В первом полугодии текущего года в области снизились объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов, однако одновременно выросло количество захороненных отходов. По итогам проверок нарушителям предъявлены штрафы на сумму более 2 млрд теңге. На брифинге РСК руководитель департамента экологии ЗКО Мурат Ермеккалиев рассказал о природоохранных мероприятиях и исполнении Дорожной карты по комплексному решению экологических проблем.
Экологическая ситуация в области в первом полугодии демонстрирует неоднозначную динамику. По одним направлениям нагрузка на окружающую среду заметно снизилась, по другим – сохраняются серьезные вызовы. При этом значительная часть экологических показателей региона напрямую зависит от деятельности крупных нефтегазовых и коммунальных предприятий.
– За шесть месяцев фактический объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил около 33,4 тыс. тонн. Это на 12,5 тыс. тонн, или 27,3%, меньше, чем за аналогичный период прошлого года, когда показатель составлял 45,9 тыс. тонн. Основное снижение пришлось на предприятия II категории, экологические разрешения которым выдаются местными исполнительными органами. Наиболее существенный вклад внесло УМГ «Уральск»: объем выбросов здесь сократился на 17,8 тыс. тонн. Причиной стало уменьшение объемов стравливания природного газа при проведении ремонтных работ на магистральных газопроводах, – рассказал Мурат Ермеккалиев.
Вместе с тем структура выбросов показывает, что нефтегазовая отрасль по-прежнему остается главным источником антропогенной нагрузки на атмосферный воздух региона. На ее долю приходится 48,5% всех выбросов – около 16,04 тыс. тонн. В числе крупнейших источников – УМГ «Уральск», на которое приходится 31% общего объема выбросов области, КПО б. в. – 8,7%, ТОО «Жайыкмунай» – 5,2% и АО «Конденсат» – 3,5%. При этом в первом полугодии фактов высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха в области не зарегистрировано.
По словам руководителя департамента экологии, снижение выбросов выглядит позитивной тенденцией, однако важно учитывать, что устойчивость положительной динамики будет зависеть от того, насколько последовательно предприятия будут снижать эмиссии в дальнейшем. Похожая динамика наблюдается и по сбросам загрязняющих веществ. За первое полугодие их фактический объем составил 28 тыс. тонн – на 15,2 тыс. тонн, или 34,9%, меньше, чем годом ранее. Около 3 тыс. тонн пришлось на загрязняющие вещества, сброшенные коммунальными предприятиями «Батыс Су Арнасы», «Аксайжылукуат» и «Жайыкжылуэнерго» в поверхностные водные объекты вместе со сточными водами. Еще 25 тыс. тонн составила закачка загрязняющих веществ в подземные пласты предприятиями КПО б.в. и ТОО «Жайыкмунай». Наиболее заметное снижение зафиксировано у КПО б. в. – на 13,5 тыс. тонн, что связано с сокращением объемов закачки промышленных сточных вод. Еще на 3,3 тыс. тонн уменьшился объем сбросов ТОО «Батыс Су Арнасы» вследствие сокращения объемов производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Таким образом, по двум ключевым направлениям – выбросам в атмосферу и сбросам – регион демонстрирует снижение экологической нагрузки. Однако эта тенденция требует дальнейшего наблюдения: статистика одного полугодия еще не позволяет говорить о долгосрочном переломе ситуации.
Главная проблема
На фоне сокращения выбросов и сбросов другая цифра выглядит менее оптимистично. За шесть месяцев 2026 года в области захоронено 56,8 тыс. тонн отходов – на 12,2 тыс. тонн, или 27,4%, больше, чем за аналогичный период 2025 года.
– Более половины всех захороненных отходов – 29,9 тыс. тонн – пришлось на полигон твердых бытовых отходов г. Уральска. Еще 11,1 тыс. тонн захоронено на полигоне КПО б.в., 10 тыс. тонн – на поселковых полигонах районов области, 5,5 тыс. тонн – на полигоне ТБО Аксая и 0,228 тыс. тонн – на площадке ТОО «ЖайыкТазаҚала, – отметил М. Ермеккалиев.
Рост объемов захоронения наглядно показывает: проблема обращения с отходами остается одним из наиболее сложных экологических вопросов ЗКО. Даже при снижении промышленных эмиссий увеличение количества отходов создает дополнительную нагрузку и требует развития инфраструктуры сортировки, переработки и повторного использования отходов.
Экоконтроль
В первом полугодии государственные экологические инспекторы провели 39 контрольных мероприятий. В их числе – 14 внеплановых проверок, 16 профилактических контролей и 9 проверок на соответствие квалификационным требованиям. В результате выявлено 115 нарушений экологического законодательства. Для их устранения выдано 61 предписание, 33 из которых уже исполнены. По 28 оставшимся сроки исполнения еще не истекли, их выполнение находится на контроле. По итогам контрольных мероприятий вынесено 22 постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 2,081 млрд теңге. В доход местного бюджета уже взыскано 2,065 млрд теңге.
– Самым крупным стало дело в отношении КПО б. в. В ходе внеплановой проверки, проведенной с 3 по 16 февраля т. г., были выявлены превышения нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных экологическим разрешением. Компания привлечена к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 328 Кодекса РК об административных правонарушениях. Сумма штрафа превысила 2 млрд теңге и была полностью взыскана, – рассказал главный эколог области.
По словам руководителя департамента, наиболее распространенным нарушением остается несоблюдение экологических требований при обращении с отходами. По статье 344 КоАП РК возбуждено семь административных дел, сумма полностью взысканных штрафов составила 1,5 млн теңге. Еще три дела рассмотрены по статье 328 КоАП РК (нарушение нормативов допустимого антропогенного воздействия на окружающую среду), по ним взыскано более 2 млрд теңге.
Стихийные свалки
Отдельным направлением экологической работы остается борьба с несанкционированными свалками. По данным космического мониторинга, в 2026 году на территории области выявлено 113 таких объектов.
– Больше всего их обнаружено в районе Бәйтерек – 64. Еще 20 свалок выявлено в Теректинском районе, 17 – в Уральске, 10 – в Бурлинском районе и две – в Сырымском. На сегодняшний день ликвидировано 84 свалки, или 74% от общего количества. С апреля по июль в Уральске, а также на территориях района Бәйтерек и Теректинского района проведено 14 рейдов. В ходе них зафиксирована 31 несанкционированная свалка – все впоследствии ликвидированы местными исполнительными органами. Работа по этому направлению ведется также в рамках республиканской экологической программы «Таза Қазақстан». Для освещения процесса ликвидации стихийных свалок организуются экологические пресс-туры с участием средств массовой информации, – отметил М. Ермеккалиев.
От ликвидации скважин до рекультивации земель
Одним из ключевых инструментов системного решения экологических проблем области остается Дорожная карта на 2026-2028 годы, утвержденная акимом области и министром экологии РК. Документ включает 31 мероприятие по восьми основным направлениям. Среди них – сокращение выбросов загрязняющих веществ, озеленение, совершенствование системы обращения с отходами и другие экологические меры. На сегодняшний день полностью выполнены два мероприятия, остальные реализуются в установленные сроки.
– В рамках Дорожной карты ликвидированы четыре самоизливающиеся гидрогеологические скважины в Теректинском и Чингирлауском районах. Кроме того, проведена рекультивация исторически загрязненных участков вдоль магистрального нефтепровода «Узень – Атырау – Самара». Работы выполнены на территории, площадью 1675 кв. м в районе Бәйтерек, а также на участках общей площадью более 300 кв. м в Акжаикском районе. В результате ликвидированы последствия исторического нефтяного загрязнения и восстановлены нарушенные земли, – рассказал руководитель департамента экологии.
«Таза Қазақстан»
В рамках республиканской программы «Таза Қазақстан» в области продолжается работа по санитарной очистке территорий и формированию экологической культуры населения.
С начала 2026 года в экологических мероприятиях приняли участие 85 573 человека. В ходе акций вывезено 4859,2 тонны отходов и высажено 36 147 деревьев.
С 1 апреля по 10 мая в регионе прошел областной санитарно-экологический месячник, в рамках которого организованы различные экологические акции. Отдельное внимание уделяется экологическому просвещению. Экоинспекторами проведено 10 экологических часов в школах, вузах и организациях технического и профессионального образования. Для оперативной связи с населением работают приложения Telegram-бот «Taza Qazaqstan», через который жители могут сообщать о проблемах. Из 401 поступившего обращения 340 уже исполнены, по 61 работа продолжается.
Госуслуги и обращения граждан
В первом полугодии в департамент поступило 218 заявлений на получение государственных услуг. По 105 заявлениям было отказано, 40 заявлений отозвали сами заявители.
– Всего оказано 64 государственные услуги – на восемь больше, чем за аналогичный период прошлого года. Большая часть пришлась на выдачу заключений по результатам скрининга воздействия на окружающую среду – 49. Еще 10 заключений выдано по результатам оценки воздействия на окружающую среду, четыре экологических разрешения – для объектов I категории, одно заключение – по итогам государственной экологической экспертизы. На рассмотрении сейчас находятся девять заявлений. Жалоб на качество оказания государственных услуг и замечаний со стороны контролирующих органов за отчетный период не поступало, – отметил М. Ермеккалиев.
С января по июнь в департамент поступило 182 обращения от физических и юридических лиц. 137 из них уже рассмотрены, остальные направлены по компетенции в другие государственные органы. Основные темы обращений – предоставление информации, разъяснение экологического законодательства, запросы средств массовой информации и просьбы о проведении проверок.
Результаты есть, но проблемы остаются
Итоги первого полугодия показывают, что экологическая ситуация в области развивается сразу по нескольким направлениям. Снижение выбросов на 27,3% и сбросов на 34,9% можно считать позитивным результатом. Однако рост захоронения отходов почти на треть свидетельствует о сохраняющихся проблемах в сфере обращения с ними. Экологическая статистика первого полугодия дает основания говорить о положительной динамике по ряду показателей, но, к сожалению, пока не о системном улучшении ситуации. Главный вопрос: удастся ли закрепить снижение промышленных выбросов и сбросов и одновременно переломить тенденцию роста объемов захоронения отходов? От этого во многом будет зависеть экологический результат региона в ближайшие годы.
Евгения МАКСИМОВА
