Государственная служба является основой эффективного функционирования любого государства. В Казахстане вопросы защиты прав государственных служащих играют важную роль в развитии открытого и ответственного государственного аппарата.
Сегодня мы обсудим вопросы защиты прав государственных служащих и получателей услуг в нашем регионе. Наш собеседник – руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Западно-Казахстанской области Мурат Сейлбекович Байсалов.
Какие основные права государственных служащих предусмотрены законодательством Казахстана?
– Основные права государственных служащих закреплены в Конституции, Законе «О государственной службе Республики Казахстан» и Трудовом кодексе. К ним относятся право на стабильную занятость, достойные условия труда, социальные гарантии, защиту от необоснованного увольнения и дискриминации.
Кроме того, предусмотрены механизмы защиты их трудовых прав через суд и специальные комиссии.
Какие основные проблемы существуют в защите прав государственных служащих?
– Одна из главных проблем – сложность обжалования незаконного привлечения к ответственности. В некоторых случаях решения принимаются субъективно, и сотрудник оказывается в уязвимой позиции.
Вместе с тем, для снижения подобных случаев Департамент проводит регулярный мониторинг работы дисциплинарных комиссий государственных органов.
В результате данной работы были отменены дисциплинарные взыскания, наложенные с нарушением законодательства, в отношении 17 государственных служащих, и их законные права были восстановлены.
Частыми нарушениями являются несоблюдение сроков и порядка получения объяснительных от сотрудников, отсутствие ознакомления с материалами дисциплинарных дел, непредоставление уведомлений о заседаниях дисциплинарных комиссий и другие.
Также существуют вопросы социальной защиты государственных служащих, включая своевременную выплату командировочных расходов и отпускных выплат.
Согласно законодательным требованиям, результаты оценки деятельности государственных служащих являются основанием для выплаты бонусов, а также для своевременной выплаты отпускных.
В рамках работы Департамента были обеспечены выплаты необоснованно задержанных бонусов на сумму 6,7 млн тенге для 25 государственных служащих, а также начислены пени в размере 188 тыс. тенге за несвоевременные выплаты отпускных 106 служащим.
По итогам анализа соблюдения требований по выплате командировочных расходов местным исполнительным органам было выявлено, что 77 государственным служащим несвоевременно выплатили командировочные на сумму 4,7 млн тенге.
Кроме того, одной из актуальных проблем является соблюдение рабочего графика государственных служащих.
В этой связи по инициативе Департамента 5 руководителей государственных органов, нарушивших рабочий график, были привлечены к административной ответственности, вынесены соответствующие предписания, а 202 государственным служащим было предоставлено дополнительное время отдыха.
Уделяется ли внимание повышению качества государственных услуг?
– В настоящее время одной из приоритетных задач является обеспечение прозрачности и доступности услуг, а также снижение административных барьеров. В этом направлении ведется работа по внедрению цифровых технологий и автоматизации процессов.
Государственная служба – это, прежде всего, служение обществу. Мы стремимся не только защищать права государственных служащих, но и повышать доверие к качеству оказываемых населению услуг.
В Департамент поступило 35 жалоб от получателей услуг, обоснованность которых была подтверждена. В результате принятых мер их нарушенные права были восстановлены.
Например, одному предпринимателю было необоснованно отказано в предоставлении земельного участка. Он обратился в Департамент за восстановлением своих прав.
По итогам проверки доводы заявителя подтвердились, виновные лица были привлечены к ответственности, а предпринимателю было предоставлено положенное право на земельный участок.
Также в рамках дистанционного мониторинга Департамент продолжает работу по предотвращению нарушений сроков оказания государственных услуг и необоснованных отказов через информационную систему «Е-лицензирование».
В результате данной работы было выявлено 5989 нарушений, по которым виновные лица были привлечены к соответствующей ответственности.
Спасибо за полезную информацию! Надеемся, что в Казахстане защита прав государственных служащих будет улучшаться.
– Спасибо! Главное – совершенствование законодательства и контроль за его исполнением. Только так государственная служба станет справедливой и эффективной.
zhaikpress.kz
