Прокуратура Западно-Казахстанской области выявила многочисленные нарушения в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых. По данным космического мониторинга, на территории региона обнаружено 195 участков с признаками незаконной добычи. При этом проблемы, как показал надзорный анализ, касаются не только отсутствия разрешений, но и нарушения недропользователями экологических и контрактных обязательств.
Целый ряд нарушений
Вопросы законности при добыче общераспространенных полезных ископаемых рассмотрели на заседании коллегии прокуратуры ЗКО под председательством прокурора области Нұрбека Ұласбекұлы. Сфера добычи ОПИ на первый взгляд может показаться менее масштабной по сравнению с добычей нефти или газа. Однако такие природные ресурсы как песок, гравий, глина и другие распространенные полезные ископаемые – используются при строительстве дорог, зданий и инфраструктурных объектов. Поэтому незаконная добыча означает нарушение порядка недропользования, наносит ущерб государственным интересам и окружающей среде.
Как сообщили на заседании, анализ показал ряд нарушений. Выявлены факты незаконной добычи, работы без соответствующих экологических разрешений, а также несоблюдения недропользователями экологических и контрактных обязательств. Особое внимание привлекли данные космического мониторинга. С его помощью специалисты обнаружили 195 участков с признаками незаконной добычи полезных ископаемых. Теперь по каждому из них предстоит дать правовую оценку и установить обстоятельства проведения работ.
По акту одно, по факту – другое
Еще один показатель, который требует внимания – учет добытого сырья. У 26 недропользователей установлены расхождения между объемами добычи и реализации полезных ископаемых. Насколько эти различия связаны с особенностями учета и насколько могут свидетельствовать о нарушениях, будет установлено в ходе соответствующих проверок.
На коллегии рассматривалась также работа правоохранительных органов. В рамках надзорной деятельности прокуратура области отменила четыре незаконных процессуальных решения, кроме того, выявлен факт укрытия уголовного правонарушения. Отдельно обсуждались недостатки досудебного расследования.
Песок забрали – ущерб оставили
Не обошли вниманием и последствия добычи. Среди обозначенных проблем – возмещение причиненного государству ущерба и рекультивация земель, нарушенных в результате недропользования. Проблема здесь в ответственности за восстановление территории. Это один из ключевых моментов. Прекращение работ само по себе не означает устранения последствий. После завершения добычи остается территория, которую необходимо привести в надлежащее состояние. Прокуроры напомнили, что получение права на недропользование предполагает не только возможность извлекать ресурс, но и выполнение установленных условий. Нарушение этих требований приводит к последствиям, которые уже невозможно устранить простой уплатой штрафа – меняется рельеф, нарушается почвенный покров, выработанные территории требуют восстановления.
По итогам коллегии уполномоченным и правоохранительным органам даны поручения по устранению выявленных нарушений и повышению эффективности работы в сфере недропользования. Их исполнение прокуратура области взяла на контроль.
Евгения Максимова,
"Жайық Пресс"
