Дисциплина, родственные связи и государственные закупки – основные темы очередного заседания Совета по этике при департаменте Агентства РК по делам государственной службы по ЗКО. Мониторинг показал, что потенциальные коррупционные риски возникают при кадровых решениях и при планировании бюджетных расходов.
Члены Совета рассмотрели дисциплинарные дела в отношении руководителя управления государственных доходов по городу Уральску Манарбека Кадырбекова и руководителя управления камерального мониторинга областного департамента госдоходов Ерболата Гайнешева. Поводом послужила ситуация с двумя сотрудниками – Ихсановым и Хасеновым, допустившими одинаковое нарушение, однако получившими разные взыскания. Хасанов был освобожден от занимаемой должности на государственной службе, тогда как Ихсанову объявили строгий выговор.
– Материал по Ихсанову и Хасенову взят из одного источника информации в один и тот же период и должен был рассматриваться по одним и тем же правовым нормам. Несмотря на то, что их проступок был обсужден на одной дисциплинарной комиссии, решения по ним вынесены разные, – сообщил заместитель руководителя департамента государственных доходов по ЗКО Жунус Кунчаев.
Также после служебного расследования Совет по этике изучил обстоятельства и материалы и единогласно принял решение прекратить дисциплинарные дела в отношении ряда должностных лиц.
Информация о более масштабных нарушениях прозвучала при обсуждении результатов профилактического мониторинга соблюдения антикоррупционных ограничений в местных исполнительных органах и подведомственных организациях. Специалисты рассмотрели 219 случаев совместной работы близких родственников. Из них 27 выявлены в акиматах, еще 192 – в областных управлениях. На сферу образования приходится 75 случаев. При этом сам факт работы родственников в одной организации нарушением не считается. Закон запрещает прежде всего их прямое подчинение и требует не допускать конфликта интересов.
Вместе с тем, мониторинг выявил ситуации, которые потребовали дополнительного изучения. В Бокейординском районном отделе образования установлены родственные связи между руководителем отдела и методистом методического кабинета. В Таскалинском районном культурно-досуговом центре директор и заведующая методическим отделом являются супругами. По этим фактам приняты профилактические и разъяснительные меры.
Не менее существенные результаты получены при проверке государственных закупок. Специалисты выявили правовые и финансовые риски при планировании отдельных закупочных процедур. Среди проблем – ссылки на недействующие нормативные правовые акты, недостаточное обоснование потребности и необходимость дополнительной оценки эффективности расходов. По результатам мониторинга отдельные процедуры были пересмотрены или прекращены. Общая сумма таких закупок составила порядка 100 млн теңге.
Один из примеров – КГУ «Круглоозерновский центр оказания специальных социальных услуг». Учреждение планировало приобрести горюче-смазочные материалы на 8,45 млн теңге. При проверке возникли вопросы к сезонной потребности в ГСМ и обоснованности расходов. В результате закупочная процедура была приостановлена, а вопрос использования бюджетных средств пересмотрен. Таким образом, проверка на стадии планирования позволила скорректировать решение еще до расходования средств. Для бюджетных организаций это означает необходимость заранее подтверждать реальную потребность в закупке, ее объем и правовые основания.
На заседании также были рассмотрены результаты работы уполномоченных по этике областной территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора, аппаратов акимов района Бәйтерек и Жангалинского района. Отдельно обсуждены результаты анализа эффективности деятельности административных государственных служащих местных исполнительных органов и аппаратов маслихатов за первое полугодие 2026 года.
По итогам мониторинга государственным органам рекомендовано исключать прямое подчинение близких родственников, своевременно выявлять конфликты интересов, обосновывать государственные закупки и проверять актуальность нормативной базы до начала процедур.
Главный эффект профилактического контроля – возможность исправить ситуацию до того, как она приведет к нарушению, финансовым потерям или конфликту интересов.
Жанна Балыкова,
"Жайық Пресс"
