ҺНикто не застрахован от несчастного случая и даже законопослушный гражданин может оказаться вовлеченным в уголовный процесс в качестве потерпевшего. Как защитить свои права, куда жаловаться на бездействие и волокиту, обязан ли судмедэксперт выдавать заключение на руки близким?
На эти и другие вопросы отвечает адвокат Юлия Малюкова.
Компенсации, медиация и примирения
– Юлия Александровна, расскажите, как потерпевший может подать гражданский иск в рамках уголовного дела?
– В уголовном процессе могут рассматриваться гражданские иски физических и юридических лиц о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного уголовным правонарушением или общественно опасным деянием невменяемого. Также возможно взыскание расходов на лечение, погребение, выплату пособий или пенсий, а также затрат, связанных с участием в следствии и суде, включая оплату представителя. Гражданский иск подается с момента начала досудебного расследования и до окончания судебного процесса – потерпевшим или его представителем.
– Что делать, если ущерб причинен, но виновный не найден или не имеет имущества?
– Отсутствие установленного подозреваемого не препятствует подаче иска. Суд может определить срок для добровольного исполнения решения, а также применить отсрочку или рассрочку. В случае неисполнения, взыскание производится в порядке, предусмотренном законом об исполнительном производстве.
– Расскажите подробнее о Фонде компенсации вреда потерпевшим. В каких случаях осуществляются выплаты?
– После признания лица потерпевшим оно вправе обратиться с заявлением о назначении компенсации в государственный орган, осуществляющий уголовное преследование. Заявление рассматривается в течение 10 календарных дней с момента регистрации. Размер компенсации составляет от 30 до 50 МРП. Компенсации выплачиваются несовершеннолетним потерпевшим по преступлениям, связанным с сексуальным насилием, жертвам пыток и торговли людьми, потерпевшим, которые получили тяжкий вред здоровью или заразились ВИЧ/СПИД в результате преступления, лицам, наделенным правами потерпевшего, в случае его смерти.
– Кто имеет право на взыскание морального вреда и как суды определяют его размер?
– Иск о возмещении морального вреда может быть рассмотрен в уголовном процессе. Если такой иск не предъявлен или оставлен без рассмотрения потерпевший вправе подать его в гражданском порядке. Согласно статье 952 ГК РК, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер определяет суд, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом тяжести нравственных и физических страданий, характера деяния, формы вины, а также семейного и имущественного положения ответчика. При несоответствии установленным критериям сумма может быть пересмотрена вышестоящими судами.
– Как защищают потерпевшего от давления или угроз?
– В целях обеспечения мер безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников орган, ведущий уголовный процесс выносит официальное предостережение лицу, угрожающему насилием, ограничивает доступ к сведениям о потерпевшем, принимает меры по обеспечению личной безопасности, а также меры пресечения, исключающие возможность давления. Кроме того, может быть вынесен запрет на приближение.
– Есть ли в Казахстане механизмы психологической помощи или реабилитации для потерпевших?
– Да, такую помощь оказывают как государственные, так и негосударственные организации. В Казахстане действует 74 кризисных центра, из них 22 – государственные, которые предоставляют юридическую, психологическую и социальную поддержку, в основном, при бытовом насилии. Однако это направление нуждается в дальнейшем развитии и усилении государственной поддержки.
– Какие нарушения прав потерпевших встречаются чаще всего?
– Верховный суд в постановлении №2 от 24 апреля 1992 года указал, что лишение или ограничение прав потерпевшего является существенным нарушением уголовно-процессуального кодекса. Это может повлечь отмену приговора, если оно помешало суду всесторонне разобрать дело и повлияло на постановление законного и обоснованного приговора. В этой связи судам надлежит обеспечивать участие потерпевшего и его представителя как при рассмотрении уголовных дел в главном судебном разбирательстве, так и при пересмотре вынесенных по делу судебных актов в апелляционном порядке, а также при рассмотрении вопроса об условно досрочном освобождении осужденного от наказания. При этом судам, необходимо разъяснять им их права. На практике, встречаются нарушения прав потерпевших в части не уведомления их о принятых решениях по делу (например, прекращении уголовного дела в отношении виновных лиц), которые необходимо устранять посредством направления соответствующих жалоб и ходатайств.
Потерпевшим и их представителям необходимо активнее защищать свои интересы, поскольку уголовно-процессуальным законодательством потерпевшему представлены широкие права и ими необходимо пользоваться в уголовном процессе.
– Что означает «примирение сторон» в уголовном процессе – это договор или решение суда?
– Примирение выражается в просьбе потерпевшего, заявителя прекратить уголовное дело, возбужденное против лица, совершившего уголовное правонарушение. Волеизъявление потерпевшего, заявителя оформляется письменным заявлением или отражается в протоколах его допроса на стадии предварительного расследования либо в протоколе судебного заседания.
– В каких случаях возможно примирение?
– Лицо, совершившее уголовный проступок или преступление небольшой или средней тяжести, не связанное с причинением смерти, подлежит освобождению от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим, заявителем, в том числе в порядке медиации, и загладило причиненный вред. Несовершеннолетние, беременные женщины, а также воспитывающие малолетнего ребенка, мужчины, воспитывающие в одиночку малолетнего ребенка, женщины в возрасте 58 и выше лет, мужчины в возрасте 63 и выше лет, впервые совершившие тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью человека, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если они примирились с потерпевшим, заявителем, в том числе в порядке медиации, и загладили причиненный вред. При освобождении от уголовной ответственности к несовершеннолетнему применяются принудительные меры воспитательного воздействия.
– Когда примирение недопустимо?
– Оно исключается при преступлениях, связанных с пытками, коррупцией, терроризмом, экстремизмом, торговлей людьми, против половой неприкосновенности и насилия в отношении несовершеннолетних, повлекших смерть по неосторожности (за исключением ДТП с гибелью близких), совершенных повторно в течение срока давности после освобождения по примирению.
– Бывают ли случаи, когда следствие навязывает примирение как «удобное» завершение дела и вправе ли следователь предлагать «не доводить дело до суда»?
– Институт примирения сторон способствует повышению роли и активности потерпевшего заявителем в уголовном процессе, полному и быстрому восстановлению их нарушенных прав и свобод. Одновременно он направлен на проявление гуманизма к лицам, совершившим уголовные правонарушения, впоследствии проявившим позитивное поведение, выразившееся в примирении с потерпевшим, заявителем и заглаживании вреда. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан разъяснять лицу, совершившему уголовное правонарушение, потерпевшему и заявителю право, основания и порядок примирения в соответствии со статьей 68 УК РК. Органы уголовного преследования лишь обязаны разъяснять сторонам их право на примирение. Принуждение к нему недопустимо. При желании сторон может быть привлечен медиатор, и следователь не вправе отказать в этом.
Если компенсация не устраивает или потерпевший не согласен на примирение – он не должен подписывать заявление о примирении. Решение должно быть добровольным и осознанным.
– Если потерпевший решил примириться до суда, может ли следователь закрыть дело в связи с примирением или все-таки должен направить его в суд и только судья имеет право утвердить мировое соглашение?
– В соответствии с частью первой, статьи 36 УПК РК право на прекращение уголовного дела с освобождением лица от уголовной ответственности на основании частей второй и третьей, статьи 68 УК РК имеют: на досудебной стадии – прокурор и с его согласия следователь или орган дознания, на стадии судебного разбирательства – суд (судья) по ходатайству стороны или по собственной инициативе.
– Что делать, если на потерпевшего оказывается давление?
– Факт добровольного и свободного волеизъявления потерпевшим, заявителем при осуществлении им права на примирение входит в предмет доказывания по делу. Заявление потерпевшего, заявителя о примирении, поданное под принуждением со стороны кого бы то ни было, не может служить основанием для освобождения лица, совершившего уголовное правонарушение, от уголовной ответственности. Органы уголовного преследования и суд не вправе участвовать в каких бы то ни было целях в самом процессе примирения сторон, они лишь должны разъяснять потерпевшему, заявителю и лицу, совершившему уголовное правонарушение, право, основания и порядок примирения.
– Обязаны ли следователь и прокурор проверять добровольность согласия потерпевшего на примирение?
– Да. Следователь, прокурор и суд обязаны проверить добровольность и отсутствие принуждения со стороны кого бы то ни было, на принятие решения о примирении со стороны потерпевшего, так как это входит в предмет доказывания по делу.
– Можно ли оспорить примирение, если оно было вынужденным?
– Да. При выявлении таких фактов потерпевший или его представитель могут подать жалобу об отмене принятого решения, о прекращении уголовного дела за примирением. Жалоба может быть подана в течение всего досудебного расследования и суда, либо в течение года после вынесения решения о прекращении дела.
– Бывали ли случаи, когда суд признавал примирение недействительным?
– Неразъяснение органом досудебного расследования подозреваемому и (или) потерпевшему их прав, предусмотренных пунктом 15, части 9 статьи 64 и пунктом 8, части 6, статьи 71 УПК РК, а также неприменение им правил части первой статьи 68 УК РК при наличии согласия сторон на примирение, являются существенным нарушением закона. При установлении указанных нарушений суд обязан частным постановлением довести об этом до сведения прокурора для принятия соответствующих мер. На практике, при судебном обжаловании в порядке статьи 106 УПК РК вынесенного постановления о прекращении уголовного дела, судом принимались решения об отмене вынесенного процессуального решения при отсутствии, к примеру, согласия потерпевшего или невозмещения причиненного вреда.
– Нередки случаи, когда подозреваемый, чтобы избежать лишения свободы, обещает «золотые горы», но как только утверждено мировое соглашение не исполняет свои обещания. Какие механизмы есть, чтобы заставить исполнить условия примирения?
– Заглаживание вреда может выражаться в восстановлении поврежденного имущества, возврате похищенного или предоставлении равноценного имущества, выплате денежной компенсации, приобретении лекарств, санаторно-курортных путевок, принесения извинения потерпевшему, заявителю и других формах, не запрещенных законом. Достижение соглашения в процессе примирения, в том числе в порядке медиации о возмещении вреда в будущем не может рассматриваться как заглаживание причиненного потерпевшему вреда, являющееся основанием для применения статьи 68 УК РК, о чем орган досудебного расследования должен разъяснить подозреваемому и потерпевшему. Заглаживание вреда должно быть фактическим и предшествовать примирению. Обещания возместить ущерб в будущем не являются основанием для прекращения дела. Потерпевшему важно не соглашаться на примирение до полного исполнения обязательств.
– Какую юридическую силу имеет медиативное соглашение? Можно ли получить исполнительный лист?
– Медиативное соглашение – это письменный документ, достигнутый сторонами с помощью медиатора. Оно направляется в орган, ведущий уголовный процесс, и может служить основанием для прекращения дела. Но, прекращение уголовного дела, в том числе при заключенном медиативном соглашении невозможно без реального заглаживания вреда, причиненного преступлением.
– Как Вы считаете, нужны ли законодательные изменения для лучшей защиты потерпевших?
– Текущие нормы достаточно хорошо регулируют процесс примирения. Главное – строгое их соблюдение и исключение давления на потерпевших. А для эффективного функционирования института примирения на стадии досудебного разбирательства и обеспечения соблюдения принципа соразмерности суммы возмещения причиненному вреду, представляется целесообразным законодательное закрепление соответствующей процедуры, учитывая ее отсутствие в уголовно-процессуальном законодательстве РК. То есть, за одно и то же преступление потерпевшие оценивают причиненный вред по-разному, что затрудняет его объективную оценку. Отсутствие объективных критериев для расчета компенсации приводит к злоупотреблениям и препятствует примирению. Закрепление процедуры соразмерности компенсации и усиление роли медиации способствовали бы справедливому урегулированию споров.
Беседовала Евгения Максимова,
"Жайық Пресс"
