На сегодня в целом по республике инженерная инфраструктура находится в удручающем состоянии. В частности, в нашем регионе сети электроснабжения изношены на 82%, теплоснабжения – на 50,4%, водопроводные – на 60,5%, канализационные – на 61,3%.
Источник фотоколлажа: zhaikpress.kz
В этой связи Глава государства подписал закон о внесении изменений в Закон РК «О естественных монополиях», в котором обозначен ряд нововведений, в том числе переход на новую тарифную политику «Тариф в обмен на инвестиции». О действии инвестпрограммы в нашем регионе и о том, какие меры принимаются, чтобы исправить ситуацию с износом коммунальных сетей, на брифинге РСК рассказали и.о. руководителя департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по ЗКО Сержан Жаманкулов и и.о. заместителя руководителя управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ЗКО Аманкелди Ашиков.
По словам спикеров, с 30 декабря 2022 года, в рамках совершенствования тарифной политики по принципу «Тариф в обмен на инвестиции», субъекты естественных монополий могут подать заявку на изменение ранее утвержденного тарифа по таким основаниям, как изменение среднемесячной зарплаты одного работника по видам экономической деятельности в регионе или городе, получение на баланс имущества в доверительное управление, реализация утвержденной инвестиционной программы. Данная программа предусматривает снижение уровня износа инженерной инфраструктуры за счет роста тарифов, что, соответственно, может привести к росту социальной напряженности.
– В этой связи, уполномоченным органом на сегодняшний день разрабатываются методы решения данной задачи путем достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий. Один из вариантов – в целях снижения нагрузки от объема привлекаемых инвестиций на окончательный тариф, предусматривается поэтапное включение объема инвестиций на несколько лет, то есть до 2030 года в состав тарифа и снижение уровня износа сетей до 15% до указанного года. При этом хотелось бы отметить, что в состав планируемого тарифа включаются не только инвестиции, направленные на снижение износа указанных сетей, но и затраты на повышение заработной платы работников СЕМ, а также затраты на содержание и обслуживание бесхозных сетей в случае передачи их субъектам на баланс, – отметил и.о. руководителя департамента Комитета по регулированию естественных монополий по ЗКО Сержан Жаманкулов.
На сегодняшний день по Западно-Казахстанской области уровень износа коммунальных сетей в среднем составляет 60%, в том числе по г. Уральску износ сетей теплоснабжения составляет 50,7% (износ оборудования ТЭЦ 87,8%), водоснабжения – 61,5%, водоотведения – 60%, электрических – 82%.
Объем утвержденных инвестиций в 2023 году – 11,7 млрд тенге, на эти средства предусмотрен капитальный и текущий ремонт более 2 тыс. инженерных сетей.
Что касается теплоэнергетической отрасли, то согласно плану 2023 года объем утвержденных инвестиций – 4,8 млрд тенге, в том числе 3,8 млрд тенге предусмотрены для бюджетных инвестиционных проектов, собственные средства предприятий – 1 млрд тенге.
За счет собственных средств теплоэлектроцентрали г. Уральска (931 млн тенге) запланированы капитальные и текущие ремонтные работы четырех основных оборудований (котельная №9, котлоагрегаты №2,4, турбоагрегат №3) и 5,6 км тепловых сетей.
В настоящее время произведен капитальный и текущий ремонт котельной №9 на 95%, котлоагрегата №2 на 40% и 2 км тепловых сетей. Все намеченные работы планируется завершить до предстоящего отопительного сезона. В то же время общий износ теплоэлектроцентрали г. Уральска составляет 88%.
– В целях решения данного вопроса проведено техническое обследование зданий тепло-электроцентрали, в результате которого установлено, что 11 зданий находятся в аварийном состоянии. На сегодняшний день проводятся конкурсные процедуры на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт 5 производственных зданий ТЭЦ. Это газотурбинная установка, основной корпус, комплектование тепловых сетей, мастерские по механическому ремонту, служебно-бытовой корпус. Соответственно, после получения положительного заключения государственной экспертизы бюджетная заявка будет направлена в отраслевое министерство с целью выделения республиканских средств. Разработку ПСД по остальным 6 зданиям планируется начать в 2024 году, – рассказал и.о. заместителя руководителя управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Аманкелди Ашиков.
Кроме того, в настоящее время готовится проектно-сметная документация для реконструкции тепломагистралей №2 и №5 общей протяженностью 5,6 км в г. Уральске. Из республиканского бюджета на 2023 год выделено 637 млн тенге на реализацию проектов реконструкции распределительных устройств 3,15 кВ водозабора теплоэлектроцентрали и строительства новой котельной в п. Зачаганск. Это позволит уменьшить износ водозабора станции и обеспечить стабильным теплом 9 домов, 6 производственных предприятий, один социальный объект.
Что касается реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения, то в целом, согласно плану на 2023 год, общий объем утвержденных инвестиций составляет 3,6 млрд тенге, в том числе 3,3 млрд тенге предусмотрены для бюджетных инвестиционных проектов, собственные средства предприятий – 0,3 млрд тенге.
За счет собственных средств водоснабжающего учреждения ТОО «Батыс су арнасы» (172 млн тенге) начаты работы по капитальному и текущему ремонту 4 км водопроводных и канализационных сетей. В настоящее время проведен капитальный и текущий ремонт 600 м водопроводных и канализационных сетей.
В целом за период с 2023 по 2028 годы на реконструкцию 55,4 км сетей водоснабжения и водоотведения зданий и сооружений запланировано 52,1 млрд тенге.
В сфере передачи электрической энергии утвержденная в 2023 году сумма инвестиций составила 3,1 млрд тенге (в том числе бюджетные инвестиционные проекты – 1,9 млрд тенге, собственные средства – 1,2 млрд тенге). За счет собственных средств будут проведены мероприятия по модернизации оборудования 7 подстанций и реконструкции 1 967,5 км сети различного класса напряжения.
Как известно, износ сетей ТОО «Западно-Казахстанская региональная электросетевая компания» превышает 82%. В целях его снижения до 62% в рамках Комплексного плана развития области на 2022-2025 годы запланированы мероприятия по реконструкции 2 019,5 км сети.
До конца года будет разработана проектно-сметная документация по 11 проектам. Мероприятия по реконструкции позволят улучшить качество услуг электроснабжения в 81 населенном пункте 12 районах области и города Уральска.
– В перспективе с учетом уровня инфляции, а также износа инженерной инфраструктуры в области, рост тарифов в коммунальном сегменте неизбежен, что требует привлечения значительных инвестиций, – отметил спикер.
За первое полугодие текущего года департаменту представлено 18 заявок на утверждение тарифа по регулируемым услугам, в том числе – 6 заявок на утверждение инвестиционной программы и внесение изменений в утвержденные инвестиционные программы. Утверждено и согласовано восемь заявок на утверждение тарифа. Так, в АО «Жайыктеплоэнерго» утвержден предельный уровень тарифов на 2023-2028 годы. Его размер для населения составляет 4036,89 тенге за 1 Гкал, для бюджетных организаций – 15986,55 тенге за 1 Гкал, для других потребителей – 4795,42 тенге за 1 Гкал. Средний отпускной тариф без учета НДС составляет 5434,82 тенге за 1 Гкал.
В рамках утвержденной инвестиционной программы по услугам производства, передачи, распределения и снабжения тепловой энергией на 2023-2028 годы «ЖТЭ» будет выделено 3,5 млрд тенге, в том числе 423,6 млн тенге предприятие получит в этом году.
В целях улучшения состояния сетей, в соответствии с новыми изменениями и дополнениями, внесенными в действующие законодательные акты в сфере естественных монополий, инвестиционные программы двух коммунальных предприятий региона были пересмотрены.
– В рамках нововведения в сфере естественных монополий с заявкой на переутверждение инвестиционной программы вышли АО «Западно-Казахстанская РЭК» и ГКП «Аксайжылукуат». Ранее утвержденная сумма АО «ЗапКазРЭК» в 534,6 млн тенге была пересмотрена и дополнена за счет республиканского бюджета на 1,9 млрд тенге. Таким образом, общая сумма инвестиций «Западно-Казахстанской распределительной электросетевой компании» составила 2,4 млрд тенге, которая позволит снизить износ основных фондов на 1% и нормативные технические потери – на 0,1%. По услугам водоотведения ГКП «Аксайжылукуат» ранее утвержденная инвестиционная программа на 2023 год составляла 13,9 млн тенге, при внесении изменений за счет местного бюджета будет дополнительно выделено 113,7 млн тенге. Общая сумма составит 127,7 млн тенге. Эти средства будут направлены на реконструкцию КНС №4 и №5 в г. Аксае, в результате чего планируется снижение износа канализационных сетей на 1,5%. Стоит отметить, что оба предприятия находятся в красной зоне по уровню износа коммунальных сетей, «ЗапКазРЭК» – 82% и «Аксайжылукуат» – 79%, – рассказал Сержан Жаманкулов.
В настоящее время департаментом рассматриваются еще пять заявок, представленных до истечения срока действия тарифов в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в действующие законодательные акты в сфере естественных монополий, в том числе – ТОО «Батыс су арнасы» на подачу воды по распределительным сетям и по услугам водоотведения.
Алена Маликова,
zhaikpress.kz
На сегодняшний день по Западно-Казахстанской области уровень износа коммунальных сетей в среднем составляет 60%, в том числе по г. Уральску износ сетей теплоснабжения составляет 50,7% (износ оборудования ТЭЦ – 87,8%), водоснабжения – 61,5%, водоотведения – 60%, электрических – 82%.
