На заседании коллегии областной прокуратуры рассмотрели вопросы профилактики правонарушений в семейно-бытовой сфере. Участники обсудили причины роста случаев бытового насилия, эффективность работы государственных органов и меры, которые необходимо принять для предотвращения трагедий в семьях.
В заседании приняли участие аким области Нариман Турегалиев, прокурор ЗКО Нурбек Уласбекулы, заместитель председателя Комиссии по делам женщин и демографической политике при Президенте РК, Уполномоченный по вопросам семьи в Казахстане Снежанна Имашева, сотрудники полиции и профильных государственных органов.
Прокурор области Нурбек Уласбекулы подчеркнул, что основными причинами совершения правонарушений в семейно-бытовой сфере остаются социальные проблемы, прежде всего безработица и злоупотребление алкоголем. По его словам, серьезной проблемой также является недостаточный контроль за лицами, состоящими на специальных учетах и уже попадавшими в поле зрения правоохранительных органов. Отдельно прокурор обратил внимание на недостаточную координацию между государственными структурами. Из-за слабого межведомственного взаимодействия помощь жертвам насилия нередко оказывается несвоевременно, а профилактические меры не дают необходимого результата.
По данным, озвученным на коллегии, за первый квартал текущего года в семейно-бытовой сфере зарегистрировано порядка 60 правонарушений. Между тем, принятыми мерами удалось снизить количество преступлений в данной сфере. Так, с начала 2026 года зарегистрировано 44 преступления против 48 за аналогичный период прошлого года. Таким образом, количество правонарушений снизилось почти на 10%. Однако власти подчеркивают: несмотря на положительную динамику, ситуация остается напряженной, поскольку за каждой цифрой статистики стоят реальные человеческие трагедии.
Одной из ключевых тем заседания стало развитие системы раннего выявления семей, находящихся в зоне риска.
По мнению акима области Наримана Турегалиева, именно своевременное выявление проблемных семей должно стать основным направлением профилактической работы.
– На эти цели в текущем году было направлено 444 млн тенге. Средства пошли на повышение качества работы центров поддержки семьи, укрепление их материально-технической базы и профессиональную подготовку сотрудников, – отметил глава региона.
В настоящее время в области функционируют 13 центров поддержки семьи, которые оказывают психологическую, социальную и правовую помощь жертвам бытового насилия.
Отдельное внимание на коллегии уделили деятельности мобильных групп, которые работают с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. По мнению акима области, их работа не должна ограничиваться лишь подворовыми обходами.
– Работа мобильных групп должна заключаться не только в подворовом обходе, но и в комплексе мер, направленных на семьи, находящиеся в зоне риска, – подчеркнул Нариман Турегалиев.
В этой связи местным исполнительным органам поручено активизировать деятельность мобильных групп, продолжить работу по укреплению материально-технической базы центров поддержки семьи и обеспечению их квалифицированными специалистами.
Особую обеспокоенность у участников заседания вызвала проблема неисполнения защитных предписаний – документов, запрещающих агрессору приближаться к жертве или совершать иные действия в отношении нее. Как отметил прокурор области Нурбек Уласбекулы, именно игнорирование таких ограничений зачастую становится причиной повторных правонарушений и даже тяжких преступлений. В качестве примера он привел трагический случай, произошедший в прошлом году в Теректинском районе, где гражданин Сайлау с особой жестокостью убил бывшую супругу.
– При этом на момент совершения преступления в отношении него действовали требования защитного предписания, которые он неоднократно нарушал. В настоящее время он осужден к 16 годам лишения свободы, – сообщил прокурор.
По его словам, подобные случаи свидетельствуют о том, что существующий механизм контроля требует серьезного усиления.
Полицейские отметили, что семейно-бытовое насилие не ограничивается исключительно конфликтами между мужем и женой. Так, начальник управления общественной безопасности ДП ЗКО Олжас Ибраимов рассказал, что нередко агрессия возникает и в отношениях между другими родственниками: взрослые дети проявляют насилие в отношении родителей, либо родители в отношении взрослых детей, а также имеются факты, когда абъюзером выступают женщины. Таким образом, проблема бытового насилия охватывает гораздо более широкий круг семейных отношений, чем принято считать.
Заместитель председателя комиссии по делам женщин и демографической политике при Президенте РК Снежанна Имашева призвала расширить круг участников профилактической работы. По ее мнению, противодействовать бытовому насилию должны не только прокуратура, полиция и акиматы. К этой работе необходимо активнее подключать: систему здравоохранения, образовательные учреждения, органы опеки, сферу культуры, общественных деятелей, а также представителей бизнеса и предпринимательского сообщества. Такой межведомственный подход, по словам участников заседания, позволит выявлять кризисные семьи на ранних этапах и предотвращать развитие опасных ситуаций.
В ходе заседания также было отмечено, что со 2 марта текущего года в Казахстане вступил в силу новый Закон «О профилактике правонарушений». Документ регулирует правовые, экономические и социальные вопросы деятельности государственных органов, а также органов местного самоуправления и граждан в сфере предупреждения правонарушений. Ожидается, что новый закон позволит повысить эффективность профилактической работы и усилить ответственность всех вовлеченных структур.
Подводя итоги заседания, аким области подчеркнул, что защита прав женщин и детей, а также формирование принципа «нулевой терпимости» к бытовому насилию остаются одними из приоритетных задач региональной политики.
По итогам коллегии полиции поручено: усилить профилактическую работу, цифровизировать контроль за исполнением защитных предписаний, повысить оперативность реагирования на сообщения о семейных конфликтах. Местным исполнительным органам, в свою очередь, предстоит усилить работу социальных служб и обеспечить комплексную поддержку семьям, находящимся в зоне риска.
Евгения Максимова,
"Жайық Пресс"
