Мажилисом Парламента принят законопроект о бытовом насилии, где внесены поправки, ужесточающие наказание за семейно-бытовое насилие и усилены меры по обеспечению безопасности детей.
Фото: pixabay.com
В законопроекте предусмотрен переход от административной к уголовной ответственности за побои и причинение легкого вреда здоровью, ужесточение наказания для агрессоров, а также исключена возможность примирения сторон за все формы насилия в отношении детей и предусмотрено пожизненное лишение свободы педофилов. По итогам 2023 года, на территории области в сфере семейно-бытовых отношений зарегистрировано 31 уголовное правонарушение, 18 из которых совершено в отношении женщин. В отношении дебоширов составлено 1793 административных протокола.
В прошлом году по поручению Главы государства были внесены поправки в Уголовный и Административный кодексы. С 1 июля 2023 года полиция перешла от заявительного к выявительному характеру регистрации бытовых правонарушений, то есть сейчас административное производство по факту совершения бытового насилия возбуждается без заявления потерпевшей стороны, достаточно показаний свидетелей, соседей, записей камер видеонаблюдения и видеорегистратора. Это очень большой шаг в борьбе с домашними тиранами, так как жертвы бытового насилия, как правило, замалчивают проблемы в семье, опасаясь мести со стороны агрессора, а также в силу особенностей менталитета не желают «выносить сор из избы». Подобные установки в корне не верны, и сокрытие проблемы, в конечном итоге, может привести к более трагичным последствиям. В полицейской практике немало фактов, когда жертвы обращались в полицию в момент угрозы жизни либо здоровью, а по прибытию сотрудников полиции отказывались писать заявления на агрессоров. Также немало фактов, когда женщины, длительное время подвергавшиеся нападкам и агрессии со стороны мужа в итоге получали серьезные увечья и даже погибали. Такое происходило из-за того, что вконец распоясавшийся абьюзер, чувствующий безнаказанность, позволял себе тиранить всю семью, включая детей, зная, что жена все равно не заявит на него в полицию. И даже по жалобам родственников полицейские не могли принять мер в отношении агрессора, так как заявления от потерпевшей стороны не было. Теперь достаточно сигнала от соседей, услышавших шум за стенкой, и полицейские уже имеют право зайти в дом и изолировать «кухонного боксера», обезопасив тем самым семью. В отдельных случаях это может даже спасти жизнь домочадцев. По каждому факту решение будет принимать суд. Еще одним немаловажным фактором в борьбе с таким пагубным явлением, как бытовое насилие, является то, что новыми поправками исключается возможность повторного примирения сторон. Ранее половина материалов по бытовому насилию прекращалась в суде за примирением. Потерпевшие принимали решение примириться ввиду давления со стороны агрессора либо родственников, а также из-за страха остаться без средств к существованию, так как большинство жертв домашнего насилия находятся в экономической зависимости от абьюзера. С 1 июля 2023 года внесены поправки, согласно которым примириться в суде можно только один раз. Это позволит прекратить практику психологического давления на пострадавших. Кроме того, в отдельные статьи Уголовного кодекса, связанные с причинением тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, ввели квалифицирующий признак, статья 106 УК, статья 107 УК – «Совершение деяния в отношении лица, находящегося в материальной или иной зависимости от виновного». Это позволяет перевести их с небольшой в среднюю тяжесть, применить санкцию в виде ареста для изоляции преступника, а также усилить ответственность. Так, санкциями ч. 1 ст. 106 УК РК – предусмотрено наказание от 3 до 8 лет лишения свободы, по ч. 2 ст. 106 – от 6 до 10 лет, санкциями ч. 1 ст. 107 УК – до 2 лет, ч. 2 – до 3 лет лишения свободы.
Старший инспектор группы по защите женщин от насилия, майор полиции Диляра Сатарова отметила, что после перехода от заявительного к выявительному характеру, активизирована профилактическая работа с семьями, подвергшимися насилию. По каждому семейному скандалу полицией проводится оценка риска рецидива бытового насилия. Правонарушителям предлагается пройти психокоррекционные курсы сдерживания агрессии. В результате всех этих мер в обществе формируется принцип нетерпимости к правонарушениям.
– Выявительный характер нарушений в сфере семейно-бытовых отношений позволил увеличить число пресеченных семейных конфликтов почти в 2 раза. С 1 июля 2023 года было рассмотрено 29 административных материалов без заявлений, зарегистрированных по рапортам участковых инспекторов полиции. С начала 2024 года зарегистрировано 16 административных протоколов без заявления потерпевшей стороны. Также зарегистрировано 4 преступления, совершенных в отношении женщин. В отношении семейных дебоширов составлено 405 административных протоколов, 169 лиц подвергнуты административному аресту, что в свою очередь, при рассмотрении административных дел в суде дает возможность оградить потерпевшую сторону от негативного воздействия правонарушителя применяя особые требования. В 2023 г. судами было установлено 665 особых требований к поведению правонарушителей, в том числе с запретом употреблять алкогольные напитки. За два месяца 2024 года вынесено 608 защитных предписаний и установлено169 особых требований, – рассказала Д. Сатарова.
Одним из инструментов воздействия на домашних дебоширов является защитное предписание, которое выносится в целях обеспечения безопасности потерпевшего и вручается для исполнения лицу, совершившему бытовое насилие, либо от которого исходит угроза его совершения. Защитным предписанием запрещается совершать бытовое насилие, разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры и вступать в контакт с потерпевшим иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи. Однако, как показала практика, защитное предписание в должной мере не всегда обеспечивало защиту потерпевших. Так, в 2023 г. на домашних тиранов было вынесено более двух тысяч защитных предписаний, 106 из них были нарушены. Ранее за нарушение защитного предписания было предусмотрено предупреждение, теперь нарушитель будет вынужден отсидеть 10 суток.
Особые требования к поведению лица, совершившего правонарушение в семейно-бытовой сфере, устанавливаются судом по собственной инициативе либо по ходатайству органов полиции или других участников производства по делу об административном правонарушении. Устанавливается на срок от трех месяцев до одного года, в течение срока действия особых требований к поведению правонарушителя на него могут быть возложены обязанности являться в органы внутренних дел для профилактической беседы от одного до четырех раз в месяц. В исключительных случаях для охраны и защиты потерпевшего и членов его семьи суд вправе применить на срок до тридцати суток меру административно-правового воздействия в виде запрета лицу, совершившему бытовое насилие, проживать в одном жилище с потерпевшим в случае наличия у этого лица другого жилища. За нарушение установленного судом особого требования исключен штраф, срок ареста увеличен до 10 суток, за повторное нарушение – 20 суток.
Основной причиной семейных конфликтов как отмечают полицейские, является злоупотребление алкоголем, социальная неустроенность, финансовые затруднения, отсутствие постоянной работы и падение нравственных ценностей. В последнее время, по словам сотрудников полиции, добавилась еще и лудомания, игромания.
– В целях профилактики правонарушений и преступлений в семейно-бытовой сфере полицейскими регулярно проводятся различные ОПМ. Так, с начала 2024 г. проведено два оперативно-профилактических мероприятий «Быт». В ходе проведения ОПМ «Подучетник» была осуществлена проверка лиц, состоящих на учете за совершение правонарушений, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений. В настоящее время, с 12 февраля по 30 марта на территории области проводится республиканская акция «Встреча во дворе», основной задачей которой является обратная связь с населением, проведение праворазъяснительной работы. На данный момент на специальных учетах состоит 130 неблагополучных семей, в которых воспитывается свыше 140 детей.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
