Динамика производственного травматизма в регионе вызывает серьезную обеспокоенность специалистов. Несмотря на снижение показателей в прошлом году, уже в текущем фиксируется рост тяжелых и смертельных несчастных случаев, что свидетельствует о сохраняющихся системных проблемах в сфере охраны труда и недостаточном соблюдении требований безопасности на предприятиях.
Фото: istockphoto
Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда, учрежденный Международной организацией труда с целью привлечения внимания к проблемам производственного травматизма, профессиональных заболеваний и смертности на рабочих местах. В этой связи апрель традиционно проходит под знаком месячника охраны труда, в рамках которого усиливаются профилактические и разъяснительные меры.
Работа инспекции труда играет ключевую роль в обеспечении социальной стабильности и устойчивого развития государства. От состояния трудовых отношений, уровня безопасности на производстве и соблюдения прав работников напрямую зависит не только благополучие граждан, но и экономическая эффективность страны в целом. Именно этим вопросам уделяется особое внимание в деятельности органов государственной инспекции труда.
Как отметил руководитель департамента Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области Асылулан Досжанов, благодаря системной профилактической работе в 2025 году удалось добиться заметного снижения производственного травматизма. Так, за год было зарегистрировано 29 несчастных случаев, что на 48% меньше по сравнению с 2024 годом. Общее число пострадавших составило 37 человек – снижение на 45%. При этом тяжелые травмы получили 25 человек, а число погибших сократилось с шести до двух.
– Это результат комплексной работы – как со стороны инспекции, так и ответственных работодателей. Однако даже такие показатели не позволяют нам снижать внимание к вопросам безопасности труда. Несмотря на положительную динамику в 2025 году, в 2026 ситуация вновь вызывает обеспокоенность. По итогам текущего периода зарегистрировано 10 несчастных случаев, столько же, сколько и за аналогичный период прошлого года. Однако число пострадавших увеличилось до 11 человек. Особенно тревожит рост тяжелых травм – их количество выросло почти вдвое, и число погибших увеличилось вдвое – с двух до четырех человек, – подчеркнул руководитель департамента.
По словам А. Досжанова, причины трагедий остаются во многом типичными: дорожно-транспортные происшествия, отравление угарным газом, а также воздействие неблагоприятных погодных условий, включая обморожение.
– Но если говорить системно, то основная проблема – это несоблюдение элементарных требований охраны труда со стороны работодателей. Анализ проведенных расследований показывает, что большинство причин несчастных случаев являются устранимыми. Среди них – отсутствие четкой политики в области охраны труда, недостаточная организационная структура, слабая система управления рисками и низкая культура безопасности на предприятиях, – отметил он.
Руководитель департамента акцентировал внимание на базовых обязанностях работодателей. В первую очередь – это обеспечение безопасных условий труда. Речь идет не только о технической исправности оборудования, но и о внедрении безопасных технологий, а также минимизации воздействия вредных факторов. Игнорирование этих требований напрямую приводит к травматизму.
Не менее важным элементом является проведение инструктажей. Каждый работник обязан проходить вводный, первичный и повторный инструктажи. Однако на практике нередко встречается формальный подход, когда обучение проводится лишь документально. Как подчеркнул Досжанов, если работник не знает элементарных правил безопасности, он становится потенциальной жертвой несчастного случая.
Особое внимание уделяется обучению и проверке знаний. Закон прямо запрещает допуск к работе сотрудников, не прошедших соответствующее обучение, особенно если речь идет о работах повышенной опасности. Тем не менее, в ряде случаев это требование игнорируется. Также важным фактором остается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Работодатель обязан не только предоставить их бесплатно, но и контролировать фактическое использование. Отсутствие контроля, по словам руководителя департамента, сводит на нет все усилия по обеспечению безопасности.
Существенную роль играют медицинские осмотры – как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Они позволяют выявить противопоказания и предотвратить допуск к опасным видам работ лиц, чье состояние здоровья не соответствует требованиям. Кроме того, работодатели обязаны проводить оценку профессиональных рисков. Это системная работа по выявлению опасностей и снижению вероятности их реализации – если риски не оценены, значит, они не контролируются.
Отдельно руководитель ведомства остановился на вопросах обязательного страхования работников.
– Этот механизм направлен на защиту интересов сотрудников, однако не должен рассматриваться как альтернатива мерам безопасности. Главная задача – не компенсировать последствия, а предотвращать сами происшествия. Не менее важным является внутренний контроль на предприятиях. Без эффективной системы контроля даже самые правильные меры остаются формальными, – подчеркнул он.
Помимо вопросов безопасности, инспекция труда активно работает с обращениями граждан. В 2026 году их количество значительно выросло – до 676, что на 35% больше по сравнению с прошлым годом. Большинство обращений поступает от физических лиц и касается задержек заработной платы, незаконных увольнений, дисциплинарных взысканий и предоставления отпусков.
– Рост обращений – это не только показатель проблем, но и свидетельство того, что люди стали лучше понимать свои права и готовы их защищать. В связи с увеличением обращений выросло и количество проверок. В 2026 году проверено 57 предприятий, выявлено 79 нарушений, из которых большая часть относится к сфере трудовых отношений. По результатам проверок выдано 52 предписания и наложены штрафы на сумму более 3,8 млн тенге. Также удалось добиться погашения задолженности по заработной плате на сумму свыше 35 млн тенге, – отметил руководитель департамента.
Серьезное внимание уделяется изменениям в трудовом законодательстве. С июня 2026 года вводится запрет на подмену трудовых договоров гражданско-правовыми, что направлено на защиту социальных гарантий работников. Усилены нормы по оплате сверхурочной работы, расширены гарантии для работников по срочным договорам, введены новые форматы учебных отпусков.
Особое значение имеет цифровизация трудовых отношений, в частности внедрение Единой системы учета трудовых договоров. Она упрощает кадровые процедуры, обеспечивает прозрачность и защищает права работников. Однако, как отметил А. Досжанов, не все работодатели добросовестно исполняют обязанности по внесению данных в систему. В 2026 году участились случаи, когда сведения о расторжении трудового договора не вносятся в ЕСУТД, что лишает работников возможности зарегистрироваться как безработные и получать социальные выплаты. В связи с этим введена административная ответственность за такие нарушения, с существенными штрафами для всех категорий работодателей.
В завершение руководитель департамента подчеркнул, что соблюдение трудового законодательства – это зона ответственности всех участников трудовых отношений. Только совместными усилиями работодателей, работников и государства можно создать безопасные и справедливые условия труда. Инспекция труда, в свою очередь, продолжает выполнять основную миссию – защищать права граждан и обеспечивать соблюдение законодательства, оставаясь открытой для обращений и готовой оказывать всестороннюю помощь.
Жанна Балыкова,
"Жайық Пресс"
