слышащее государство». Основными направлениями деятельности Минюста РК являются формирование и развитие национального законодательства, реализация государственной политики в сфере нотариата, адвокатуры, защиты прав интеллектуальной собственности, исполнительного производства, судебно-экспертных услуг, государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество, – обозначил глава Минюста основные направления деятельности.
Азамат Ескараев отдельно остановился на внесенных в Основной Закон страны поправках и подробно разъяснил особенности работы Конституционного суда и статусе уполномоченного по правам человека.
– Самым большим правовым событием 2022 года безусловно явилось проведение всенародного референдума, внесение изменений в Конституцию страны и последующее внесение соответствующих изменений в национальное законодательство. Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие деятельность политических партий, Ассамблеи народа Казахстана, органов местного государственного управления, а также вопросы, связанные с конституционным принципом о принадлежности земли, ее недр, растительного и животного мира и других природных ресурсов народу Казахстана. Много вопросов возникает по поводу того, что есть Конституционный Суд, чем он отличается от других судов республики? Конституционный Суд не входит в судебную систему, это самостоятельный орган конституционного надзора и его основная задача – это проверка нормативных правовых актов любого уровня на соответствие Конституции. Если в Конституционный совет мог обращаться только некоторый круг государственных органов и должностных лиц – Глава государства, председатели палат Парламента, депутаты палат Парламента численностью не менее 1/5 от их общего числа, суды и другие, то теперь в Конституционный Суд могут обращаться и граждане Республики Казахстан. Но есть и особенности. Конституционный Суд – это не тот орган, куда можно обжаловать решения судов общей юрисдикции. Судебные решения могут быть обжалованы, как и прежде, в соответствующих апелляционной, кассационной инстанциях. Существенно усилен статус Уполномоченного по правам человека, который определен уже в Конституции. У Уполномоченного по правам человека будут региональные представители, то есть небольшие аппараты на местах, что позволит ему быть представленным во всех регионах страны, владеть ситуацией в регионах по защите прав и свобод граждан. Устанавливается ответственность за воспрепятствование деятельности уполномоченного по правам человека и его представителей. В целом всего это поднимает правозащитный институт – уполномоченного по правам человека на более высокий уровень, – рассказал глава Министерства юстиции РК.
А. Ескараев подробно остановился на поправках, вытекающих из соответствующих изменений в Конституцию, относительно перехода на смешанную избирательную систему, как при выборе в Мажилис Парламента Республики Казахстан, так и в местные представительные органы.
– В Мажилис 30% депутатов будут избираться по одномандатным округам, а 70 % – как и прежде по партийным спискам. В маслихаты регионов 50% – по спискам, 50 % – по одномандатным округам; в районные маслихаты – 100 % по одномандатным округам. Это позволит гражданам избираться по одномандатным территориальным избирательным округам путем самовыдвижения, – отметил спикер.
Сделки с недвижимостью
стали проще
Периодически проводимый Министерством юстиции РК анализ обращений граждан показал, что чаще всего люди обращаются по вопросам деятельности нотариусов, адвокатов и юридических консультантов, связанных с оказываемой ими юридической помощью. Министерством был принят ряд практических мер, направленных на усовершенствование услуг нотариусов.
– Внесены поправки в Закон РК «О нотариате», согласно которым теперь оформить сделку с недвижимостью будет проще. В соответствии с принципом «экстерриториальности» не обязательно оформлять сделку с недвижимостью на основании местонахождения этого объекта. Раньше, если недвижимость находилась в другом городе, сделку с недвижимостью нужно было оформлять у нотариуса, работающего в этом городе, и представлять все необходимые документы. Теперь цифровые технологии позволяют совершать сделки с недвижимостью в одном городе, не выезжая в другой город. 20 июня 2022 года также были внесены изменения в Закон РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», согласно которым круг лиц, которым гарантируется бесплатная юридическая помощь в виде правовогоконсультирования,расширился. Туда входят малообеспеченные и многодетные семьи, жертвы бытового насилия, пыток, инвалиды 1 и 2 категории, пенсионеры, участники ВОВ, ветераны боевых действий, военнослужащие срочной службы. Кроме того, указанным лицам может быть бесплатно предоставлена представительство в судах по ряду вопросов, не связанных с предпринимательской деятельностью, в частности по взысканию алиментов в многодетных семьях, по вопросам бытового насилия и ряду других вопросов. Право предоставления такой помощи помимо адвокатов теперь предоставлена и юридическим консультантам. То есть круг субъектов, которые могут оказывать бесплатную юридическую помощь, расширился, что стало удобно для населения, поскольку с участием юридических консультантов можно охватить бесплатной юридической помощью гораздо большую аудиторию. Только за 2022 год в Западно-Казахстанской области была оказана бесплатная юридическая помощь 8717 гражданам, – сообщил глава Минюста.
Цифровизация не стоит на месте
В рамках упрощения процедур предоставления услуг свидетельства о рождении в электронном формате теперь можно получить документ посредством «электронного правительства» или мобильных приложений Банков второго уровня (Kaspi и Народного банка), не посещая ЦОНов. Внедрена ускоренная электронная регистрация прав на недвижимость на основании нотариальных сделок, что исключило необходимость обращения граждан в «Госкорпорацию» с бумажными документами для их регистрации, сокращенсрок от одного рабочего дня до двух часов. С июля 2022 года приняты поправки, предусматривающие регистрацию некоммерческих организаций в электронном формате посредством «электронного правительства», что исключает необходимость посещения ЦОНов для подачи бумажных документов на регистрацию.
Всего через приложения «eGovmobile» населению доступны 37 государственных услуг, предоставляемых органами юстиции.
Об авторском праве
Министерством юстиции были проанализированы вопросы, которые задают казахстанцы относительно интеллектуальной собственности, и выявили, что очень много вопросов возникает касательно деятельности организаций, управляющих имущественными правами авторов на коллективной основе. Было установлено, что не в полной мере закон регламентирует деятельность таких организаций. Поэтому 20 июля 2022 года были приняты поправки в закон об авторском праве. Теперь эти организации обязаны направлять каждому автору отчет о собранных суммах вознаграждений и удержанных из них сумм на его личный кабинет на сайте организации. Тем самым авторы, находясь дома, могут получить информацию о собранном вознаграждении. Уточнен размер сумм, которые организации могут использовать на покрытие своих фактических расходов – не более 30%, включая суммы, направляемые в специальные фонды.
– За 12 месяцев 2022 года по поданным заявкам жителями и предприятиями Западно-Казахстанской области было выдано 61 свидетельство на товарные знаки, 6патентов на изобретения, 24 патента на полезные модели и 6 патентов на промышленные образцы, – сообщил глава Минюста.
Акцент – на взыскание
алиментов
По ЗКО осуществляют деятельность 11 государственных и 50частных судебных исполнителей. В их производстве по сегодняшний день находится порядка
270 тысяч исполнительных производств, из которых 147 тысяч исполнено. Большую часть из указанного количества составляют производства по взысканию алиментов. По Западно-Казахстанской области это более 12 тысяч дел.
– Взыскание алиментов – это не разовое производство. Оно длится годами, пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Есть случаи, когда отдельные должники, имея реальные материальные возможности, намеренно уклоняются от содержания своих детей, скрывают свои доходы, имущество. По всем проблемным исполнительным производствам о взыскании алиментов судебными исполнителями принимаются меры принудительного характера. За 2022 год за неисполнение судебных актов по алиментным платежам по Западно-Казахстанской области к административной ответственности привлечено 230 должников. Для привлечения к уголовной ответственности в органы внутренних дел направлено 76 представлений, из которых одно направлено в суд, 59 дел прекращены по реабилитирующим основаниям по РК 907. В отношении 143 должников выставлен временный запрет на выезд из Республики Казахстан. В некоторых случаях затрудняется взыскание алиментов из-за отсутствия у должника постоянного дохода и имущества. В этой связи, региональными департаментами юстиции совместно с акиматами на постоянной основе проводятся ярмарки вакансий для трудоустройства должников.
К примеру, за 2022 год по Западно-Казахстанской области было трудоустроено 118 таких должников. Имеющаяся практика специализации некоторых контор судебных исполнителей только на взыскании алиментов, когда судоисполнители, не отвлекаясь на другие взыскания, совершенствуют свои навыки по ведению таких производств, показывает свою эффективность. К примеру, в Западно-Казахстанской области с 2021 года функционирует отдельная контора по взысканию алиментов, в которой работают 9 частных судебных исполнителей.
Полагаю, что данную практику по открытию специализированных контор по взысканию алиментов необходимо распространить в каждом регионе.
Что же касается процедур погашения задолженности, то для удобства граждан были созданы дополнительные сервисы. Предоставлена возможность оплаты задолженности в онлайн-режиме посредством терминалов, установленных в пунктах пропуска через государственную границу и в общественных местах, а также мобильных приложений Каспий банка и Казпочты. При полном погашении задолженности автоматизированная информационная система органов исполнительного производства автоматически снимет аресты на счета и отменит запрет на выезд, – рассказал А. Ескараев.
Куда обращаться за правовой помощью?
С 2011 года в Министерстве юстиции РК функционирует Правовая информационная служба, оказывающая бесплатные справочные и консультационные услуги по предоставлению правовой информации в круглосуточном режиме.
Позвонить можно бесплатно со стационарных номеров на номер 119 и 8-7172-58-00-58; платно по тарифу операторов сети с мобильных номеров на 8-7172-58-00-58.
С февраля текущего года запущена возможность бесплатного дозвона и с стационарных, и с мобильных номеров посредством звонка на номер 1414, где операторы Единого контакт центра перенаправят звонок в Правовую информационную службу.
Обратиться в Правовую информационную службу можно также в письменном порядке через сервисы:
онлайн-мессенджер WhatsАpp (87086935631);
раздел «Правовая консультация» БД НПА РК «Әділет» https://advices.adilet.zan.kz/add.html;
виджет «Виртуальный консультант» (чат-бот) БД НПА РК;
телеграмм-бот «119Kenesbot» БД НПА РК https://t.me/VirtAdiletBot.
Правовая информационная служба принимает жалобы, обращения граждан по вопросам исполнительного производства.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
