Уральск стал площадкой для серии выездных мероприятий Федерации профсоюзов Республики Казахстан. В течение двух дней делегация, в состав которой вошли представители руководства ФПРК, отраслевых профсоюзов и международные эксперты, работала в Приуралье. Программа визита объединила обучающие семинары, встречи с трудовыми коллективами крупнейших коммунальных предприятий города и расширенное заседание Координационного совета профсоюзов области.
Рабочая программа началась с республиканского семинара-конференции Комиссии трудящихся женщин Отраслевого профсоюза работников организаций образования и науки. Темой встречи стали «Гендерное равенство и трудовые права в профсоюзной практике в рамках Целей устойчивого развития ООН».
Участники обсудили защиту трудовых прав женщин, развитие гендерного равенства и внедрение новых механизмов поддержки на рабочих местах. Особое внимание уделили инновационному инструменту – Службе гендерной поддержки в профсоюзе.
Открывая дискуссию, директор Учебного центра ФПРК Ляззат Есжанова отметила, что современный рынок труда стремительно меняется: появляются новые формы занятости, растут требования к профессиональным компетенциям, расширяются возможности цифровой экономики. Вместе с тем сохраняются вопросы, требующие особого внимания: равная оплата за труд равной ценности, предотвращение дискриминации, безопасные и достойные условия труда, поддержка профессионального роста и равный доступ к руководящим должностям.
– Гендерное равенство – это не только вопрос соблюдения прав человека, но и важное условие повышения качества трудовой жизни, укрепления социальной справедливости, развития экономики и формирования инклюзивного общества, в котором каждый человек может реализовать свой потенциал. Особая роль в продвижении этих принципов принадлежит профсоюзам. Исторически профсоюзное движение является одним из ключевых механизмов защиты трудовых прав и законных интересов работников. Сегодня эта миссия приобретает еще большее значение. Профсоюзы не только представляют интересы работников в отношениях с работодателями, но и участвуют в формировании справедливой трудовой политики, развитии социального партнерства, совершенствовании коллективно-договорного регулирования и создании эффективных механизмов защиты от дискриминации, – подчеркнула Л. Есжанова.
Важной частью программы стал прямой диалог с трудящимися региона. Делегация посетила АО «Жайыктеплоэнерго» (Уральская ТЭЦ), где встретилась с работниками предприятия.
Главный вопрос, который подняли представители коммунальной сферы, – низкий уровень средней заработной платы. Поскольку фонд оплаты труда энергопредприятий напрямую зависит от утверждаемых тарифов, решение этой проблемы выходит за рамки полномочий отдельных организаций.
Председатель территориального объединения «Профсоюзный центр ЗКО» Айгуль Есекенова отметила, что вопросы тарифообразования находятся в ведении Министерства энергетики РК.
– Во время встреч трудовые коллективы обозначили ключевой барьер – невысокие зарплаты, зависящие от тарифообразования. Руководство Федерации профсоюзов взяло этот вопрос под прямой контроль и координацию для его урегулирования на уровне профильного ведомства, – сообщила А. Есекенова.
Итогом выездной работы стало расширенное заседание Координационного совета Профсоюзного центра ЗКО.
Областная организация объединяет 11 отраслевых и 13 локальных профсоюзов. В их структуру входят более 1000 первичных организаций общей численностью около 70 000 человек.
Заместитель председателя Федерации профсоюзов РК Гульнара Жумагельдиева связала глобальные цели ООН с повседневной работой казахстанских профсоюзных лидеров.
– Работа профсоюзов требует не только глубокого знания трудового законодательства, но и умения слышать людей, вести переговоры, находить компромиссы и добиваться решений, отвечающих интересам работников. От нашей последовательности, профессионализма и способности объединять усилия во многом зависит доверие людей к профсоюзному движению.
Цели устойчивого развития – это не только международные обязательства и государственные программы, но прежде всего конкретные изменения в жизни каждого человека: безопасное рабочее место, справедливая оплата труда, возможность профессионального роста, социальная защищенность, доступ к качественному образованию и медицинской помощи, уверенность в завтрашнем дне.
Особое значение имеют две цели: ЦУР № 5 – «Гендерное равенство» и ЦУР № 8 – «Достойная работа и экономический рост». Они тесно взаимосвязаны. Невозможно говорить о достойном труде, если работники сталкиваются с дискриминацией, неравной оплатой, ограниченными возможностями карьерного роста или небезопасными условиями работы.
Важнейшим инструментом в этой работе является социальное партнерство. Только через открытый диалог, взаимное уважение и готовность учитывать интересы всех сторон можно находить сбалансированные решения, – отметила Г. Жумагельдиева.
К дискуссии в режиме онлайн присоединилась Постоянный координатор Организации Объединенных Наций в Казахстане Саранго Раднарагча. Она остановилась на практических аспектах защиты трудовых прав и обеспечения равных возможностей.
– Сегодня мы говорим не только о принципах гендерного равенства, но и о том, что происходит каждый день на рабочем месте. Получают ли женщины и мужчины справедливую оплату? Могут ли совмещать работу и семейные обязанности? Чувствуют ли себя защищенными от дискриминации и домогательств? Есть ли у женщин реальные возможности стать руководителями, профсоюзными лидерами и участвовать в принятии решений?Казахстан уже создал важную правовую основу для этой работы: страна ратифицировала ключевые конвенции Международной организации труда о равном вознаграждении, недопущении дискриминации, защите материнства и работников с семейными обязанностями. Однако практическое выполнение этих принципов требует внимания на уровне каждой организации. Цифры показывают, что задача пока не решена. По данным Бюро национальной статистики, в 2025 году средняя зарплата женщин в Казахстане была заметно ниже средней зарплаты мужчин. Это не означает, что на каждой должности за одинаковую работу платят по-разному, но свидетельствует о различиях в доступе к должностям, отраслям, карьерным возможностям и доходам. Эти вопросы требуют конкретных ответов.
Для работников образования и науки такой разговор особенно важен. Женщины ежедневно формируют будущее страны: обучают детей и молодежь, работают в школах и университетах, проводят исследования. При этом нагрузка, уровень оплаты труда, возможности профессионального роста, необходимость ухода за детьми и участие в руководстве могут существенно влиять на качество их трудовой жизни. Профсоюзы способны перевести равенство из деклараций в реальные гарантии, –
подчеркнула С. Раднарагча.
В числе практических направлений работы эксперт назвала совершенствование коллективных договоров. В них должны быть закреплены прозрачные принципы оплаты труда и продвижения по службе, условия для родителей и работников с семейными обязанностями, меры против дискриминации и понятные механизмы рассмотрения жалоб.
Не менее важна доступная и безопасная поддержка работников. Служба гендерной поддержки в профсоюзе может стать эффективным инструментом, если сотрудники будут знать, куда обращаться, смогут рассчитывать на конфиденциальность и своевременную помощь.
Еще одно направление – расширение участия женщин в принятии решений. Представительницы разных возрастов, профессий и территорий должны иметь возможность влиять на решения профсоюзов и работодателей.
– За этими предложениями стоят конкретные задачи Целей устойчивого развития. Эти приоритеты отражены и в программе сотрудничества Организации Объединенных Наций и Казахстана на 2026-2030 годы, прежде всего в части равных возможностей, достойного труда и защиты прав человека, – подытожила С. Раднарагча.
Вопрос информационного сопровождения профсоюзной деятельности подняла директор Центра профсоюзных коммуникаций ФПРК Гульмира Каракозова.
– Каждый филиал отраслевого профсоюза, каждая первичная организация, сама Федерация ежедневно защищают права работников. Мы подсчитали, что в среднем по республике 200 человек в день решают свои вопросы благодаря профсоюзам. Но кто об этом рассказывает? Мы должны уметь рассказывать о том, что делаем ежедневно: скольким людям помогли, чьи права защитили, – отметила Г. Каракозова.
Подводя итоги выездной работы, председатель Профсоюзного центра ЗКО Айгуль Есекенова напомнила о главных направлениях деятельности организации и приоритетах в сфере охраны труда.
– В наших рядах – учителя, работники коммунальных предприятий, медики, нефтяники, то есть специалисты разных отраслей с разными задачами. Все поступающие от трудящихся вопросы находятся под пристальным вниманием и координацией руководства ФПРК. При профсоюзе работает Юридическая клиника, ведется работа по вопросам медиации и профилактики социальных конфликтов.
В первую очередь необходимо обеспечить своевременную выплату заработной платы, но главный приоритет – производственная безопасность. Предприятия, руководители и технические инспекторы должны ежедневно и систематически отслеживать ситуацию на производстве, – подчеркнула А. Есекенова.
Евгения Максимова,
"Жайық Пресс"
