Проводимую работу и выявленные проблемы обсудили за круглым столом с участием заместителя руководителя управления общественного развития ЗКО Гульжанар Шукеевой, представителей гражданского, неправительственного и государственного секторов.
Защитить внутренний рынок от некачественной продукции призван проект «Сапалы өнім», инициированный Министерством торговли РК в прошлом году. В задачи данного проекта входит вовлечение неправительственного сектора по защите потребителей, местных исполнительных и представительных органов, предпринимательского сообщества в реализацию общенациональных интересов по обеспечению защиты отечественных производителей и потребителей на внутреннем рынке от небезопасной и некачественной продукции, а также созданию условий для развития добропорядочной конкуренции.
В своем Послании народу Казахстана от 2 сентября 2024 г. «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм», Президент РК К. Токаев четко обозначил приоритетные задачи улучшения качества жизни казахстанцев перед Правительством и народными депутатами.
Ключевым направлением достижения целей устойчивого развития в Казахстане является обеспечение здоровой и безопасной жизни человека. Система наблюдения неправительственных организаций за безопасностью пищевых продуктов предусматривает мониторинг в данной сфере, а, следовательно, систему наблюдения за состоянием здоровья людей и их среды обитания, а также информирования населения о требованиях соответствия качества.
По государственному социальному заказу областного управления общественного развития общественное объединение «Западно-Казахстанское областное общество по защите прав потребителей» с апреля 2024 года реализует проект «Организация мероприятий по обеспечению общественного контроля и защиты прав потребителей в условиях развития гражданского общества». Целью проекта является обеспечение качества и безопасности продукции путем общественного контроля. Непосредственно к задачам проекта относится: определение качества пищевых продуктов, включающее в себя характеристику продуктов, удовлетворяющих потребности людей, безопасность, включающую в себя обоснованную уверенность в том, что они не являются вредными и не представляют опасность для здоровья людей, информирование населения области о результатах проводимого мониторинга; повышение уровня правовой грамотности и правовой осведомленности потребителей региона относительно их законных прав и механизмов их реализации; обеспечение защиты населения от нарушения их потребительских прав и недоброкачественных, фальсифицированных товаров.
В рамках реализации проекта с апреля по декабрь 2024 года предусмотрены мероприятия по проведению мониторинга (общественного контроля), за качеством пищевой продукции в торговых объектах (выявление, закуп, отбор и сдача проб в лабораторию) города Уральска и области.
– Общественные объединения производят закуп пищевой продукции на крупнейших торговых объектах города. Пищевая продукция сдается в Центр национальной экспертизы для получения протоколов исследования. Далее протоколы исследований направляются в департамент торговли и защиты прав потребителей. Государственным органом, при наличии несоответствия продукции установленным стандартам по различным показателям, информация с приложением протоколов направляется в департамент санитарно-эпидемиологического контроля, департамент Комитета технического регулирования и метрологии. Здесь каждый государственный орган отрабатывает мероприятия в рамках своей компетенции: органы санитарно-эпидемиологической службы привлекают продавцов к административной ответственности, органы технического регулирования – в части отмены деклараций на пищевую продукцию. Согласно этим результатам за несколько месяцев мы выявили, что на всех торговых объектах у нас реализуется пищевая продукция, которая не соответствует требованиям технических регламентов в части маркировки. То есть, полностью либо не в полном объеме присутствует информация на госязыке. Есть у нас и такие товары, на которых вообще нет информации на государственном и русском языках. Практически на всех объектах была выявлена пищевая продукции с истекшим сроком годности, – сообщила руководитель департамента торговли и защиты прав потребителей ЗКО Э. Киматова.
За четыре месяца текущего года в рамках проекта, экспертной группой был проведен общественный контроль в семи супермаркетах г. Уральска: «Светофор», «Социальный», «Лидер», «Рахмет», «Алтындар», «Западный» и в гипермаркете «Дина» района Бәйтерек с целью контрольного закупа продуктов питания.
Экспертной группой было закуплено 80 наименований пищевой продукции, из которых по результатам совместной работы исследовано множество видов импортной продукции и выявлены нарушения нормативов о безопасности пищевой продукции. В частности, речь идет о таких нарушениях, как несоответствие продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям, заявленным характеристикам и составу, а также требованиям по маркировке.
Тринадцать наименований были в продаже с истекшим сроком годности от 1 дня до 5 месяцев, просроченный товар был во всех перечисленных торговых объектах.
По результатам протоколов исследования «Национальный центр экспертизы» Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК по Западно-Казахстанской области в 53 наименованиях пищевой продукции выявлены нарушения требования технического регламента таможенного союза, т.е. на маркировке пищевой продукции отсутствует информация на государственном языке, а также есть товары где отсутствует информация на русском и государственном языке, нет информации об изготовителе товара, о дате выпуска, нет единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.
Таким образом торговые объекты нарушают: ст.11; ст. 27; ст. 29 п.1.1; ст. 32 п. 1,2 Закона о «Защите прав потребителей Республики Казахстан».
На основании статьи 41 п. 2, п. 12 Закона «О защите прав потребителей» общественным объединением направлены обращения через портал Е-Өтінш в департамент торговли и защиты прав потребителей по Западно-Казахстанской области и в департамент санитарно-эпидемиологического контроля Западно-Казахстанской области для принятия мер в пределах компетенции государственного органа, а именно запрет на реализацию пищевой продукции, привлечение к ответственности субъекта предпринимательства, информирование населения области о данной продукции.
По 4 фактам реализации просроченного товара в супермаркетах «Социальный» – Мөнкеұлы, 79/1; «Лидер» – Курмангазы, 69; «Рахмет» – Промзона, 60; «Дина» – c. Мичурино ул. Придорожная, 65/2 и только по 4 фактам нарушений «Пищевая продукция в части ее маркировки» «Светофор» ул. Жангир хана, 160; «Социальный» Мөнкеұлы, 79/1; «Лидер» Курмангазы, 69; «Западный» Жана Орда, 14/1 Уральским городским управлением санитарно-эпидемиологического контроля были возбуждены административные дела, составлены протоколы и оштрафованы вышеназванные супермаркеты.
– Мониторинг показывает, что на сегодняшний день проблем на рынке достаточно. Выявлено много товаров, которые не соответствуют техническому регламенту Таможенного союза, а также фальсифицированных и контрафактных товаров. На сегодняшний день выявлено более 60 нарушений, по всем нарушениям написаны жалобы в соответствующие государственные органы. Объединение сейчас добивается более жестких мер наказания субъектов предпринимательства, а именно мы требуем отмены реализации данной выявленной пищевой продукции и изъятие ее из продажи, – отметила Д. Телагисова, председатель ОО «Западно-Казахстанское областное общество по защите прав потребителей.
Данный проект призван привлечь внимание граждан, субъектов предпринимательства, государственных органов, СМИ к существующей проблеме, чтобы на торговых объектах в реализации будет пищевая продукция, соответствующая требованиях технических и санитарных регламентов.
По итогам встречи стороны решили активнее привлекать общественность к защите прав потребителей, работа проекта продлится до конца ноября.
Алена Маликова,
zhaikpress.kz
